Как начисляется районный коэффициент и северная надбавка

В конце 2014 года в Министерстве Труда РФ подняли вопрос о пересмотре существующего положения дел. Система стимулирования населения, несущего тяготы сурового климата, созданная во времена СССР требует пересмотра для соответствия реалиям современной жизни и нелегкой экономической ситуации. Один из главных аргументов, выдвигаемый против существования северных доплат – лишняя нагрузка на бизнес. В частной сфере работодатель предлагает определенную сумму вознаграждения, из которой бухгалтерия «искусственно» вычленяет оклад и компенсирующие доплаты.

30 марта 2015 года вступил в силу закон о создании ТОР – территорий опережающего развития, предоставляющих льготный режим работы предприятиям. На протяжении 3 лет, до марта 2018 года закон разрешает создание таких территорий исключительно на Дальнем Востоке и в моногородах, затем – во всей стране.

В рамках ТОР предусмотрено освобождение работодателя от обязанности уплаты СН и РК при соблюдении ряда условий:

1. СН и РК могут быть заменены выплатой денежной компенсации, что должно быть отражено коллективным договором, отраслевым соглашением;
2. Размер компенсации и порядок начисления также определяет коллективный договор;
3. Замена не возможна без добровольного письменного согласия сотрудника;
4. Итоговое вознаграждение за труд должно превышать прожиточный минимум, установленный субъектом России.

Эти положения закона справедливы лишь в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций частной формы собственности, и не распространяются на государственные учреждения, муниципальные организации.

В преддверии грядущего выборного цикла: 2016 – выборы Государственной Думы, 2018 – выборы Президента, власти вряд ли пойдут на непопулярные радикальные меры. Однако закон о территориях опережающего развития – шаг в направлении упразднения льгот в их традиционном понимании.

Как начисляются северные надбавки и районный коэффициент?

Россия занимает огромную территорию. Наша страна разделена на 9 часовых поясов и несколько климатических зон. Проживать в южных регионах, таких как Ростовская область или Краснодарский край, намного комфортнее, чем на севере. Например, в Сургуте или Надыме, где очень короткое лето и холодная и снежная зима, достаточно слабая транспортная инфраструктура. Отсюда и высокие цены на товары повседневного спроса, необходимость покупать больше одежды, интенсивнее отапливать жильё.

Правительство не могло не отреагировать на такую разницу в условиях проживания своих граждан. Для этого были введены меры поддержки. Поэтому суммарно доходы в северных районах выше, чем в средней полосе России или тем более на юге. Однако, если произвести перерасчёт (повышенная стоимость товаров и услуг, дополнительные траты на гардероб, отопление и пр.), то уровень жизни приблизительно равный в любом регионе страны.

Районный коэффициент

Определённую часть заработной платы составляет районный коэффициент. Он введён как метод материальной поддержки для жителей регионов, в которых стоимость благ дороже либо сами условия жизни более сложные и опасные для здоровья. Начисление коэффициента согласуется с Трудовым кодексом РФ, а его сумма зависит от статуса территории.

К примеру, для жителей Чукотки, Якутии, Сахалинской области он равен 2, то есть добавка к зарплате составляет 100%. В Норильске и Мурманской области – 1,8. В Ханты-Мансийском автономном округе коэффициент чуть меньше – 1,7. На остальном севере европейской части России этот показатель варьируется от 1,15 до 1,4.

Районный коэффициент начисляется не только относительно оплаты труда, но и к:

• доплатам за выслугу лет;
• надбавкам за учёную степень, высокую квалификацию;
• компенсациям за вредные и опасные условия труда (включая работу в ночное время);
• так называемой тринадцатой зарплате, квартальным и годовым премиям;
• выплатам по больничным листам или за сезонный труд.

Есть и исключения:

• Данный коэффициент не изменяет выплаты отпускных пособий. Их сумма складывается из заработных плат, уже включающих этот показатель.
• Командировочные расходы также не включаются в базу для начисления доплаты.
• Если работодатель решил дополнительно назначить сотруднику материальную помощь (о чём нет положения в трудовом договоре), то показатель также не повлияет на размер вознаграждения.

Особая ситуация обстоит с пенсиями. Коэффициент действует, если только лицо проживает в необходимом регионе. Переезд в другую область может стать причиной снижения надбавки или даже вовсе её отмены. Ранее право на получение повышенной пенсии сохранялось за гражданами даже при выезде в более тёплые края.

Подробную информацию о всех доплатах трудящимся в северных регионах вы можете узнать из следующего видео:

Северные надбавки

Те, кто работают на Крайнем Севере или в регионах, приравненных к этой местности, вправе рассчитывать на ещё одну меру финансовой поддержки. Это процентные надбавки, чаще называющиеся северными. Их размер высчитывается в процентном эквиваленте и зависит от трудового стажа и территории, на которой гражданин проживает и работает. Данные надбавки начисляются без учёта районного коэффициента.

На островах Северного Ледовитого океана и его морей надбавка равна 100% к выплатам работнику. Такой же размер полагается для жителей Республики Саха, Чукотки, Курильских и Командорских островов.

Самый низкий процент – 30. Это большая часть территории Красноярского края, Республика Хакасия, Чита, значительная часть Приморья, Еврейская автономная область и пр. Также сюда относят пограничные посёлки и административные центры, расположенные в пределах 30 км от границы.

Как они начисляются?

Процентные надбавки за работу на Крайнем Севере и подобных регионах насчитываются с первого рабочего дня:

• В первые полгода они составляют 10%. Каждые последующие 6 месяцев увеличиваются на 10% до тех пор, пока не достигнут максимального значения, действующего для конкретного региона. Это характерно для 1 группы местности со 100% доплатой.
• Для областей, относящихся ко второй группе и для которых надбавка не превышает 80%, действует немного иная система расчёта. При достижении 60% увеличение идёт уже не каждые 6 месяцев, а лишь раз в год.
• У регионов третьей группы доплата в первый год работы – 10%. Далее она ежегодно становится больше на 10%. Её максимум – 50% оклада.
• Для регионов, принадлежащих к четвёртой группе, предельный размер доплат составляет 30%. Расчёт таков: 10% с первого дня работы в течение одного года, а также прибавка за каждые последующие 2 года в размере 10%.

Гражданам до 30 лет, прожившим в районах Крайнего Севера не менее года, надбавка начисляется в размере 20% уже после полугода рабочего стажа. Затем она увеличивается каждые 6 месяцев на 20%. Достигнув 60%, она будет увеличиваться также по 20%, но уже раз в год.

Если вас интересует, что значит гросс зарплата, прочтите этот материал.

В каких случаях возможна работа по трудовому договору без трудовой книжки — читайте здесь.

Примеры расчета

• 20 000 + 16 000 (коэффициент) + 2000 (надбавка) + 4000 = 42 000 р.

• 13 000 + 1600 + 10 000 + 24 600 (коэффициент) + 4920 (надбавка) = 54 120 рублей.

Заключение

Районный коэффициент и северные надбавки введены с целью компенсировать тяжёлые условия труда из-за специфики климата и транспортной удалённости регионов.

Их начисление закреплено на законодательном уровне, что требует от каждого работодателя формировать заработную плату своим сотрудникам с учётом этих показателей. В противном случае это может стать поводом для привлечения к материальной, административной и уголовной ответственности.

Начисление районного коэффициента и северной надбавки

Статьи по теме

Минтруд против отмены северных надбавок и установления единой суммы компенсаций. В любом случае пока северные надбавки и районный коэффициент рассчитываются по-старому.

Из статьи вы узнаете:

Районный коэффициент и процентная надбавка

Россия – страна, отличающаяся разнообразием климатических условий. При этом даже в местностях, где эти условия особенно суровы, требуются рабочие руки. Действующее трудовое законодательство запрещает дискриминацию в трудовых отношениях. Это означает, что работник, выполняющий одну и ту же работу, по одной и той же профессии, одного объема, но в разных условиях, должен получать разное вознаграждение за труд. И это справедливо, ведь работа в Московской области и в условиях Крайнего Севера , с постоянными морозами и отсутствием солнечного света – это совсем разные условия.

Скачайте документы по теме:

Очевидно, что работу в экстремальных условиях, отличных от нормальных, следует компенсировать. Это установлено в ст. 315 ТК РФ.

Начисление северного и районного коэффициента производится в соответствии со статьями 316 и 317 ТК РФ. Смысл таков, что работникам во всех районах государства за определенную одинаковую работу устанавливается единая заработная плата , но за выполнение функциональных обязанностей в более суровых условиях к установленной зарплате добавляются надбавки и коэффициенты. Так обеспечивается равноправие и справедливость в условиях оплаты труда.

Районные коэффициенты и надбавки не входят в состав минимальной оплаты труда, начисляются индивидуально в каждом случае и носят самостоятельный характер. При этом затраты работодателя на их выплату учитываются при налогообложении, уменьшая учитываемую базу по налогу на прибыль предприятий.

Порядок начисления районных коэффициентов

Порядок индексации оплаты труда работников, занятых в регионах с особыми климатическими условиями, регламентируется статьями 146, 148 и 316 Трудового Кодекса РФ.

Начисление северного и районного коэффициента производится на заработную плату независимо от организационно-правовой формы организации, использующей наемный труд, от вида собственности, от сферы деятельности юридического лица или его отраслевой принадлежности. Здесь роль играет исключительно территориальность и условия местности, где выполняет свои трудовые функции и живет работник.

В Трудовом кодексе РФ мы не найдем ни перечня местностей, где применяются надбавки и коэффициенты, ни размера этих выплат. Их придется искать в иных нормативных правовых актах.

Территории, которые относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, перечислены в Постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029». Актуальную редакцию данного Перечня содержит любая справочно-информационная система..

Территории, которые на сегодняшний день считаются районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями, представлены на рисунке ниже.

Чтобы понимать размер надбавки и коэффициента необходимо учитывать лишь два фактора:

1. в какой местности (административно-территориальном районе) трудится работни;
2. как долго он работает в местности, которая отнесена районам Крайнего Севера и приравненным нему районам (это необходимо для определения размера процентной надбавки).

Порядок начисления районных коэффициентов для оплаты труда и регулируется множеством подзаконных актов – размер коэффициента определяется актом в зависимости от территории. Например:

Чтобы не ошибиться при начислении районного коэффициента работникам предприятия, необходимо направить письменный запрос в территориальный орган государственной инспекции по труду . Эти органы не только предоставляют достоверную и актуальную информацию о размере действующего в регионе районного коэффициента, но и могут проконсультировать о порядке его применения в 2017 году. Письменный ответ ГИТ на запрос является основанием для применения указанного коэффициента и подтверждением правильности его начисления в случае возникновения трудового спора с работником или при проверках контролирующих органов.

На какие виды выплат должен начисляться районный коэффициент

Размер применяемых в настоящее время районных коэффициентов зависит от региона и того, в производственной или непроизводственной сфере занят работник. Его значение колеблется в диапазоне от 1,15 до 2, но в отношении участников антарктических экспедиций действует коэффициент, равный 3.

Начисление данного коэффициента производится за каждую рабочую смену или день, отработанный в северных регионах. Выплачивается он по месту основной работы, в том числе и тем сотрудникам, которые были направлены в такие регионы в командировку или на работу вахтовым методом. Индексировать зарплату с учетом этого коэффициента положено и сотрудникам, которым установлен разъездной характер работы , выполняющим ее на территории района, отнесенного к Крайнему Северу.

В том случае, когда работник выполняет свою трудовую функцию в районах на временных условиях или периодически, перерасчет зарплаты осуществляется пропорционально отработанному на Севере времени.

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент:

• заработная плата и остальные виды выплат, входящие в систему оплаты труд а, установленную на предприятии, в том числе вознаграждения за выслугу лет;
• выплаты, имеющие стимулирующий характер: за профессиональное мастерство и классность, отсутствие брака, непрерывный стаж работы на предприятии;
• компенсационные выплаты за совмещение должностей, время, отработанное ночью или сверхурочно, выход на работу в праздничные и выходные дни;
• квартальные, годовые премии, выплачиваемые с учетом итогов производственной деятельности;
• на доплату за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

При этом следует учитывать, что существуют виды выплат, на которые действие районного коэффициента не распространяется. К таковым, например, относятся:

• процентные надбавки к зарплате, начисляемые за работу в районах КС, южных областях Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• те выплаты, которые производились с учетом среднего заработка: пособия по временной нетрудоспособности, отпускные, оплата ученических отпусков и периодов, когда работник получал дополнительное образование, в том числе на курсах повышения квалификации;
• единовременные выплаты в виде материальной помощи;
• иные разовые выплаты, не предусматриваемые системой оплаты труда, установленной на предприятии.

Порядок начисления северной надбавки

Порядок начисления северной надбавки определен в Приказе Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Во второй колонке размер надбавки указан в процентах к месячному заработку, не учитывая районный коэффициент.

При расчете северных надбавок следует учитывать, к какой группе отнесена конкретная местность, где трудится работник. Всего таких групп четыре:

Величина надбавки зависит от трудового стажа , который был заработан сотрудником в северных регионах. Этот стаж суммируется с учетом всех мест работы в особых климатических условиях, независимо от того, по какой причине был уволен работник. Исключением является страж работы, завершившийся увольнением работника за виновные действия.

В том случае, когда работник, имеющий стаж работы в одной группе местности переходит на работу в регион, относящийся к другой группе местности с особыми климатическими условиями, его общий «северный» стаж пересчитывается в порядке, установленном по месту новой работы.

Размер надбавок зависит и от возраста работника, Молодым людям в возрасте до 30 лет, прожившим на территориях, приравненных в Крайнему Северу, больше года и устроившимся на работу впервые до1 января 1991 года, надбавка выплачивалась в размере 20%. Впоследствии каждые полгода она увеличивалась на 20% до того момента, пока не достигала 80%. Следующее, окончательное повышение надбавки на 20% было предусмотрено уже через год.

Шаг, с которым повышается надбавка тем молодым людям, кто впервые устроился на работу после 32 декабря 2004 года, равен 10%. Схема та же — каждые полгода до того, как надбавка не станет равной 80%, она повышается на 10%. Затем повышение осуществляется каждый год.

Обратите внимание: Получить надбавку сразу в размере 100% могут только те работники, которые до этого прожили в условиях Крайнего Севера не менее пяти лет (по состоянию на 31 декабря 2004 года).

Начисление надбавок производится на все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда на предприятии, включая выслугу лет.

Она не начисляется на:

• районный коэффициент;
• полевое довольствие;
• суммы, полученные из расчета среднего заработка ;
• единовременные выплаты: материальную помощь, разовые премии;
• вознаграждения, полученные за рационализаторские предложения, изобретения.

Районные коэффициенты при начислении пенсии

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 указано, что при назначении пенсий применяются районные коэффициенты к зарплате, которые установлены решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

В Постановлении Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 устанавливается, что в районах, где подлежат применению коэффициенты к зарплате , пенсии выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.

Как видим, законодательство в данной теме достаточно сложное из-за многообразия подзаконных актов, необходимости учитывать региональные акты. Много вопросов до настоящего времени остаются спорными. Например, вопрос с оплатой труда заключенных в районах Крайнего Севера. Судебная практика была противоположна. Ряд судов считали, что закон не предусматривает изъятий для данной категории лиц, другие полагали, что труд заключенных не регулируется трудовым законодательством – т.е. не возникают трудовые правоотношения по ТК РФ.

Многие предприятия, учитывая сложность в установлении надбавок и коэффициентов, обращались с письменными запросами и получали разъяснения Минтруда РФ.

Как начисляются районный коэффициент и северная надбавка