Правила технологического присоединения к газовым сетям

Новые правила подключения к газовым сетям

Новые правила технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, изложенные в Постановлении Правительства Российской федерации от 30 декабря 2013 г. №1314, вступили в силу 1 марта 2014 года.

— Что нового привносят правила в процесс газификации ?

— Новые правила дают абоненту прозрачную картину, как подключиться к газовой сети. Все потребители разбиваются на три группы. К первой группе относятся те абоненты, расход газа у которых не будет превышать 15 м3 в час с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе до 0,3 МПа для юридических лиц и 5 м3 в час для физических лиц. Следующая группа – те потребители, у которых расход газа не будет превышать 500 м3 в час (это предприятия малого или среднего бизнеса, коттеджные поселки или котельная средней мощности) с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе до 0,6 МПа. И третья группа — расход газа у которых превышает 500 м3 в час с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, и плата за техническое присоединение рассчитывается по индивидуальному проекту.

— Какое должно быть расстояние от дома до газораспределительной сети, чтобы можно было подключиться к газу по новым правилам?

— Для заявителей (физических лиц), у которых расход газа не превышает 5 куб. метров в час, а расстояние от газоиспользующего оборудования (например, котла или плиты) до газопровода-источника не превышает 200м по прямой линии, установлена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям. Т.е. стоимость строительства газопроводов-вводов до границ участка будет фиксированной. Эта плата за присоединение утверждена Комитетом по ценам и тарифам Московской области — 50 тысяч рублей.

— Что входит в фиксированную цену подключения к газу?

— По новым правилам технологического присоединения Мособлгаз создает условия для газификации дома – подводит трубу от распределительного газопровода до границы земельного участка. Дальше правообладатель земельного участка или объекта недвижимости сам решает, как ему провести газ по территории своего участка. Т.е., в фиксированную сумму входит строительство газопровода до границы земельного участка заявителя; врезка построенного газопровода; приемка газопровода, построенного заявителем внутри своего участка за собственные средства (и подземная часть, и внутренняя часть); а также пуск газа.

— Как будет рассчитываться цена подключения для второй категории заявителей?

— Что касается второй категории, то здесь также применяются стандартизированные ставки подключения к газовым сетям, которые устанавливаются Комитетом по ценам и тарифам Московской области. Механизм образования цены здесь четко понятен для абонента. Четко прописан алгоритм – формула, по которой абонент может самостоятельно (либо при помощи специалистов) просчитать стоимость подключения.

— Каковы сроки газификации по новым правилам?

— Постановлением четко определены сроки работ по договору. Для первой категории заявителей срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год, для второй группы – 1,5 года, для третьей группы – 2 года и более.

— Почему могут отказать в выдаче технических условий?

— Отказать заявителю в выдаче технических условий могут при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения (например, если пропускная способность газораспределительной сети достигла максимально допустимого значения) или если объект капитального строительства не подлежит газификации.

— Куда подавать документы и сколько времени уходит на их оформление?

— Вся работа с абонентами теперь осуществляется через службу клиентского сервиса (СКС), организованную по принципу работы одного окна, где принимаются заявки и заключаются договора. СКС открыты в каждом из 12 филиалов Мособлгаза. Договор по новым правилам заключается в течение месяца. Абонент приходит в Мособлгаз, подает заявление, в течение месяца специалисты рассматривают возможность технического присоединения, затем выдаются технические условия, стороны подписывают договор, и Мособлгаз начинает выполнение работ по договору. Т.е. абонент не должен ходить согласовывать технические условия, потом проект и еще множество документов, как это надо было делать раньше. Отпадает необходимость обращаться к посредникам, тем самым клиент полностью защищен от мошенничества отдельных участников рынка в ходе процесса газификации.

— Что делать, если точка подключения принадлежит третьему лицу (например, СНТ)?

— Если сеть газопотребления, к которой собирается подключиться заявитель, принадлежит другому абоненту, заявитель должен предоставить согласие от основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

— Можно ли подключиться к газовой сети по новым правилам, если технические условия уже выданы и проект на газификацию рассчитан до 1 марта?

— Еслиу вас уже есть технические условия,то вы можете обратиться в Мособлгаз и заключить договор на технологическое присоединение по новым правилам, письменно отказавшись от уже выданных технических условий или осуществить газификацию по старым правилам.

— Какие документы нужны для подачи заявки на технологическое присоединение?

Список документов для физического лица, осуществляющего строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, при планируемом максимальном часовом расходе газа не более 5 кубометров (данный список для подачи заявки на технологическое присоединение предназначен для тех заявителей, которые еще не получали технические условия):

1. Заявка о подключении (технологическом присоединении) по установленной форме.
2. Документы заявителя:
3. Копия паспорта;
4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).
5. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство, договор аренды с согласием собственника и т.п.).
6. Копии правоустанавливающих документов на строение (при наличии).
7. Ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта (формат А4).
8. В случае необходимости разработки расчетной схемы газификации (не газифицированные застройки) – документ территориального планирования, содержащий информацию о характере и плотности застройки и прошедший стадию согласования в органах Архитектуры (при наличии).
9. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя).

Правительство утвердило правила подключения к газовым сетям. Для частных лиц стоимость подключения газа к частному дому определена в 20 000 – 50 000 рублей

Утверждены правила подключения к газовым сетям

Граждане, владельцы индивидуальных домов и коттеджей, а также предприниматели могут планировать сроки и стоимость подключения к газовым сетям. По крайней мере, это вытекает из подписанного Дмитрием Медведевым постановления « Об утверждении Правил подключения технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Документ разработан ФСТ России в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ о необходимости учёта особенностей законодательства о газоснабжении при выдаче технических условий на подключение к объектам газоснабжения, а также во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года №35-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон „О газоснабжении в Российской Федерации“ и в отдельные законодательные акты», устанавливающего порядок регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Постановлением утверждаются правила, определяющие порядок подключения ( технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Правила регламентируют процедуру выдачи технических условий и непосредственного подключения строящихся ( построенных, реконструируемых) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Определяются существенные условия договора об осуществлении подключения к газораспределительным сетям. Устанавливаются требования к выдаче технических условий для подключения к газораспределительным сетям, критерии наличия ( отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Документом также вносятся изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации ( утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021). Указанные изменения определяют порядок и принципы регулирования размера платы, а также взаимосвязь этого процесса с регулированием тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Сколько будет стоит подключение газа для частных лиц и других категорий потребителей?

Постановлением выделяются три группы потребителей газа с различными подходами к регулированию размера платы:

— потребители с газоиспользующим оборудованием с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 куб. м ( с учётом расхода газа ранее подключённого в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя), для простейших подключений на небольшом расстоянии – не более 150 м в сельской местности и не более 100 м в границах городских поселений ( это мощность, достаточная для работы газоиспользующего оборудования в составе бытовой плиты и котла, обеспечивающих проживание в частном доме площадью до 280 кв. м семьи из четырёх человек);

— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. м газа в час включительно и ( или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет менее 6 атмосфер включительно, кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту;

— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет свыше 500 куб. м газа в час и ( или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет более 6 атмосфер, а также в случаях, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту ( для сложных проектных решений, предусматривающих водные переходы, горизонтально наклонное бурение и другие сложные проектные решения).

В соответствии с решением Правительства РФ к первой группе потребителей также отнесены субъекты малого и среднего предпринимательства, намеревающиеся использовать газ для целей предпринимательской ( коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа не более 15 куб. м в час.

Для первой группы потребителей газа устанавливается размер платы в рамках предельных уровней – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Для второй группы потребителей газа предусмотрено определение размера платы на основании устанавливаемых стандартизированных тарифных ставок.

Для третьей группы потребителей газа размер платы устанавливается на основании индивидуального проекта по технологическому присоединению.

До 1 марта 2014 года Федеральной службе по тарифам предстоит разработать твердые расценки с прейскурантом присоединений в зависимости удаленности от « трубы». Также появятся и типовые ценники на газовые мощности. Выше их предельных уровней в час подключение стоить не сможет.

Какова будет конечная стоимость газификации частного дома?

Естественно, основной вопрос, который возникает в связи с утверждением правил подключения к газораспределительным сетям – а как это отразится на стоимости газификации? До выхода нормативных актов, детализирующих постановление ответ на этот вопрос не очевиден.

Правила технологического присоединения к газовым сетям

Карта сайта

Технологическое присоединение

Порядок газификации

Газификации частного дома осуществляется согласно правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (с изменениями на 12 апреля 2018 года) (далее ПП№1314) и вступившим в силу 01.03.2014.

Согласно ПП№1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. То есть, газораспределительная организация (ГРО) выполнит все мероприятия по плате за присоединение от проектирования до подачи газа в трубу до границы Вашего земельного участка. При этом плата за технологическое присоединение определена Управлением по Тарифам и Ценовой Политике Орловской области.

В пределах границ Вашего земельного участка Вам необходимо по отдельному договору разработать проектную документацию и выполнить строительно-монтажные работы. В качестве подрядной организации может выступать ГРО или любые проектные или строительные организации. По окончании строительства газопровода в пределах границ земельного участка выполненные Заказчиком работы проверяет ГРО (проверяет исполнение ТУ).

Последовательность операций при газификации

Этап № 1. Заключение договора на технологическое присоединение и получение технических условий

1. Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий (ТУ). Заявитель, не располагающий сведениями об организации, выдающей технические условия, обращается в орган местного самоуправления с запросом об организации, выдающей технические условия. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса обязан предоставить сведения о соответствующей организации с указанием ее наименования и местонахождения.

2.Заявитель обращается в газораспределительную организацию (ГРО) с заявлением на газификацию объекта.

• Гражданский паспорт Заявителя;
• Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия заявителя (в случае если заявление подает представитель заявителя);
• Копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
• Планируемый максимальный часовой расход газа (в случае планируемого максимального часового расхода более 5м3/час необходимо предоставить тепловой расчет – услуга предоставляется за дополнительную плату);
• Ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта.

Возможно подать запрос о предоставлении технических условий или заявки о подключении (технологическом присоединении) посредством официального сайта.

3. ГРО подготавливает договор на техническое присоединение газопровода от сети газораспределения до границ участка Заявителя и выдает ТУ на присоединение газопровода в границах земельного участка Заявителя.

Стоимость работ по договору зависит от протяженности газопровода и определяется установленной платой за технологическое присоединение, утверждена приказами Управления по Тарифам и Ценовой Политике Орловской области.

Технические условия на присоединение газопровода в границах земельного участка Заявителя выдаются без взимания дополнительной платы.

Этап № 2а. Выполнение работ в соответствии с договором на техническое присоединение (со стороны ГРО)

В соответствии с договором на техническое присоединение ГРО (исполнитель):

• разработает проектную документацию на создание (реконструкцию) газопровода от сети газораспределения, к которому осуществляется подключение, до границы участка Заявителя;
• надлежащим образом выполнит строительно-монтажные работы в границах от сети газораспределения до участка Заявителя с оформлением исполнительно-технической документации на газопровод и его регистрацией;
• в течение 10 рабочих дней со дня уведомления Заявителем о выполнении им технических условий проверит выполнение Заявителем данных условий. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими Сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению). По запросу Заказчика возможно подписание вышеперечисленных актов на месте выполнения работ.
• осуществит действия по подключению (технологическому присоединению).

Этап № 2б. Выполнение работ в соответствии с договором на техническое присоединение (со стороны Заявителя)

В соответствии с выданными ТУ Заявитель выполняет мероприятия по строительству газопровода-ввода в границах земельного участка и внутридомового газопровода.

Организацию, выполняющую проектные и строительные работы, определяет Заказчик. В качестве организации, выполняющей проектные или строительно-монтажные работы газопровода-ввода или внутридомового газопровода, может выступать ГРО АО «Газпром газораспределение Орел». Мероприятия по строительству газопроводов в границах земельного участка оформляются отдельным договором.

При заключении договора на строительно-монтажные работы с АО «Газпром газораспределение Орел» Заказчику необходимо выполнить подготовительные работы: вывести строительный мусор, убрать легковоспламеняющиеся предметы и материалы.

Возможно потребуется выполнение дополнительных работ:

• обеспечить электроснабжение и освещение;
• обеспечить строительную готовность объекта: в помещениях, по которым прокладывается газопровод и в которых устанавливается газовое оборудование стены должны быть оштукатурены, полы настелены;

После выполнения монтажных работ оформляется исполнительно-техническая документация.

Этап № 3. Приемка объекта газификации в эксплуатацию, ведение строительного контроля

Смонтированный газопровод, в том числе в границах участка Заявителя, принимает специальная комиссия, состоящая из Заказчика, подрядчика и представителя эксплуатационной организации.

Дополнительные требования к приемке объекта:

Приемка объекта в эксплуатацию является самым ответственным моментом в процессе выполнения всех работ по газификации, поэтому к нему нужен особый подход. К моменту приемки Заказчик должен выполнить работы:

• окрасить надземный и фасадный газопровод масляной краской в два слоя;
• установить двери в помещении, где расположено газоиспользующее оборудование;
• установить жалюзийные решетки на вентиляционные каналы;
• обязательно установить все газовые приборы.

На этапе приемки объекта в эксплуатацию Заявитель обязан:

• подписать акт о границе раздела собственности;
• заключить договор на техническое обслуживание наружного газопровода;
• заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного или внутридомового газового оборудования;
• заключить договор на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Орёл»;
• произвести опломбирование счетчика.

Этап № 4 Присоединение газопровода к действующей сети и пуск газа в газовое оборудование

Присоединение (врезка) вновь построенного газопровода и пуск газа — это окончательный этап газификации объекта. Врезка и пуск газа Заказчику осуществляется при наличии положительного заключения комиссии строительного контроля и после проверки исполнительно-технической документации.

Специалисты АО «Газпром газораспределение Орел» произведут первичный пуск газового оборудования в Вашем доме, взяв оплату на месте по квитанции строгой отчетности. Вам будет оставлен пусковой акт, в котором будут указаны показания счетчика на момент пуска, а также сделаны отметки в гарантийных талонах Вашего газового оборудования.

Разъяснения (письмо) ФАС в части технологического присоединения к газопроводам (10.2015)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

от 15 октября 2015 г. N АГ/56690/15

О ПРАВИЛАХ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Обращение от 07.09.2015 рассмотрено. По результатам рассмотрения сообщаем.

По первому вопросу обращения сообщаем следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 были утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее — Правила) и внесены изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 (далее — Основные положения), в части дополнения их разделом «VI. Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям».

В соответствии с Правилами подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Необходимо отметить, что пунктом 34 Правил предусмотрен порядок определения и предоставления технических условий для случая, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее — основной абонент).

Таким образом, действие Правил в части технологического присоединения объектов капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента распространяется только в части определения и предоставления технических условий.

Кроме того, государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляемое в соответствии с Основными положениями, не распространяется на случаи подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа.

Вместе с тем на газопроводы, как и на другие объекты гражданских прав, распространяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае использования имущества без согласия собственника собственник в праве требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, основной абонент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе урегулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с пунктом 34 Правил, в рамках договорных отношений.

Как указывалось выше, Правила и Основные положения не распространяются на случаи подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения, принадлежащим основному абоненту.

Полагаем, что в таких случаях мероприятия по технологическому присоединению могут быть осуществлены в рамках договорных отношений.

По второму вопросу обращения сообщаем следующее.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 69 и подпунктом «б» пункта 71 Правил к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя.

Таким образом, к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства и на земельный участок. В случае отсутствия одного из двух выше указанных правоустанавливающих документов к заявке прикладывается копия имеющегося в наличии у заявителя одного правоустанавливающего документа.

Также сообщаем, что согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому в том числе относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, по мнению ФСТ России, право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникает в силу закона одновременно с государственной регистрацией права на помещение в таком доме и не требует обязательной государственной регистрации, в связи с чем заявители могут предоставить копию документов, свидетельствующих о праве собственности на такое помещение.

Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с действующим законодательством газификация многоквартирных домов допускается только в случаях, когда это предусмотрено проектной документацией и, как правило, мероприятия по газификации указанных объектов осуществляются в процессе их строительства.

По третьему вопросу обращения сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 61 Правил заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае:

а) необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства;

б) увеличения объема потребления газа и (или) пропускной способности (для сети газораспределения) подключаемого объекта капитального строительства;

в) изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 Правил.

Обращаем внимание, что в пределах границ земельного участка заявителя стоимость мероприятий по строительству сети газопотребления, а также стоимость установки газоиспользующего оборудования в настоящее время не подлежит государственному регулированию.

Вместе с тем, в случае если для подключения газоиспользующего оборудования при наличии пропускной способности газораспределительной сети, свидетельством чего являются выданные технические условия, не требуется проведение мероприятий по строительству подводящего участка газопровода до границ земельного участка заявителя, то плата за технологическое присоединение не взимается.

Необходимо отметить, что в случае необходимости осуществления мероприятий по увеличению пропускной способности газораспределительной сети, а также строительства подводящего участка газопровода расчет стоимости подключения осуществляется в соответствии с положениями Правил и Основных положений.

Статья написана по материалам сайтов: energovopros.ru, gro57.ru, xn--c1aaoz.xn--p1ai.

»