Об адвокатской деятельности и юридической помощи

Бардин Л.Н., заместитель председателя коллегии адвокатов Новая адвокатская практика», к.ю.н., профессор Российской академии адвокатуры.

Мастинский Я.М., председатель коллегии адвокатов «Новая адвокатская практика», член Совета Адвокатской палаты г. Москвы.

Минаков А.И., председатель коллегии адвокатов «ЛЕКС ИНТЕРНЕЙШНЛ», к.ю.н., доцент, член Совета Адвокатской палаты г. Москвы.

  1. В соответствии со ст. 4 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре (далее — Закон) законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из собственно Закона об адвокатуре, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с федеральными законами иных нормативных правовых актов.

Адвокат, заключая гражданско-правовой договор со своим клиентом, выступает как субъект гражданского права. В силу этой причины указанные отношения адвоката с его клиентом в таких случаях должны оформляться путем использования гражданско-правовых конструкций. Договор об оказании адвокатом юридической помощи имеет гражданско-правовую природу, и соответственно ГК РФ является важной составляющей правовой основы адвокатской деятельности. На основании ч. 2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Ряд гражданско-правовых норм, содержащихся в Законе об адвокатуре, ГК РФ не соответствуют.

  1. Основаниями оказания юридической помощи в РФ являются закон, решение суда, акт определенного законом должностного лица и гражданско-правовой договор.

В силу ст. 26 Закона по ряду дел и определенным категориям физических лиц адвокаты обязаны оказывать юридическую помощь бесплатно.

Следует отметить, что формулировка указанной статьи противоречит норме ст. 25 Закона, предусматривающей выплату адвокату, оказывающему юридическую помощь в порядке ст. 26 Закона, компенсации. Более того, правильнее с точки зрения соответствия Конституции РФ говорить не об оказании юридической помощи бесплатно, а об оказании бесплатной (для лиц, которым она оказывается) юридической помощи.

Адвокат участвует в уголовном процессе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокуратуры или суда. Конструкция, по которой адвокат заключает со своим клиентом договор поручения, абсолютно не соответствует правовому положению адвоката, выступающего в качестве защитника в уголовном процессе. УПК РФ рассматривает защитника как лицо, осуществляющее в установленном указанным Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и потерпевших и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ст. 49 УПК РФ). Таким образом, порядок осуществления защиты определяется законом, а не договором, как это имеет место при использовании конструкции поручения, где доверитель определяет действия поверенного, их характер, объем и порядок их осуществления в договоре и в доверенности, которую доверитель обязан выдать поверенному, заключая с ним договор поручения (ст. 975 ГК РФ).

Кроме того, защитник наделяется комплексом определенных прав и обязанностей законом, в то время как поверенный не обладает правами и обязанностями своего доверителя и действует от имени этого доверителя на основе договора поручения и доверенности, создавая права и обязанности непосредственно у последнего (ст. 971 ГК РФ).

Хотя закон и наделяет подозреваемых и обвиняемых правами на самостоятельную защиту, права и обязанности защитника в уголовном процессе отличаются от прав и обязанностей подозреваемых и обвиняемых.

Закон предусматривает, что адвокат является лицом, оказывающим юридическую помощь подозреваемым и обвиняемым, т.е. лицом, выступающим в уголовном процессе от собственного имени, а не от имени своего клиента.

Поверенный, выступая от имени своего доверителя, жестко связан рамками поручения и не вправе выйти за его пределы. В отношении защитника в уголовном процессе закон предусматривает иное. Так, адвокат, выступая в качестве защитника в уголовном процессе, обязан в силу закона обжаловать приговор вне зависимости от воли осужденного, который может возражать против обжалования. Адвокат также в силу своего внутреннего убеждения вправе не соглашаться с позицией своего подзащитного, признавшего себя виновным в совершении преступления, собрать доказательства его невиновности и доказывать его невиновность на следствии и в суде. Указанные права, предусмотренные законом, широко используются адвокатами в практике.

Адвокат в уголовном процессе выступает не только в качестве защитника в отношении подозреваемого или обвиняемого, но и в качестве представителя свидетеля, потерпевшего или гражданского истца и ответчика. Как в первом случае, так и во втором допуск адвоката к участию в уголовном процессе, его права и обязанности как участника этого процесса определяются законом, но не договором, заключаемым адвокатом с его клиентом.

Еще одним основанием оказания юридической помощи в РФ является гражданско-правовой договор, юридическая природа которого исследуется ниже.

  1. В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Пункт 2 этой же статьи говорит о том, что соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме. Такие формулировки противоречат как Закону, так и ГК РФ.

Как следует из статьи 1 Закона, основным содержанием адвокатской деятельности является оказание адвокатами юридической помощи. Поэтому, следуя заголовку статьи 25, следует и в ч. 1 указанной статьи говорить об основаниях оказания юридической помощи, а не адвокатской деятельности.

Пункт 1 ст. 420 ГК РФ предусматривает, что «договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». Таким образом, соглашение, т.е. волеизъявление сторон, не может «представлять собой гражданско-правовой договор». Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Кроме того, не следует забывать, что договор является формой сделки (п. 1 ст. 154 ГК РФ). ГК РФ не предусматривает такого понятия, как соглашение. В этой связи является некорректным использование в Законе термина «соглашение» даже со знаком равенства с гражданско-правовым договором.

Таким образом, правильней было бы говорить в Законе об оказании юридической помощи адвокатом на основании гражданско-правового договора.

  1. В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона из большого количества договоров, предусмотренных ГК РФ, для оформления оказания юридической помощи законодатель предусматривает только договор поручения и договор возмездного оказания услуг.

Важно отметить, что уже подготовлен и представлен в Государственную Думу для рассмотрения проект таких поправок в Закон, которые бы полностью исключили возможность оказания юридической помощи адвокатом на основании договора возмездного оказания услуг. Авторы этого проекта убеждены в том, что адвокат может оказывать юридическую помощь исключительно на основании договора поручения.

По нашему мнению, договор возмездного оказания услуг действительно, как показано ниже, не соответствует характеру отношений между адвокатом и его клиентом, и его использование противоречит правовому статусу адвоката. Вместе с тем использование в этом качестве договора поручения также вызывает серьезные возражения и является неприемлемым.

В соответствии с п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия, а права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Очевидно, что с вышеуказанным определением договора поручения вступает в противоречие положение абз. 1 п. 2 ст. 25 Закона, которое предусматривает оказание юридической помощи как самому доверителю, так и назначенному им лицу.

В договоре поручения речь идет об определенных юридических действиях, совершаемых поверенным с иными лицами от имени и за счет доверителя. Очевидно, что осуществляемое адвокатом оказание юридической помощи в виде процессуального представительства, консультирования и т.п. не может быть отнесено к юридическим действиям такого рода.

В соответствии со ст. 977 ГК РФ договор поручения прекращается, в частности, вследствие отказа поверенного, который может произойти во всякое время. При этом соглашение об отказе поверенного от этого права ничтожно. Однако ст. 6 Закона не дает адвокату права отказаться от принятой на себя защиты, т.е. адвокат не может прекратить договор со своим клиентом на оказание юридической помощи в уголовном процессе в одностороннем порядке. Кроме того, по общему правилу договор поручения является безвозмездным договором, однако Закон стоит на иной позиции.

Наиболее ярким свидетельством наличия указанного особого статуса (по сравнению со статусом других участников гражданского оборота) является участие адвоката в уголовном судопроизводстве в качестве защитника. Права и обязанности у защитника в этом случае возникают не в силу гражданско-правового договора, заключаемого им с клиентом, а на основании закона. Это происходит даже в тех случаях, когда адвокат действует в качестве защитника по конкретному делу на основе договора с клиентом.

Более того, выступление адвоката в качестве защитника по ряду дел, по которым закон предусматривает обязательное участие адвоката, происходит и помимо воли клиента в силу назначения защитника судом, т.е. при отсутствии какого-либо договора с клиентом.

Нельзя согласиться также с мнением о том, что договор об оказании юридической помощи является смешанным договором, содержащим элементы как договора поручения, так и договора возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре. Таким образом, если считать, что в договоре об оказании юридической помощи содержатся элементы договора поручения или договора возмездного оказания услуг, то соответственно должны применяться правила либо о договоре поручения, либо о возмездном оказании услуг.

  1. При определении того, какие гражданско-правовые конструкции должны быть использованы для оформления отношений между адвокатом и его клиентом, следует основываться на объеме прав и обязанностей адвоката, установленных законом. Исходя из того что законодательство не предусматривает каких-либо ограничений гражданской правоспособности адвоката и устанавливает право адвоката выступать в качестве представителя по неограниченному кругу вопросов, а также оказывать юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом, следует признать за адвокатом право заключать с клиентом любые виды гражданско-правовых договоров, предусмотренных ГК РФ.

Так, например, суд может назначить адвоката секвестрарием (п. 2 ст. 926 ГК РФ). При этом в силу закона указанный адвокат должен заключить соответствующий договор, т.е. договор хранения.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключать договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами, адвокат может заключать со своими клиентами любые гражданско-правовые договоры в зависимости от характера оказываемой юридической помощи.

Представляется, что наиболее подходящим видом гражданско-правового договора, который мог бы широко использоваться в практике отношений между адвокатом и его клиентами, является договор об оказании юридической помощи. В силу этого целесообразно ввести в Закон новый вид гражданско-правового договора, заключаемого адвокатом с его клиентом: договор об оказании юридической помощи.

  1. На договор об оказании юридической помощи как на гражданско-правовой договор должны распространяться все правила ГК РФ в отношении договора. В то же время, несомненно, должна учитываться специфика статуса адвоката и взаимоотношений адвоката и клиента.

Так, стороны этого договора должны именоваться адвокатом и клиентом. Представляется, что происходящий из римского права термин «клиент» для обозначения лица, которому адвокат оказывает юридическую помощь, является наиболее подходящим в силу своей универсальности и широкого использования в законах и практике большого числа разных стран.

Предметом договора об оказании юридической помощи может быть один или несколько видов юридической помощи, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 2 Закона.

Существенными условиями договора об оказании юридической помощи являются:

  1. предмет договора;
  2. стороны договора, включая указания на реестровый номер адвоката и его принадлежность к адвокатскому образованию;
  3. размер вознаграждения за оказываемую юридическую помощь и условия его выплаты либо указание на безвозмездный характер договора;
  4. ответственность адвоката.
Это интересно:  Какой процент выигрыша в казино

Одним из существенных условий договора об оказании юридической помощи являются положения об ответственности адвоката. В соответствии с Законом (п. 2 ст. 7) адвокат несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей. Это общее положение также нуждается в дополнительной детализации. Прежде всего ответственность следует разделить на профессиональную и имущественную. Профессиональная ответственность регулируется Законом и Кодексом о профессиональной этике.

Размер имущественной ответственности адвоката в соответствии со ст. ст. 15 и 400 ГК РФ должен быть ограничен, что включает в себя ограничение возмещения реального ущерба и исключает возмещение упущенной выгоды. В противном случае пришлось бы признать участие адвоката в прибылях и убытках, т.е. в предпринимательской деятельности.

Аналог для такого ограничения ответственности содержится в ст. ст. 547, 717, 777 и 796 ГК РФ. В связи с этим целесообразно ограничить ответственность адвоката при возникновении реального ущерба размером полученного адвокатом вознаграждения.

Споры между адвокатами и их клиентами должны подлежать досудебному рассмотрению квалификационной комиссии, созданной в порядке ст. 33 Закона, что допускается процессуальным законодательством РФ (пп. 8 п. 2 ст. 125 АПК РФ, пп. 7 п. 2 ст. 131 ГПК РФ). Следует отметить, что квалификационная комиссия, состоящая из представителей адвокатского сообщества, органов государственной власти субъекта РФ, суда и органов юстиции, является независимым органом, способным квалифицированно рассмотреть спор между адвокатом и его клиентом и принять по нему решение.

В случае несогласия адвоката или его клиента с решением квалификационной комиссии спор между адвокатом и его клиентом может быть рассмотрен в государственном или третейском суде. Указанные споры ввиду их характера целесообразно рассматривать в арбитражном суде или по выбору сторон в третейском суде, что необходимо закрепить в Законе в силу возможности, предоставленной законодательно в п. 3 ст. 27 АПК РФ, допускающей возможность отнесения федеральным законом к подведомственности арбитражных судов иных дел, кроме указанных в АПК РФ.

Необходимо отметить, что Закон и ряд его статей страдают от определенных недостатков структурного построения. Так, в ст. 25 Закона, озаглавленной «Соглашение об оказании юридической помощи», включен ряд вопросов, не относящихся к договору между адвокатом и его клиентом: в статье затрагиваются вопросы отчисления средств адвокатом на содержание адвокатской палаты и адвокатского образования, порядка расходования этих средств, оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия, прокурора или суда, выплаты компенсации адвокатам за оказание бесплатной юридической помощи, а также ответственности адвоката. Объединение в этой статье разнородных, но весьма важных вопросов, не соответствующих ее заголовку, теоретически неоправданно и создает определенные трудности в ее практическом применении.

На наш взгляд, следует разъединить следующие вопросы и закрепить их регулирование в отдельных статьях Закона: 1) вопрос об отчислении адвокатами денежных средств на содержание адвокатской палаты и адвокатского образования и порядок расходования этих средств структурно должны быть перенесены в статьи Закона, регулирующие образование и деятельность адвокатских палат и адвокатских образований; 2) вопросы оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению, должны быть урегулированы в соответствующей конкретной статье; 3) вопросы выплаты адвокату вознаграждения за оказание бесплатной юридической помощи должны быть включены в ст. 26 Закона в качестве ее составной части; 4) вопросы ответственности адвоката должны найти свою отдельную регламентацию в отдельной статье, которую также следует включить в Закон.

В связи с вышеизложенным необходимо внести определенные изменения и в терминологию Закона, исключив из него в том числе такие термины, как «соглашение», «доверитель», «поверенный», «поручение», «услуги» и др.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ АДВОКАТОМ

Оказание адвокатом юридической помощи по соглашению

В основном адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которым является лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи. Представление адвокатом интересов по назначению является исключением из этого правила.

Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом, на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. В случае, когда доверитель заключает соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом в интересах третьего лица, лицо, в пользу которого заключено соглашение, должно быть названо в самом соглашении.

В зависимости от вида юридической помощи к заключаемому между адвокатом и доверителем соглашению применимы нормы, содержащиеся в гл. 49 ГК о договоре поручения или в гл. 39 ГК о возмездном оказании услуг. Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с физическими липами только на основании договора поручения. Согласно ст. 971 ГК по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. При этом права и обязанности в результате сделок, совершенных поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК). К иным видам юридической помощи можно отнести дачу консультации по правовым вопросам, составление правового заключения или иного документа правового характера, участие в переговорах и т.д.

Сторонами соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете и в коллегии адвокатов являются адвокат и доверитель. При этом в адвокатском бюро соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей с указанием на адвоката-исполнителя. Именно адвокат, а не адвокатское образование, вступает в доверительные отношения с доверителем и несет ответственность за исполнение его поручения. Соглашение может быть заключено с несколькими адвокатами одновременно, которые несут солидарную ответственность за исполнение поручения доверителя.

Срок действия соглашения зависит от вида юридической помощи и от соглашения сторон. Если срок действия не определен соглашением, то оно прекращает свое действие с момента совершения адвокатом всех предусмотренных соглашением обязанностей и оплаты доверителем вознаграждения в полном объеме.

Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются ГК с изъятиями, предусмотренными Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, одним из которых является положение о том, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Таким образом, адвокат, оказывающий юридическую помощь по уголовному делу в качестве защитника, не вправе по собственной инициативе расторгнуть соглашение.

В ст. 25 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре установлен перечень существенных условий соглашения, которыми являются:

  • 1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
  • 2) предмет поручения;
  • 3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
  • 4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
  • 5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Во избежание возможных претензий клиента к адвокату в связи с исполнением соглашения, предмет договора должен быть четко определен и согласован с доверителем: стадии выполнения, какие именно виды юридической помощи должны быть оказаны, в каком объеме.

Соглашение об оказании адвокатской помощи относится к договорам о возмездном оказании услуг. Немаловажным условием соглашения адвоката с доверителем являются условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь или, как еще называют, гонорара, а также возмещение понесенных адвокатом издержек и расходов, связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, не поступает непосредственно в распоряжение адвоката, а подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. При внесении вознаграждения в кассу соответствующего адвокатского образования доверителю выписывается квитанция.

За счет получаемого вознаграждения адвокат осуществляет профессиональные расходы:

  • 1) на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;
  • 2) на содержание соответствующего адвокатского образования;
  • 3) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрено конкретных ставок или тарифов определения размера вознаграждения и порядка его оплаты. Поэтому размер вознаграждения определяется соглашением сторон, при этом учитывается объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификация адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы, финансовые возможности лица, обратившегося к адвокату за оказанием юридической помощи, и иные обстоятельства.

Адвокату следует заранее согласовать с клиентом, а затем детально прописать в соглашении порядок выплаты вознаграждения. Существует несколько форм выплаты гонорара, основными из которых являются: фиксированная плата за выполненную работу, ежемесячная или почасовая оплата, при которой устанавливает часовая ставка оплаты работы адвоката. Как правило, для минимизации риска отказа доверителя от оплаты оказанных ему адвокатских услуг адвокат в соглашении прописывает получение вознаграждения авансом.

Предметом соглашения, заключаемого между адвокатом и доверителем, является не результат (например, положительное решение суда по делу), а сама деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи, т.е. нематериальные услуги. Поэтому согласно Кодексу профессиональной этики адвоката адвокату следует воздерживаться от включения в соглашение условия, в соответствии с которым выплата вознаграждения ставится в зависимость от результата дела. Исключением являются случаи оказания адвокатом помощи по имущественным спорам, по которым вознаграждение может определяться пропорционально к цене иска в случае успешного завершения дела, так называемый гонорар успеха. Под гонораром успеха понимается условие соглашения, согласно которому клиент обязуется в случае вынесения решения в его пользу выплатить адвокату вознаграждение в виде определенных в соглашении процентов от выигранной денежной суммы.

Адвокату запрещается принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре, за исключением денежных сумм, вносимых в кассу адвокатского образования в качестве авансового платежа.

Соглашение об оказании адвокатом юридической помощи имеет конфиденциальный характер и на его содержание распространяется принцип адвокатской тайны. Никто не может требовать его предъявления в целях удостоверения полномочий адвоката.

В силу того, что адвокат вправе осуществлять профессиональную деятельность па всей территории Российской Федерации, то независимо оттого, в какой региональный реестр внесены сведения об адвокате, он вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.

После заключения соглашения об оказании юридической помощи адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя в соответствии с действующими в Российской Федерации международными принципами и нормами, законодательством РФ и Кодексом профессиональной этики адвоката.

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке заключения соглашения (договора) об оказании юридической помощи

УТВЕРЖДЕНО решением Совета Адвокатской палаты Тюменской области от 27.05.2013 № 5

Это интересно:  Как банки узнают кредитную историю

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке заключения соглашения (договора)

об оказании юридической помощи

Настоящее Положение в соответствии с нормами Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Гражданского кодекса РФ, Кодекса профессиональной этики адвоката, иными нормами действующего законодательства Российской Федерации определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами-членами Адвокатской палаты Тюменской области физическим и юридическим лицам, регламентирует порядок заключения, исполнения и расторжения соглашений (договоров) об оказании юридической помощи (далее – «Соглашения»), их существенные условия, права и обязанности сторон, иные условия оказания юридической помощи.

  1. Общие положения.

1.1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение подлежит оформлению независимо от того, является ли оказываемая юридическая помощь платной или бесплатной.

1.2. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами) на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. В зависимости от вида юридической помощи, соглашение может содержать элементы различных договоров, предусмотренных ГК РФ (поручения, возмездного оказания услуг), а также условия, не предусмотренные законом и иными правовыми актами, но не противоречащие им и интересам доверителя.

1.3. Соглашение считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

1.4. Соглашение подписывается адвокатом и доверителем.

В соответствии со ст. 6.1 Кодекса профессиональной этики адвоката под доверителем понимается:

  • лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;
  • лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;
  • лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно, либо по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда.

1.5. В отношении обратившегося лица в соглашении отражаются следующие сведения:

– сведения о доверителе и лице, которое вносит гонорар;

1.6. В адвокатском бюро соглашение заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей.

1.9. Адвокат обязан исполнить данное ему поручение лично. С согласия доверителя при невозможности адвоката по уважительным причинам выполнить поручение руководитель адвокатского образования (филиала) назначает другого адвоката, о чем в соглашении делается соответствующая отметка.

1.10. При заключении соглашения (договора) доверителем с несколькими адвокатами, последние определяют распределение между собой обязанностей перед доверителем и объем работы, что отражается в соглашении. Данное правило не распространяется на принятую адвокатами защиту одного доверителя по уголовному делу, осуществляемую каждым адвокатом в полном объеме в рамках соглашения.

1.11. По согласованию с доверителем адвокат может привлекать к оказанию юридической помощи по соглашению своих помощников и стажеров.

1.12. Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.

  1. Существенные условия соглашения.

2.1. Существенными условиями соглашения об оказании юридической помощи в силу ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» являются:

2.1.1.Указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и Адвокатской палате Тюменской области.

2.1.2. Предмет поручения: указание на конкретные виды юридической помощи (как предусмотренные ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», так и иную юридическую помощь, не запрещенную законом), которые адвокат должен оказать доверителю, а также на место выполнения поручения и статус (процессуальное положение) доверителя. В случае, если помощь оказывается бесплатно, указывается основание для ее оказания. На ведение дела в уголовном судопроизводстве составляется отдельное соглашение на осуществление защиты в каждой инстанции судебного производства. На ведение дела в гражданском судопроизводстве на каждую инстанцию оформляется отдельное соглашение.

2.1.3. Условия и размер выплаты вознаграждения за оказываемую правовую помощь: определяются по соглашению сторон и могут учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства.

Во избежание сложностей в определении размера отработанного вознаграждения (например, при расторжении договора) в соглашении может быть определен не только общий размер вознаграждения по поручению, но и размеры вознаграждения, либо критерии его определения за отдельные этапы исполнения поручения.

Адвокат вправе включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, в соответствии с которыми выплата вознаграждения ставится в зависимость от благоприятного для доверителя результата рассмотрения спора имущественного характера.

2.1.4. Порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения, за исключением случаев, когда юридическая помощь в соответствии с законодательством оказывается бесплатно. Соглашение может предусматривать, как авансирование расходов, так и возмещение затрат, связанных с исполнением поручения. Если размер расходов не может быть определен при заключении соглашения, рекомендуется определять их дополнительными соглашениями по мере возникновения необходимости, либо включить в соглашение условие об обязанности доверителя оплачивать счета на оплату подтвержденных документально расходов, связанных с исполнением поручения. Оплата судебных расходов (госпошлина, экспертиза, прочие судебные издержки) производится доверителем за свой счет.

  1. Расчеты по соглашению.

3.1. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату, и компенсация расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению доверителем или уполномоченным им лицом в кассу адвокатского образования, либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Все полученные в качестве гонорара от доверителей наличные денежные средства приходуются в кассу адвокатского образования или его филиала в тот же операционный день.

3.3. При получении гонорара от доверителей в нерабочие дни (при осуществлении дежурств в выходные и праздничные дни или во внерабочее время при вечерних дежурствах), а также при выездах адвокатов в командировки, при невозможности доверителем (ввиду отдаленности, болезни и т.п.) произвести оплату в адвокатское образование, гонорар, уплаченный доверителем за оказание юридической помощи оформляется адвокатом по Акту приема-передачи денежных средств (приложение № 1).

Акт составляется в двух экземплярах, и в нем отражаются сведения о том, когда, кем, по какому делу и в какой сумме выплачивается адвокату гонорар. В Акте указывается также, что доверитель получил один его экземпляр.

Полученный адвокатом гонорар приходуется им в кассу адвокатского образования не позднее пяти рабочих дней. Второй экземпляр Акта приобщается адвокатом к соглашению с доверителем.

3.4. Адвокат вправе принимать денежные средства в оплату юридической помощи за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). При этом адвокат не обязан проверять взаимоотношения между доверителем и плательщиком – третьим лицом.

3.5. Сумма вознаграждения за оказание юридической помощи НДС не облагается на основании п.3 п.п.14 ст.149 Налогового Кодекса РФ.

  1. Права и обязанности сторон соглашения.

4.1. Конкретные права и обязанности сторон определяются исходя из существа поручения.

4.2. К общим правам Доверителя относятся:

— в рамках поручения давать адвокату указания относительно его исполнения, которые должны быть, правомерными, конкретными и осуществимыми;

— получать информацию о ходе исполнения поручения, а в случаях, предусмотренных соглашением, отменить поручение с предварительным уведомлением адвоката, отказаться от защитника, направив ему соответствующее письменное заявление.

4.3. К общим обязанностям Доверителя относятся:

— сообщать адвокату все известные ему обстоятельства и предоставить все необходимые документы по предмету поручения (оригиналы документов передаются по акту), а при их отсутствии — принять меры к получению от третьих лиц; — при необходимости — выдать доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором;

— нести издержки, связанные с исполнением поручения (оплата госпошлины, экспертизы и т.п.);

— оплатить предусмотренное договором вознаграждение и компенсировать расходы, связанные с оказанием юридической помощи.

4.4. Общие права и обязанности адвоката при оказании юридической помощи предусмотрены ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Кодексом профессиональной этики адвоката.

  1. Прекращение соглашения об оказании юридической помощи.

5.1. Соглашение об оказании юридической помощи прекращается:

5.1.1. Надлежащим исполнением поручения, предусмотренного соглашением.

5.1.2. Истечением срока, на который заключено соглашение.

5.1.3. В случае признания Доверителя недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

5.1.4. При досрочном расторжении соглашения:

— по взаимному согласию сторон соглашения;

— в связи с отказом доверителя от поручения;

— в связи с отказом адвоката от исполнения поручения в случаях невыполнения доверителем принятых на себя обязательств, за исключением принятой защиты по уголовному делу, или обнаружения обстоятельств, при которых адвокат был не вправе принимать поручение или не может выполнить его в дальнейшем;

— в связи с приостановлением или прекращением статуса адвоката, с которым заключено соглашение.

5.2.При досрочном расторжении соглашения доверитель обязан возместить адвокату издержки и расходы, связанные с исполнением поручения, и выплатить вознаграждение, соразмерное выполненной работе.

5.3. О досрочном расторжении соглашения адвокат обязан заблаговременно письменно известить доверителя с указанием причин расторжения соглашения и предоставлением отчета о выполненной работе.

5.4. При прекращении соглашения адвокатом возвращаются по акту полученные от доверителя документы, выданные доверенности.

  1. Заключительные положения.

6.1. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи составляется в двух экземплярах, один из которых выдается доверителю

6.2. Надлежащее и своевременное оформление соглашения с указанием всех существенных условий относится к обязанности адвоката, его заключившего.

6.3. Отсутствие соглашения, равно как и его оформление не в полном объеме расценивается как недобросовестное исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, что является нарушением п.1 ст.8 Кодекса профессиональной этики адвокатов.

АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

г. Тюмень « _____» ______________ 20_____г.

Гр. ____________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем «Доверитель», передал, а адвокат _________________________

(наименование адвокатского образования)

действующий на основании Соглашения с Доверителем № _______от «___» ____________

на оказание юридической помощи _______________________________________________

принял денежные средства в сумме _______________________________________________

для внесения в кассу ___________________________________________________________

(наименование адвокатского образования)

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 июля 2018 года №176-VI ЗРК

Об адвокатской деятельности и юридической помощи

(В редакции Закона Республики Казахстан от 21.02.2019 г. №227-VI ЗРК)

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) адвокатская деятельность — юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке, установленном настоящим Законом, в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

2) деятельность юридических консультантов — профессиональная деятельность юридических консультантов по оказанию юридической помощи в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

3) юридическая помощь — деятельность, направленная на обеспечение реализации закрепленного пунктом 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе с использованием специальных юридических знаний и навыков, в порядке, установленном настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан;

4) участники юридической помощи — лица, оказывающие юридическую помощь, клиенты, иные лица, задействованные в оказании юридической помощи;

5) уполномоченный государственный орган в сфере оказания юридической помощи (далее — уполномоченный орган) — центральный исполнительный орган, обеспечивающий организацию юридической помощи, а также контроль за ее качеством;

6) клиент — физическое или юридическое лицо (представитель), обратившееся за получением юридической помощи;

7) правовое информирование — вид юридической помощи, оказываемой неопределенному кругу лиц путем предоставления информации по вопросам законодательства Республики Казахстан в устной, письменной формах, в форме электронного документа либо в виде визуального ознакомления;

Это интересно:  Метрологические требования к индикаторам

8) правовое консультирование — вид юридической помощи, оказываемой физическим и юридическим лицам в форме устных и письменных консультаций, в том числе касающихся вопроса составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

9) конфликт интересов — противоречие между личными интересами лица, оказывающего юридическую помощь, и интересами клиента, которое может привести к неоказанию или некачественному оказанию юридической помощи.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи

1. Законодательство Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих адвокатскую деятельность и юридическую помощь.

2. Юридическая помощь оказывается в соответствии с нормами настоящего Закона и с учетом особенностей, установленных кодексами Республики Казахстан.

3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

4. Условия и порядок оказания юридической помощи отдельными лицами устанавливаются законами Республики Казахстан.

Статья 3. Принципы оказания юридической помощи

Оказание юридической помощи основывается на принципах:

1) верховенства закона;

2) независимости лиц, оказывающих юридическую помощь;

3) уважения и защиты прав и свобод клиента;

4) предоставления юридической помощи в интересах клиента;

5) сохранения профессиональной тайны;

6) соблюдения норм профессионального и этического поведения;

7) свободы определения пределов и мер оказания юридической помощи;

8) соблюдения стандартов оказания юридической помощи;

9) уважения к суду, правилам судопроизводства и коллегам по профессии;

10) доступности юридической помощи.

Статья 4. Значение принципов оказания юридической помощи

1. Принципами оказания юридической помощи являются фундаментальные начала оказания юридической помощи, определяющие ее содержание и обеспечивающие общие условия реализации прав и обязанностей участников юридической помощи.

2. Принципы оказания юридической помощи взаимосвязаны и образуют их систему. Реализация каждого из принципов осуществляется во взаимодействии с иными принципами оказания юридической помощи.

3. Несоблюдение принципов оказания юридической помощи влечет ответственность, установленную настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Статья 5. Верховенство закона

Юридическая помощь предоставляется на началах равенства всех перед законом, обязанности соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, а также настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Статья 6. Независимость лиц, оказывающих юридическую помощь

Лица, оказывающие юридическую помощь, независимы при осуществлении своих прав и исполнении профессиональных обязанностей.

Вмешательство в их деятельность со стороны прокуратуры, судов, других государственных органов, иных организаций и лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами Республики Казахстан, недопустимо.

Статья 7. Уважение и защита прав и свобод клиента

Юридическая помощь оказывается в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц.

При оказании юридической помощи запрещаются действия, унижающие честь или умаляющие достоинство клиента, посягающие на неприкосновенность его частной жизни, нарушающие его личную и семейную тайну, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Статья 8. Предоставление юридической помощи в интересах клиента

Лицо, оказывающее юридическую помощь, обязано надлежаще выполнять свои профессиональные обязанности, принимая необходимые меры для предотвращения вреда интересам клиента.

При оказании юридической помощи лицо, оказывающее юридическую помощь, обязано разъяснить клиенту возможные результаты и последствия юридической помощи, включая характер и размер финансовых затрат.

Выбор мер оказания юридической помощи должен исходить из интересов клиента.

Лицо, оказывающее юридическую помощь, при выполнении профессиональных обязанностей обязано принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

Статья 9. Сохранение профессиональной тайны

Профессиональная тайна не может быть раскрыта без согласия клиента.

При оказании юридической помощи принимаются меры по сохранению профессиональной тайны, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. Обязанность сохранения профессиональной тайны не ограничена во времени.

Статья 10. Соблюдение норм профессионального и этического поведения

Юридическая помощь оказывается с соблюдением высоких профессиональных и этических норм. Формирование этих норм осуществляется лицами, оказывающими юридическую помощь, на основе общепринятых норм поведения, нравственности и стандартов оказания юридической помощи.

Статья 11. Свобода определения пределов и мер оказания юридической помощи

Пределы и меры оказания юридической помощи определяются по усмотрению лица, оказывающего юридическую помощь, и ограничиваются, если это предусмотрено законами Республики Казахстан.

Статья 12. Соблюдение стандартов оказания юридической помощи

Стандарты оказания юридической помощи обеспечиваются путем внедрения лучших практик качества оказания юридической помощи на основе законодательства Республики Казахстан.

В целях обеспечения качества юридической помощи к ее осуществлению допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную подготовку и периодически повышающие свою квалификацию.

Статья 13. Уважение к суду, правилам судопроизводства и коллегам по профессии

Лица, оказывающие юридическую помощь, должны относиться к своим коллегам по профессии в духе уважения, справедливости и сотрудничества.

Оказание юридической помощи должно основываться на уважении к суду и правилам судопроизводства.

Статья 14. Доступность юридической помощи

Каждый имеет право на получение юридической помощи.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 15. Виды юридической помощи

Юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового информирования;

2) правового консультирования;

3) защиты и представительства интересов физических и юридических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан;

4) совершения иных правовых действий для защиты законных интересов клиента во взаимодействии с любыми лицами, являющимися участниками действующих или возможных правоотношений с клиентом.

Правовое информирование, правовое консультирование, защита и представительство адвокатами интересов физических лиц являются минимальными социальными стандартами в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях».

Статья 16. Формы юридической помощи

Формами юридической помощи являются:

1) юридическая помощь, оказываемая на возмездной основе;

2) гарантированная государством юридическая помощь;

3) комплексная социальная юридическая помощь.

Подпункт 3 вводится в действие с 1 января 2020 года

Статья 17. Оказание юридической помощи на возмездной основе

Юридической помощью на возмездной основе признается юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам платно на основании соглашения, если иное не установлено настоящим Законом и законами Республики Казахстан.

Статья 18. Гарантированная государством юридическая помощь

Юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, на бесплатной основе, признается гарантированной государством юридической помощью.

Статья 19. Комплексная социальная юридическая помощь

1. Комплексной социальной юридической помощью является оказание в соответствии с договором безвозмездной юридической помощи лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, заключающейся в правовом сопровождении клиента с момента его обращения за юридической помощью до принятия в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан, итогового правового решения по делу (разрешения правовой ситуации).

Объем и порядок оказания комплексной социальной юридической помощи устанавливаются палатами юридических консультантов, Республиканской коллегией адвокатов. Сведения об объеме и порядке оказания комплексной социальной юридической помощи направляются уполномоченному органу.

Оказание комплексной социальной юридической помощи является одной из форм реализации социальной ответственности и осуществляется добровольно.

2. Комплексная социальная юридическая помощь может оказываться:

1) лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах»;

2) лицам, имеющим право на адресную социальную помощь;

3) участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;

4) инвалидам первой и второй группы;

5) пенсионерам по возрасту;

6) престарелым и инвалидам, проживающим в медико-социальных учреждениях (организациях) для престарелых и инвалидов общего типа;

7) иным лицам, находящимся в затруднительном социальном и финансовом положении.

Комплексная социальная юридическая помощь не оказывается по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, в рамках гражданского судопроизводства.

3. Внесение значительного вклада в оказание комплексной социальной юридической помощи стимулируется государством в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 19 вводится в действие с 1 января 2020 года

Статья 20. Лица, оказывающие юридическую помощь

Юридическая помощь в пределах своей компетенции оказывается:

1) государственными органами;

2) адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями, юридическими консультантами;

3) физическими лицами, оказывающими юридическую помощь и не состоящими в некоммерческих организациях лиц, оказывающих юридическую помощь, основанных на обязательном членстве в палатах юридических консультантов.

Статья 21. Государственная политика в сфере оказания юридической помощи

1. Государственная политика в сфере оказания юридической помощи обеспечивается совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, технических, информационных, аккредитационных, лицензионно-контрольных и иных мер, осуществляемых в целях реализации гарантии прав физических и юридических лиц на получение юридической помощи.

2. Основные направления государственной политики в сфере оказания юридической помощи определяются Президентом Республики Казахстан.

3. Законом могут быть установлены основы, порядок и условия деятельности государственной адвокатуры в Республике Казахстан.

Статья 22. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере оказания юридической помощи;

2) устанавливает размеры оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур;

3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 23. Компетенция уполномоченного органа

1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оказания юридической помощи;

2) координирует деятельность лиц, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь;

3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оказания юридической помощи;

4) проводит мониторинг законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи, полноты объема и качества оказания юридической помощи;

5) осуществляет международное сотрудничество в сфере оказания юридической помощи;

6) согласовывает стандарты оказания юридической помощи;

7) согласовывает критерии качества оказания юридической помощи;

8) разрабатывает и утверждает критерии качества оказания гарантированной государством юридической помощи;

9) является администратором бюджетных программ по всем видам гарантированной государством юридической помощи;

10) обеспечивает функционирование и развитие системы гарантированной государством юридической помощи;

11) обеспечивает опубликование не реже одного раза в год в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, и размещение на своем интернет-ресурсе информации о системе и об основных итогах оказания гарантированной государством юридической помощи;

12) разрабатывает и утверждает порядок учета гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, оказанной адвокатом;

13) утверждает правила оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур;

14) осуществляет контроль за качеством оказываемой гарантированной государством юридической помощи;

15) осуществляет контроль за деятельностью палат юридических консультантов;

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Статья написана по материалам сайтов: studme.org, palata72.ru, base.spinform.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector