Компании которые занимаются квотами по иностранцам

Warning: Use of undefined constant callback_thumbing_img - assumed 'callback_thumbing_img' (this will throw an Error in a future version of PHP) in /var/www/jurussia24/data/www/jurussia24.ru/wp-content/themes/design/includes/kama_thumbnail.php on line 337

Для принятия в штат иностранного специалиста, вам необходимо получить квоту на иностранную рабочую силу. Распределением квот занимается комиссия по квотированию. Ежегодно правительство РФ определяет и утверждает количество квот на следующий год.

Получение квоты на иностранную рабочую силу – это процедура необходимая для работодателя, если он планирует привлекать иностранцев на работу в следующем году. Рабочая квота на текущий год может быть получена работодателем по решению межведомственной комиссии, если работодатель предоставит необходимый комплект документов со всеми обоснованиями и поддержкой-ходатайством местных органов власти. В любом случае, квоты для иностранцев на текущий год получить намного сложнее, чем оформлять заявку заранее. Ведь квоты выделяются из резерва на каждый регион, и, в первую очередь, рассматриваются заявки на квоты на иностранную рабочую силу для государственных организаций, а также организаций, работающих по государственным заказам и проектам. Все остальные работодатели, если хотят получить квоты для иностранцев, должны убедительно обосновать необходимость привлечения иностранцев.

Квоты для граждан указанных стран есть в наличии сейчас:

Как получить квоту?

Здесь есть несколько решений проблемы. Вы можете самостоятельно подать заявку на выделение Вам квоты из резерва на текущий год. Также наша компания может помочь Вам с получением квоты для Вашей организации. Как один из вариантов – приём на работу иностранцев в качестве высококвалифицированных специалистов. В этом случае иностранцы оформляются вне квоты. Также вне квоты оформляются иностранцы на должности, перечень которых утверждается на каждый год отдельно. В любом случае, наши сотрудники готовы проконсультировать Вас по вопросу оформления разрешений на привлечение визовых иностранных работников и оформления разрешений на работу.

Квотирование иностранной рабочей силы

Отмена квотирования иностранных работников из ближнего зарубежья

С 2015 года огромное количество организаций выдохнуло с облегчением — разрешения на работу для граждан с безвизовым режимом пребывания отменили. Вместо них появились патенты, которые иностранные работники себе оформляют самостоятельно, а это значит, что не нужно больше подавать заявки, ходить на комиссии и что-то доказывать, ведь как следствие и квоты на безвизовых иностранных граждан тоже отменились. А ведь, если вспомнить, у людей чуть ли не судьбы рушились. Взять какого-нибудь сотрудника отдела кадров или юриста, которым в строительной компании поручили все это решать. А теперь представьте объекты этой строительной компании, где на стройках заняты несколько сотен иностранных работников, и у каждого должно быть разрешение на работу. А вдруг в квоте отказали, и что тогда? Тормозить многомиллионный проект (который, кстати, наверняка согласован с властями города, но это так к слову)? И так тоже поступали, но только эти самые сотрудники отдела кадров или юристы потом оставались без работы. В лучшем случае. А кто-то ничего не тормозил, но тут как тут появлялись сотрудники миграционных органов, такие нарядные, в красных жилетах, и быстро такие организации наказывали. Наказывали рублем. Причем таким, что многие строительные компании впоследствии закрывались, отдав все в счет выставленных им штрафов. Тут надо сказать, что к властям претензий нет и быть не может. Все штрафы и вообще последствия незаконного привлечения иностранных работников более чем четко определены в КоАП РФ. Но все это для многих в прошлом, во всяком случае, пока не приняли решение отмотать все обратно. А у нас это очень даже возможно, как показывает практика.

Квотирование иностранных работников с визовым режимом пребывания

Каким образом организации могут обратиться за квотой на привлечение иностранных работников?

Под эгидой Министерства Труда и Социальной Защиты РФ была создана программа, основной функцией которой является сбор информации о потребности регионов в иностранной рабочей силе. Называется программа — Автоматизированный Информационный Комплекс «Миграционные квоты» или же просто АИК.. В течение календарного года, в среднем по две недели в месяц, уполномоченные органы субъектов принимают заявки работодателей, в которых те обозначают в цифрах, сколько им необходимо иностранных работников, на какие должности и из каких стран. Причем, большую часть времени, прием заявок осуществляется как на текущий год, так и на следующий. Таким образом, если ранее организация подавала заявку на будущий год и получила отказ, или же потребность в иностранных работниках возросла (бывает, что уменьшилась, но это крайне редко происходит), то есть возможность скорректировать тот результат, который был ранее получен. Точнее попытаться его скорректировать, и это, наверное, самая большая головная боль, с которой сталкиваются работодатели. Потому что после этапа подача заявки, наступает этап томительного ожидания даты проведения заседания межведомственной комиссии, на которой будет рассматриваться заявка. И, конечно же, члены комиссии, не руководствуются субъективными понятиями при принятии решения, о том, какой компании квоту одобрить, какой урезать, а какой и вовсе отказать полностью.

В законе указаны так называемые критерии отбора, обозначим основные из них.

1. Наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о регистрации работодателя — юридического лица и отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности работодателя — юридического лица, а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика, наименования организации, указанных в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, идентификационному номеру налогоплательщика, наименованию организации, присвоенным организации при постановке на учет в налоговом органе;

Здесь все понятно — если организация подает заявку, то должна понимать, что ее статус, как действующего юридического лица не должен быть подвергнут сомнению. Соответственно сведений о каких-либо ликвидациях, реорганизациях и прочих процессах, не должно содержаться в базе налоговых или других компетентных органов. Кроме того, заявка должна быть заполнена очень внимательно. Любая, даже незначительная ошибка, может привести к отказу. Не тот номер ИНН или номер дома в адресе, и почти с вероятностью сто процентов, что в квоте будет отказано.

2. Отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении размера потребности, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательных организаций;

Суть данного пункта наглядно раскрывается во время обработки Заявки межведомственной комиссией, в это время в компанию с завидной настойчивостью начинают звонить и приходить незанятые граждане России, которых направляют центры занятости населения. Крайне редко, когда указанные граждане действительно подходят под заявленные требования к соискателю, но и такое случается. Чаще эта категория граждан приходит, чтобы получить письменный отказ от организации. Предоставив его в центр занятости, они могут и дальше рассчитывать получать пособие по безработице. Безусловно, не все там любители бесплатных пособий, другой вопрос, что зачастую тех, кто становится на учет в центрах занятости, направляют, что называется не по профилю. Помнится случай, когда в салон тайского массажа, направили пожилую женщину, как кандидата на должность массажистки. Компании долгое время потом пришлось разъяснять, почему массаж по «бабушкиному методу» не соответствует заявленному в прейскуранте салона. И таких примеров масса.

3. Предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Важно отметить, что это не означает только лишь предоставление гарантийных писем, но и непосредственно сами подтверждения того, что оба этих условия выполнены. Подтверждением могут являться договор медицинского страхования и договор аренды на жилое помещение. Зачастую организации на момент рассмотрения заявки таких договоров не имеют, объясняя это тем, что вот дадите нам квоту, наймем к себе иностранных работников, и будет тогда и договор на медицинское обслуживание и жилье. Логика в этом есть. С другой стороны шансы на положительное решение комиссии намного выше, если она (комиссия) увидит, что организация максимально стремиться учесть все требования закона, тем самым показывая, что она заинтересована в положительном решении вопроса.

4. Отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;

Тоже частая причина отказов. А может и самая частая. Особенно сильно на себе это ощущают крупные компании, где множество разных отделов и департаментов не всегда четко взаимодействуют друг с другом. Итогом такой несогласованности может быть отказ в квоте. Например, отдел кадров не обладает информацией по расчетам с бюджетом, за которые отвечает бухгалтерия, а там налоги заплатили с опозданием в один день, потому что кто-то что-то забыл. Результат — пеня от налоговой инспекции, в размере каких-нибудь ста рублей, из-за которой в квоте откажут. И учитывать не будут, что размер пени даже каплей в море в формате юридического лица назвать нельзя. Поэтому постоянная сверка с бюджетом, если и не залог успеха, то во всяком случае уже минус одна причина не получить квоту. В Москве, где потребность в иностранных работниках наибольшая, число отказов значительно выше, чем в других регионах и причина отказа в Москве может быть сугубо местная. Вспомним про «Центр квотирования рабочих мест». Примерно до 2014 года многие о такой структуре и не слышали, пока повально не пошли отказы в квотах из-за того, что организации не состояли на учете в данном центре и не создавали рабочие места для трудоустройства инвалидов и молодежи. Хотя закон города Москвы «О квотировании рабочих мест», который регулирует этот вопрос, датирован еще 22 декабря 2004 года. Тем не менее, для многих в Москве он стал открытием.

Что делать, если в квоте отказали, и какие тут могут быть решения?

Те читатели, кто думает, что через несколько строк узнает об универсальном средстве, с помощью которого можно всегда быть уверенным, что квоту одобрят — к сожалению, придется разочаровать, такого средства нет. Но можно выполнять комплекс действий, которые смогут обеспечить компанию временем, достаточным для того, чтобы попытаться исправить положение, если желаемого результата не удалось получить с первого раза:

1. Подавайте заявку о потребности в иностранных работниках заранее, то есть на будущий год, а не ближе к окончанию срока действия документов.
2. Постоянно ведите контроль над тем, чтобы у компании не появлялось нарушений, которые могут повлечь за собой отказ в квоте.
3. Указывайте численность желаемого количества будущих работников с небольшим запасом. Нередко отказы бывают частичными, и есть шанс, что та часть, которую утвердят и будет критически важной для потребностей компании.
4. Старайтесь оформлять разрешения и визы таким образом, чтобы они заканчивались не раньше летнего периода, но не позже ноября. Это дает время для участия в корректировки квоты, на случай, если заявка, поданная ранее, была отклонена.
5. Старайтесь избегать привлечения иностранных работников из миграционно-опасных стран (Китай, Индия, Таиланд и т.д.). Шанс получить отказ, заявляя граждан из стран данной категории, намного выше.

Заключение

К сожалению, обозначенный комплекс действий не дает стопроцентной, гарантии, но, во всяком случае, увеличивает шансы на успех. Однако есть и другие способы, которые часто используются, при этом мне они кажутся весьма сомнительными и даже рискованными. Например, компания получила отказ в квоте, которую собиралась использовать для оформления разрешительных документов действующему иностранному сотруднику. При этом его увольнение или временное отстранение, компания (да и он сам наверняка) не рассматривает. В этом случае многие начинают использовать должности из списка неквотируемых, полагая, что смогут отсрочить проблему и вернуться к ней позже. Только вот не стоит забывать, что несовпадение должности иностранного работника с должностью, указанной в разрешении на работу, будет расценено, как нарушение, со всеми вытекающими обстоятельствами. Миграционные органы конечно не вездесущи, и всех проверить не успевают, но и работать в постоянном напряжении из-за возможности такой проверки и выявления нарушения, тоже не самая лучшая перспектива.

Андрей Бабаев, Управляющий партнер БАИВ Бизнес Консалт»

Беcквотные (неквотируемые) должности в 2018 году

Компания Конфиденс Групп приводит утвержденный Приказ Минтруда «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации не распространяются».

Список неквотируемых (бесквотных) должностей, актуальный на 2018 г. представлен в таблице:

Данный список не имеет указания на год и является бессрочным.

Компании которые занимаются квотами по иностранцам

Командирование иностранных сотрудников и разъездной характер работы

Миграционный аудит своими силами

2018 год принес много серьезных изменений миграционного законодательства. В таких сферах как миграционный учет и допустимая доля иностранного персонала, законодательные изменения можно назвать революционными. По итогам 2018 года и планам законодателя на 2024 год, работодателей и иностранных граждан ждут следующие изменения:

Итак, по порядку:

Стоимость патента на работу в 2024 году

Как мы помним, размер фиксированного авансового платежа рассчитывается путем умножения трех величин:

постоянная величина (1.200 рублей) Х федеральный коэффициент Х региональный коэффициент.

Федеральный коэффициент-дефлятор установлен Приказом Минэкономразвития №595 от 30.10.2018 г. в размере 1,729.

Умножаем указанные величины 1.200 Х 1,729 Х 1,8315 = 3 799, 9962 рубля.

Стоимость патента на работу в Ленинградской области в 2024 года также составит 3.800 рублей.

Ежемесячная стоимость патента на работу в 2024 году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области составит 3.800 рублей

При оплате патента на работу, действующего в разные налоговые периоды, применяется та ставка, которая действует на день оплаты.

Как платить в 2024 году патент, полученный в 2018: Например: иностранный гражданин получил патент на работу 1 октября 2018 г. При оплате чеков на 10 месяцев вперед до 31.12.2018 г. указанный гражданин будет платить по 3.500 за каждый месяц. При оплате патента начиная с 01.01.2019 г. за каждый налоговый период (месяц) заплатить придется уже 3.800 рублей. Серьезно сэкономить получится только при оплате патента на работу на несколько месяцев.

Новые правила постановки на миграционный учет

В течение 2018 года порядок постановки иностранного персонала на миграционный учет претерпел кардинальные изменения. В федеральный закон № 109 «О миграционном учете» трижды вносились изменения, что полностью изменило миграционную ситуацию.

Теме миграционного учета с его подводными камнями посвящена отдельная статья Миграционный учет в 2024 году.

Коротко об изменениях в миграционном учете:

• запрещено регистрировать иностранцев по юридическому адресу офиса, если иностранцы живут в другом месте,
• можно регистрировать иностранцев даже в нежилых помещениях, но только если они там живут,
• за регистрацию иностранцев без предоставления жилья уголовная ответственность расширена и на представителей юридических лиц,
• введена обязанность по подаче уведомления об убытии иностранного работника.

Уменьшена допустимая доля иностранного персонала

Допустимая доля иностранного персонала в очередной раз снижена. Допустимая доля, это общий процент иностранцев, который каждый конкретный работодатель может содержать в своем штате.

Данный процент различен для разных областей производства. Например, в розничной торговле лекарствами, торговле в палатках, рынках и ларьках этот процент последние годы составлял 0%.

В 2024 году допустимая доля иностранного персонала впервые ограничена в такой важной сфере как строительство. И снижена она сразу на 20% — с допустимых 100% до 80%.

Строительные организации должны уменьшить количество иностранного персонала до 80%

Это серьезное изменение, поскольку именно в строительстве работает около 30% всех безвизовых иностранцев. Есть масса небольших строительных компаний, штат которых состоит из генерального директора, главбуха, трех бригадиров и нескольких десятков рядовых строителей. Таким компаниям придется либо набирать персонал из числа граждан России, либо снижать долю иностранцев до 80 %.

Указанное ограничение не распространяется только на организации, работающие в Москве, Хабаровске и Амурской области. Допустимая доля иностранных работников в 100% в строительных организациях в Москве связана с реализацией программы реновации, а вот строителям Санкт-Петербурга, Ленинградской и Московской областей придется туго. Также на 2 % снижена доля работников транспортных компаний, которые занимаются как пассажирскими, так и грузовыми перевозками.

Ограничения допустимой доли во всех сферах в 2024 году выглядят так:

• — 50% сельское хозяйство (кроме Приморья и Астрахани),
• — 80% (-20%) строительство (кроме Москвы, Хабаровска и Амурской области),
• — 15 % розничная торговля спиртными напитками,
• — 15% розничная торговля изделиями из табака,
• — 0 % в розничной продаже лекарств,
• — 0% в розничной торговле вне магазинов – в павильонах, ларьках, рынках, ярмарках,
• — 26 % (-2%) деятельность сухопутного пассажирского (49.3) и автомобильного грузового (49.41) транспорта,
• — 25 % допустимая доля иностранцев в спортивных организациях.

Допустимая доля иностранных работников на 2024 г. установлена Постановлением Правительства от 14.11.2018 г. № 1365.

Увеличены квоты на иностранных работников

Постановление Правительства Об определении потребности в привлечении иностранных работников на основании визы на 2024 год пока не подписано, но согласно проекта постановления, потребность (количество предоставленных квот) будет установлена в количестве 144.583 человека. Что интересно, это будет первым увеличением количества квот на визовых иностранцев с 2013 года. В 2013 году количество квот на визовых иностранных работников составило 410 тысяч, и все последующие годы снижалось вплоть до 140 тысяч квот в 2018 г.

Список профессий безквотных визовых иностранцев изменен

Любая организация, не имеющая квот на привлечение иностранной рабочей силы из стран с визовым режимом въезда, может привлекать таких иностранцев исключительно на должности, определенные Перечнем Минтруда. Профессии из этого списка относятся либо к квалифицированным кадрам (различные директора и инженеры), либо носят гастролирующий характер (балерины, репетиторы, хореографы, корреспонденты).

Указанный перечень профессий утвержден Приказом Минтруда от 28.05.2015 г. № 324н.

В настоящее время экспертами Минтруда прорабатываются изменения к указанному приказу, которые увеличат количество внеквотных профессий с 78 до почти 100.

Согласно проекту приказа в указанный Перечень планируется добавить профессии легкой промышленности (швейное производство), но также и исключить профессии – шеф-повар, метрдотель, менеджер.

На привлечение визовиков указанных профессий придется получать и квоту, и разрешение на привлечение.

Новые обязанности и штрафы для работодателей

МВД разрабатывается законопроект, согласно которому работодатели должны будут следить за соблюдением иностранными гражданами целей и сроков пребывания в России. Название законопроекта сложное и длинное – «О порядке применения приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания в Российской Федерации . ».

Согласно законопроекта, работодатель будет обязан разъяснять нормы миграционного, административного и уголовного законодательства, брать с иностранного гражданина расписку и следить за соблюдением этих норм. В случае несоблюдения целей и сроков пребывания, приглашающая сторона должна будет подать установленной формы уведомление о нарушении в УВМ МВД России.

Проект постановления содержит интересные новшества:

• вручать иностранцу уведомление о необходимости соблюдать закон,
• вручать предупреждение об ответственности в письменной форме,
• за 10 дней до истечении визы отправлять письмо с уведомлением о прочтении о необходимости покинуть Россию,
• в случае утери документов, заболевания, отсутствии денег оказывать содействие,
• заблаговременно приобретать билеты для выезда,
• поддержка связи и ведение переписки с приглашенным иностранцем, а в случае потери связи, сообщать об этом в территориальный отдел МВД.

Форма уведомления будет установлена приказом МВД.

Многие работодатели ужаснутся, но обращаем внимание, что данная обязанность будет распространяться только на приглашенных иностранных граждан, то есть въезжающих по визам (в том числе учебным, гуманитарным и частным). Хотя эта обязанность может быть распространена на все категории иностранных граждан.

Риск-ориентированный подход и проверочные чек-листы от МВД

МВД в 2024 году перейдет на проведение проверок юридических лиц по правилам риск-ориентированного подхода.

Риск-ориентированный подход это присваивание организации некого класса опасности (всего их 6). От класса опасности зависит периодичность проверки – чрезвычайно высокий класс опасности проверка раз в год, если класс опасности низкий – раз в 10 лет.

В рамках перехода на риск-ориентированный подход МВД также разработало проверочный лист, который состоит из 5 частей и достаточно сложен в заполнении.

Все это пугающе звучит, но в реальности многие работодатели и не столкнутся с этими нововведениями.

Дело в том, что количество внеплановых проверок юридических лиц в десятки раз больше, чем плановых.

Согласно информации ГУ МВД России по СПб и ЛО количество плановых проверок юридических лиц в 2018 год едва превысило 100. А количество внеплановых проверок составило почти 5 тысяч.

При проведении ВНЕплановых проверок чек-лист НЕ применяется, проверка проводится на основании распоряжения или требования прокуратуры.

РВП станет платным для неработающих иностранцев

МВД инициировало законопроект о внесении изменений в 115 закон «О правовом положении иностранных граждан» и Бюджетный и Налоговые Кодексы РФ.

Суть закона сводится к тому, что в настоящее время в России проживает 530 тысяч иностранцев с РВП и 600 тысяч с ВНЖ. То есть почти 1.2 миллиона человек.

Согласно 115 ФЗ такие иностранцы должны подтверждать свои доходы справками о доходах с места работы или выписками о банковском вкладе.

По статистике УВМ МВД, большая часть таких иностранцев официально не работает и подтверждает свои доходы именно справками о наличии средств к существованию на банковском счету. Налоги и отчисления за таких иностранных граждан никем не уплачиваются, но социальной инфраструктурой (детские сады, школы, больницы) пользуются наравне с гражданами России.

Задумка МВД – введение системы фиксированных авансовых платежей на весь период действия РВП или ВНЖ по аналогии с патентной системой.

Если иностранный гражданин с РВП (или ВНЖ) действительно не работает, он будет вынужден оплачивать некий авансовый платеж. Если же иностранец работает без оформления (для экономии налогов), то он, скорее всего, обратится к работодателя за официальным оформлением.

Отмена административной ответственности по ст. 18.13 КоАП РФ

Это небывалый случай за последние несколько лет, когда административное наказание для юридических лиц не вводится, а отменяется.

Тем не менее, МВД зарегистрирован и разрабатывается законопроект об отмене административной ответственности по ст. 18.13 КоАП РФ – незаконное осуществление деятельности по трудоустройству граждан России за пределами России. То есть осуществление такой деятельности по трудоустройству без лицензии.

Что интересно, в пояснительной записке указано, что трудоустройство граждан России за пределами России перестало быть лицензируемым видом деятельности, но это не так. В настоящее время обязанность частным агентствам занятости иметь лицензию для трудоустройства граждан России не отменена. Скорее всего, речь идет о планах правительства лицензирование отменить, а МВД заранее к этому готовится.

В статье перечислены всего лишь самые главные новеллы миграционного законодательства, которые коснутся большей части иностранных работников и работодателей. На самом деле законопроектов, которые вступят в законную силу в 2024 году намного больше, но они больше затронут интересы или самих иностранцев, или узкие категории работодателей.

Вот некоторые из них:

• новая форма бланка разрешения на работу для занятых в создании и функционировании ИНТЦ (инновационных научно-технологических центров),
• новый порядок фотографирования и дактилоскопирования при получении разрешения или патента,
• новый порядок принесения присяги при приеме в гражданство,
• изменится порядок возвращения несовершеннолетних в страну происхождения,
• устанавливается упрощенный порядок получения российского гражданства сразу для нескольких категорий иностранцев

Если Вам интересны новости трудовой миграции, подписывайтесь на наши сообщества и узнавайте новости первыми!

Статья написана по материалам сайтов: hr-portal.ru, www.confidencegroup.ru, avagar.ru.

»