Охрана труда нормативные документы рф 2024

Обязательные документы

Документация по охране труда разрабатывается с учетом деятельности бюджетной организации. Для каждой перечень будет индивидуальным. Но есть и общие требования, которые должны отражаться во всех организациях. Документацию должно быть удобно читать, легко идентифицировать, необходимо указывать дату введения в действие и срок действия.

Нормативные документы по охране труда, которые должен обязательно разработать работодатель:

1. Положение о системе управления ОТ.
2. Протоколы или удостоверения.
3. Должностная инструкция ответственного по охране.
4. Приказы о назначении ответственных лиц.
5. Журнал вводного инструктажа.
6. Журналы инструктажей на рабочем месте.
7. Программа проведения инструктажей и обучения работников.
8. Инструкции по ОТ.
9. Перечень рабочих мест с вредными или опасными условиями работы.
10. Перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти медицинский осмотр.
11. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности.
12. Перечень выдаваемых бесплатно СИЗ.
13. Карточки выдачи и учета СИЗ на каждого работника.
14. Материалы по проведению СОУТ (приказ о создании комиссии и утверждении графика; перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ; сведения об организации, проводящей СОУТ; карты СОУТ, сводная ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ; заключение эксперта организации, которая проводит оценку).

Документы по обучению охране труда

Обучение работников направлено на ознакомление их с нормативными требованиями, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

Локальные акты, необходимые специалисту по ОТ, чтобы организовать обучение должным образом по требованиям законодательства:

1. Распоряжения по:
   • организации обучения и проверки знаний по ОТ;
   • освобождении от первичного и повторных инструктажей лиц, работа которых не связана с обслуживанием механизмов, оборудования, др.;
   • создании комиссии по проверке знаний.
2. Положения об обучении и проверке знаний по ОТ.
3. Программы обучения.
4. Протоколы проверок знаний.
5. Программы инструктажей.
6. Журналы регистрации:
   • инструктажей;
   • присвоения 1 группы по электробезопасности работникам, которые не относятся к электротехническому персоналу.

Какие документы проверяют

Проверка подразделяется на плановую и внеплановую. Плановая проводится по регламенту работ государственной инспекции труда. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, она проводится не чаще одного раза в 3 года. Внеплановая может проводиться чаще, так как ее проведение зависит от поступления письменных заявлений (жалоб) от сотрудников организации.

Инспектор обязательно спросит такие документы:

• свидетельство о государственной регистрации;
• свидетельство о постановке на налоговый учет;
• устав;
• свидетельство о государственной регистрации права на здание, землю;
• трудовые договоры с работниками;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• коллективный договор;
• инструкции по ОТ;
• журналы инструктажей по ОТ;
• положение о службе ОТ;
• должностные обязанности руководителя по ОТ;
• приказ о назначении ответственного по ОТ;
• карты аттестации рабочих мест;
• карточки выдачи СИЗ работникам;
• журналы учета выдачи СИЗ.

Как хранить

Документация по охране труда может храниться как в бумажном виде, так и на электронных носителях (имеется в виду, что бумажный вариант должен быть обязательно, электронный по желанию). Сроки хранения установлены пунктом 7.3. «Охрана труда» приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (ред. от 16.02.2016).

Ответственность

Если работодатель предоставит документы с опозданием, в неполном объеме или в искаженном виде, его могут оштрафовать.

Размер штрафа для предприятия составляет от 3000 до 5000 рублей, ее руководителя — от 300 до 500 рублей.

Охрана труда в 2024 году: новое и самое актуальное

В 2024 г. изменились правила эксплуатации энергоустановок и некоторых инструментов и приспособлений, уточнены правила проведения специальной оценки условий труда.

Изменения 2024 года по отраслям

В Правила охраны труда (ПОТ) при эксплуатации энергоустановок Приказом Минтруда РФ от 15.11.2018 г. № 704н внесены изменения, касающиеся контроля за соблюдением данных правил. С 25 января 2024 г. наряду с Рострудом и ГИТ контролирующие мероприятия осуществляет Госэнергонадзор.

В ПОТ при эксплуатации тепловых энергоустановок внесены подобные изменения Приказом Минтруда РФ от 15.11.2018г. № 703н. Изменения предусматривают, что контроль за соблюдением требований ПОТ во время производственных процессов и эксплуатации тепловых энергоустановок будет осуществлять Госэнергонадзор. Другие контролирующие мероприятия, касающиеся соблюдения Правил, осуществляются Рострудом и ГИТ.

В рамках правил охраны труда изменения коснулись еще трех отраслей. Приказом Минтруда РФ от 20.12.2018г. № 826н внесены изменения в ПОТ при работе на высоте, в строительстве и при работе с инструментом и приспособлениями. Приказ действует с 29 января 2024 г. и подразумевает следующие нововведения:

• перед эксплуатацией лестниц для высотных работ они должны пройти испытания;
• эксплуатируемый ручной инструмент должен быть в исправном состоянии и соответствовать требованиям безопасности;
• работы, выполняемые на плоских и скатных крышах, работы под действием сжатого воздуха должны проводиться с учетом требований ПОТ при строительстве.

Специальная оценка условий труда обязательна для всех

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – комплекс мер, направленных на анализ условий труда в конкретной организации и выявление нарушений действующих норм законодательства. СОУТ проводят аккредитованные Рострудом организации, список которых представлен на официальном сайте Роструда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О специальной оценке условий труда» СОУТ проводится не реже одного раза в пять лет, а в случаях изменений в производственном процессе, использования новых технологий или материалов, возникновения новых трудовых зон СОУТ проводится внепланово. Также СОУТ должна быть проведена раньше, если возникла аварийная ситуация, у сотрудников были диагностированы профессиональные заболевания или же поступила просьба от работников о проведении внеплановой спецоценки условий труда.

Также с 2024 г. отсутствует возможность осуществлять СОУТ поэтапно. Ранее это позволялось организациям, где были выявлены вредные и опасные для здоровья и жизни факторы.

СОУТ могут не проводить организации, в которых работники трудятся дистанционно либо на дому. Также от СОУТ освобождаются работодатели – физлица, не зарегистрированные в качестве ИП, и религиозные организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством.

Руководителям компаний нужно помнить, что если численность сотрудников станет больше 50 человек, появляется обязательство ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, либо организовать отдельную службу. В соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, которые введены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (ред. от 12.02.2014) не обязательно выделять на эту должность отдельного сотрудника, допустимо совмещение с основными обязанностями, но только в том случае, если квалификация работника соответствует требованиям Приказа Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Обязанности работодателя и работников

Напомним, что основные требования к работодателям и работникам в сфере охраны труда перечислены в ст. 212 ТК РФ.

• обеспечение безопасности работников во время исполнения ими своих обязанностей;
• использование средств защиты здоровья и жизни сотрудников (СИЗ). Средства защиты должны быть сертифицированы по установленному законом порядку. Выдача и обновление СИЗ происходит за счет работодателя;
• разработка инструкций по охране труда и других документов, описывающих особенности организации безопасного труда для различных профессий;
• организация обучения сотрудников правилам безопасного выполнения своих трудовых функций и проверка этих знаний;
• информирование работников о рисках, возникающих в результате отклонения от правил техники безопасности;
• предотвращение несчастных случаев и профзаболеваний путем принятия необходимых для этого мер.

Обязанности работника в сфере охраны труда:

• четкое следование технике безопасности и соблюдение правил защиты труда в соответствии со спецификой деятельности;
• участие в обучающих мероприятиях по охране труда, прохождение проверки знаний в данной сфере;
• своевременное оповещение руководителя о возникновении нештатных ситуаций, в том числе аварий, поломок оборудования, несчастных случаев;
• прохождение медицинских осмотров, если осмотры являются обязательными для работников в соответствии с законодательством.

Мария Рассоховатская, практикующий бухгалтер.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Документация по охране труда

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

Основные группы документов по охране труда

1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений. Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.
5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.
7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
8. Материалы специальной оценки условий труда.
9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Перечень локальных документов по охране труда в организации

Приказы по охране труда, образцы

Перечни и списки:

• Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
• Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
• Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
• Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
• Перечень работ с повышенной опасностью.
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
• Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
• Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

• Правила внутреннего трудового распорядка организации.
• Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
• Положение об организации работы по охране труда.
• Программа вводного инструктажа по охране труда.
• Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
• Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
• Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
• Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
• График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
• Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
• Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
• Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
• Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
• Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
• Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
• График проведения периодических медицинских осмотров.
• Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
• Документация по специальной оценке условий труда.
• График проведения контроля за состоянием охраны труда
• Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
• Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
• Журнал регистрации несчастных случаев.
• Журнал учета инструкций по охране труда.
• Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
• Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
• Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
• Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов.

Обзор для специалиста по охране труда за период с 21.12.2018 по 11.01.2019 г.

Изменения законодательства

Утвердили новые нормы выдачи СИЗ для работников заповедников

Документ: Приказ Минобрнауки от 10.11.2018 № 61н

Вступил в силу: 15.12.2018г.

Минобрнауки утвердило новые нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам государственных природных заповедников. Новые нормы начали действовать 21 декабря, а прежние, которые ФАНО утвердил приказом № 3н в 2018 году, перестали действовать.

Спецодежду и СИЗ будут выдавать по новым нормам как лесникам, лесничим, охотоведам и инспекторам охраны, так и научным сотрудникам.

Нормы разделили по видам работ:

— при работе с аппаратурой — источником рентгеновского излучения;

— с фотоматериалами и при приготовлении растворов;

— на открытом воздухе и в полевых условиях;

— на территориях природных очагов энцефалита;

— на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.

Законопроекты

На профилактику несчастных случаев ФСС выделит в 1,5 раза больше средств

Фонд социального страхования планирует увеличить финансирование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 50 процентов в 2024 году, что составит почти 17 млрд руб. Основную часть денег направят на приобретение средств индивидуальной защиты.

Умные датчики и цифровой инспектор

В 2024 году надзорные органы начнут внедрять в работу новые технологии, которые назвали системами промышленного интернета вещей. Такие системы состоят из датчиков, средств передачи данных и аналитических инструментов, обрабатывающих информацию. «Умные приборы» в режиме онлайн станут передавать сведения напрямую в ведомства, что позволит эффективнее отслеживать нарушения и исключит возможность злоупотреблений ревизоров при проверках.

Некоторые ведомства в пилотном режиме уже тестируют такие системы. Так, Росприроднадзор установил датчики выбросов в атмосферу на пяти крупных промышленных предприятиях.

Впоследствии предполагается оснащать «умными приборами» все потенциально опасные предприятия.

Инспекторов тоже снабдят планшетами и смартфонами со специальным программным обеспечением. Роструд, Росприроднадзор и МЧС уже тестируют мобильные приложения для контролеров в пилотном режиме.

Для организаций, к которым придут с проверкой, министерство цифрового развития собирается создать новые интерфейсы. Они помогут установить эффективное онлайн-взаимодействие с надзорными органами в личном кабинете на портале госуслуг.

Все решения по цифровизации работы контрольно-надзорных органов будут собраны на платформе «Цифровой инспектор».

Источник: «Российская газета»

Минтруд готовит изменения в Правила по охране труда при работе на высоте

Министерство подготовило проект изменений по которому:

— в направлениях на медосмотры будут указывать совмещаемые профессии и виды работ;

— наряд-допуск на производство работ на высоте не будут аннулировать при замене ответственного исполнителя работ;

— монтаж и демонтаж лесов будут производить с обязательным применением систем обеспечения безопасности работ на высоте.

Проект также предусматривает, что работникам будут выдавать средства защиты от летящих частиц, аэрозолей, искр, ИК- и УФ-излучения.

Из правил хотят исключить предельный срок службы когтей и лазов (кроме шипов). Его будет определять документация производителя.

Всего хотят изменить текст 17 пунктов, а 11 — отменить.

Источник: проект Минтруда от 16.08.2018

Вопрос-ответ

Для работников каких профессий и должностей нужно проводить стажировку?

Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).

Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.

Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.

Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).

Пункт нормативного правового акта

Продолжительность стажировки, особые условия

Пункт 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6)

От 2 до 14 смен

Сотрудники, которые выполняют работы на высоте

Пункт 14 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н)

Продолжительность устанавливает инициатор обучения. За наставником закрепляют не более 2 стажеров

Водители всех видов транспортных средств

Пункт 13 Порядка (утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59), пункт 5 Правил (утв. приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7)

Работники, которые выполняют сварку и газорезку

Пункт 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ (утв. приказом Минтруда от 23.12.2014 № 1101н)

Работодатель определяет самостоятельно

Сотрудники, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями труда

Статья 225 Трудового кодекса

Работодатель определяет самостоятельно

Категории персонала, для которых стажировка обязательна

В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.

Можно ли использовать труд подростков до 18 лет по профессии «лифтер», если на рабочем месте допустимые условия труда?

Нельзя. Работать в замкнутых пространствах несовершеннолетним запрещено. Поэтому не принимайте несовершеннолетнего работника по профессии «лифтер». Это следует из пункта 2073 Перечня тяжелых работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних (утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 163) и профессионального стандарта «Лифтер-оператор» (утв. приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1082н).

Должен ли быть секретарь в комиссии по проверке знаний.Инспектор ГИТ написал в предписании, что в комиссии нашей организации, которая проводит проверку знаний работников рабочих профессий по охране труда, нет секретаря. При этом инспектор ссылается на пункты 2.1.2 и 3.4 Порядка № 1/29. У нас протоколы проверки знаний подписывает комиссия из четырех человек. Насколько законно предписание инспектора ГИТ по отсутствию секретаря в комиссии?

Предписание инспектора правомерно. Непонятно, при чем здесь пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, но секретарь в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должен быть обязательно.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создают комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка обучения № 1/29). Председатель, секретарь и все остальные члены входят в состав комиссии.

Минимальные требования к составу комиссии — 3 человека. Эта комиссия состоит:

• из председателя комиссии (он также член комиссии) — 1 человек;
• секретаря (он также член комиссии) — 1 человек;
• члена комиссии, на которого не возложены никакие дополнительные функции, ни председателя, ни секретаря — 1 человек.

Часть 4 п. 3.4 Порядка обучения № 1/29 касается случаев, когда работодатель по своему желанию решает создать комиссию в составе более 3 человек. Это его право, а не обязанность.

Обязанностью работодателя является создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вам надо не просто указать инспектору ГИТ на любого из членов комиссии как на секретаря, а надо подготовить протокол собрания членов комиссии (задним числом, до начала проведения проверки), на котором конкретный член комиссии был избран секретарем.

Любая комиссия — это коллегиальный орган, создается для коллегиального принятия каких-либо решений. Из этого следует, что в комиссии должно быть нечетное количество человек, поскольку при четном количестве членов голоса могут распределиться 50 на 50, что станет препятствием для принятия комиссией решений.

Например, вы выбираете секретаря, и голоса разделились. Чтобы выбор секретаря был легитимным, число членов комиссии должно быть нечетным. После единицы минимальное нечетное число — это три.

Исходя из этого сформулировано требование п. 3.4 Порядка № 1/29: «Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек». То есть указано минимальное нечетное число. Только в тех случаях, когда голосования не происходит, допускается участие в работе комиссии четного количества членов. Это ситуации, когда члены комиссии фиксируют определенный факт в акте, протоколе (например, факт сдачи тестового экзамена), голосования при этом не происходит.

Поскольку Порядок № 1/29 не содержит прямого указания о нечетном количестве членов комиссии, то оштрафовать за оформление протокола комиссией с четным составом членом, не могут. Но, чтобы не было с ГИТ разногласий, все-таки следует создавать комиссию из нечетного количества членов.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Статья написана по материалам сайтов: buhguru.com, normativ.org, otrude.ru.

»