Закон о доверительном управлении

Договор доверительного управления имуществом — это соглашение, в силу которого одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя) (ст. 1012 ГК РФ).

Сущность и значение договора доверительного управления имуществом

Передача имущества в доверительное управление в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ является способом осуществления своих абсолютных правомочий собственником, определяющим цели, условия и порядок управления.

Характерные черты доверительного управления:

• носит открытый для третьих лиц характер;
• построено на жесткой конструкции взаимных и четко определенных прав и обязанностей сторон обязательственных отношений;
• договор доверительного управления имеет длящийся, сравнимый с агентскими отношениями характер, но не влечет перехода права собственности .

Доверительный управляющий вправе совершать в отношении доверенного имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя (законом или договором могут быть предусмотрены ограничения).

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка Д.У.».

При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом.

Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет (ст. 1016 ГК РФ).

Договор доверительного управления является:

• реальным;
• по общему правилу возмездным;
• двусторонним.

Субъектный состав договора доверительного управления имуществом

Сторонами договора доверительного управления имуществом являются (ст. 1014, 1015 ГК РФ):

1) учредитель управления:

• собственник имущества;
• орган опеки и попечительства, исполнитель завещания или иное лицо, указанное в законе (в особых случаях, вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного, на основании завещания, в котором назначен исполнитель завещания и др.).

2) доверительный управляющий:

• индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (кроме унитарного предприятия) — по общему правилу;
• гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения — в случаях, предусмотренных законом.

Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.

Выгодоприобретателем может быть любой субъект гражданского права, включая учредителя. Не может быть выгодоприобретателем доверительный управляющий (ст. 1015 ГК РФ).

Форма договора доверительного управления имуществом

Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме .

Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение этих обязательных условий влечет недействительность договора.

Существенные условия договора доверительного управления имуществом

Предметом договора доверительного управления является длящееся совершение управляющим в отношении переданного ему имущества любых юридических и фактических действий в интересах выгодоприобретателя.

Объектами доверительного управления могут быть (ст. 1013 ГК РФ):

• предприятия и другие имущественные комплексы,
• отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу,
• ценные бумаги,
• права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами,
• исключительные права и другое имущество.

Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги , за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно Федеральному закону от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ кредитная организация вправе осуществлять доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами

Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление (только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям).

К иным существенным условиям договора доверительного управления имуществом относятся:

1. 1. состав имущества, передаваемого в доверительное управление;
   2. наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);
   3. размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;
   4. срок действия договора.

Содержание договора доверительного управления имуществом

Обязанности доверительного управляющего (ст. 1020 ГК РФ):

• осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление ( распоряжение — в случаях, предусмотренных договором доверительного управления);
• представлять учредителю управления и выгодоприобретателю отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, которые установлены договором доверительного управления имуществом;
• действуя от своего имени, обязательно указывать, что он является управляющим (устно или отметкой «Д.У.» при подписании письменных документов).

Доверительный управляющий вправе:

1. для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении, требовать всякого устранения нарушения его прав (статьи 301, 302, 304, 305);
2. требовать вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

Исполнение и прекращение договора доверительного управления имуществом

Имущество (в т.ч. обремененное залогом), переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего, отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе . Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет. Распоряжение недвижимым имуществом доверительный управляющий осуществляет в случаях, предусмотренных договором доверительного управления.

Права, приобретенные доверительным управляющим в результате управления имуществом, включаются в состав этого имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.

Обращение взыскания по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, не допускается , за исключением несостоятельности (банкротства) этого лица.

Доверительный управляющий исполняет обязательства по договору доверительного управления лично (ст. 1021 ГК РФ). Поручать совершать от имени доверительного управляющего эти действия другому лицу возможно, если он:

1. уполномочен на это договором доверительного управления имуществом, либо
2. получил на это согласие учредителя в письменной форме, либо
3. вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспечения интересов учредителя управления или выгодоприобретателя и не имеет при этом возможности получить указания учредителя управления в разумный срок.

Доверительный управляющий отвечает за действия избранного им поверенного как за свои собственные.

Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или учредителя управления, возмещает выгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительного управления имуществом, а учредителю управления убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.

Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или учредителя управления.

Основания прекращения договора доверительного управления имуществом (ст. 1024 ГК РФ):

1. смерть гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица — выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;
2. отказ выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
3. смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
4. отказ доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
5. отказ учредителя управления от договора по иным причинам, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;
6. признание несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления.

При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок уведомления.

При прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.

Договор доверительного управления. На что обратить внимание

Если в собственности хозяйствующего субъекта оказывается имущество, управление которым требует специальных знаний и квалификации, то целесообразным представляется передать имущество в доверительное управление, оформив для этого специальный договор.

Общие правила
Статья 1012 ГК РФ устанавливает, что по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передаёт другой стороне (доверительному управляющему) на определённый срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Передача имущества в доверительное управление не влечёт за собой перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Доверительный управляющий, осуществляя управление имуществом, вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя (п. 2 ст. 1012 ГК РФ).

Ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом могут быть предусмотрены законом или договором.

Доверительный управляющий совершает сделки с переданным имуществом от своего имени, указывая, что действует в качестве такого управляющего (п. 3 ст. 1012 ГК РФ). На практике это требование считается соблюдённым, если при совершении действий, не требующих письменного оформления:
• контрагент информирован об их совершении доверительным управляющим;
• в письменных документах после имени (наименования) сделана пометка «Д. У.».

Если отсутствует указание на действия в качестве доверительного управляющего, то он отвечает перед третьими лицами лично и только имуществом, которое принадлежит ему.

По общему правилу учредителем доверительного управления является собственник имущества (ст. 1014 ГК РФ). Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или организация, за исключением унитарного предприятия (ст. 1015 ГК РФ). Имущество не может быть передано в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления (п. 2 ст. 1015 ГК РФ).

Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления.

Могут быть переданы в доверительное управление:
• предприятия и другие имущественные комплексы;
• отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу;
• ценные бумаги;
• права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами;
• исключительные права и т. д. (п. 1 ст. 1013 ГК РФ).

Не может быть передано в доверительное управление имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении (п. 3 ст. 1013 ГК РФ).

Особенности заключения договора
Договор доверительного управления имуществом может быть заключён только в письменной форме (ст. 1017 ГК РФ). Если объектом доверительного управления выступает недвижимое имущество, то договор должен быть заключён в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества (п. 2 ст. 1017 ГК РФ), в том числе он подлежит государственной регистрации (ст. 4 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Договор доверительного управления недвижимым имуществом считается заключённым не со дня его подписания сторонами, а после передачи имущества доверительному управляющему, при условии если такая передача удостоверяется государственной регистрацией.

При этом для арендаторов договор доверительного управления недвижимым имуществом вступит в силу только со дня государственной регистрации такой передачи (п. 2 ст. 551 ГК РФ). До регистрации передачи имущества все права и обязанности перед третьими лицами несёт собственник, а не доверительный управляющий.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечёт недействительность договора (п. 3 ст. 1017 ГК РФ).

Следует отметить, что государственной регистрации подлежит не сам договор доверительного управления, а именно передача имущества в доверительное управление. Таким образом, если изменения и дополнения к договору касаются не непосредственно недвижимого имущества, а порядка управления им, то регистрировать эти документы нет оснований.

Существенными условиями договора доверительного управления имуществом являются (ст. 1016 ГК РФ):
• состав передаваемого в доверительное управление имущества;
• наименование юридического лица или имя гражданина, в интересах которых осуществляется управление (учредителя управления или выгодоприобретателя);
• размер и форма вознаграждения управляющему, если договором предусмотрена выплата вознаграждения;
• срок действия договора.

В случае отсутствия одного из указанных выше условий договор считается незаключённым. Например, критично отсутствие в договоре данных, позволяющих определённо установить имущество, подлежащее передаче доверительному управляющему.

Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет. Для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, законом могут быть установлены иные предельные сроки, на которые может быть заключён договор (п. 2 ст. 1016 ГК РФ).

Ограничение срока установлено в целях защиты прав собственника имущества. Однако если стороны не заявят о прекращении договора по окончании срока его действия, то он считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

Особенность доверительного управления в том, что этот договор заключается не для совершения разовых сделок с имуществом, а для управления им в течение длительного времени. Кстати, это подтверждается и судебной практикой. То есть договор управления не может заключаться для совершения какого-либо разового действия, поскольку доверительное управление предполагает длящийся характер отношений.

Имущество, переданное в доверительное управление, должно быть обособлено от имущества как управляющего, так и учредителя управления (ст. 1018 ГК РФ). То есть объекты отражаются у доверительного управляющего на отдельном балансе и по ним ведётся самостоятельный учёт.

Впрочем, если в доверительное управление передаются ценные бумаги от разных учредителей, то они могут объединить свои пакеты акций для передачи ему (ст. 1025 ГК РФ).

В доверительное управление может быть передано имущество, обременённое залогом (п. 2 ст. 1019 ГК РФ), и залогодатель остаётся его собственником и сохраняет возможность распоряжения им. Это выгодно и залогодержателю, поскольку дополнительный доход от грамотного управления имуществом может помочь собственнику выполнить свои обязательства перед ним. В то же время управляющий должен быть предупреждён о залоге, в противном случае он вправе потребовать:
• расторжения договора;
• выплаты вознаграждения за один год.

Права и обязанности сторон
Доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя. Ограничения могут быть предусмотрены законом или договором (п. 2 ст. 1012 ГК РФ).

В интересах собственника имущества следует оговорить в договоре аспекты, связанные с отчётностью доверительного управляющего, а также необходимость согласовывать заключение отдельных сделок с переданным в управление имуществом.

Таким образом можно обезопасить себя, например, от несанкционированной реализации имущества. То есть учредитель управления может ограничить доверительного управляющего в действиях, например запретить ему продавать имущество без согласования с ним.

На имущество учредителя, переданное по договору доверительного управления, не допускается обращение взыскания по долгам учредителя, за исключением случаев банкротства (п. 2 ст. 1018 ГК РФ). Если же в процессе действия договора доверительного управления возникли долги по обязательствам в связи с управлением имуществом, то они погашаются за счёт этого имущества.

При недостаточности имущества учредителя, переданного по договору доверительного управления, и имущества управляющего взыскание долгов может быть обращено и на имущество учредителя управления, не переданное в доверительное управление.

Очевидно, что доверительного управляющего надо выбирать тщательно, иначе можно не только не получить прибыли, но и лишиться того, что имеешь.

Доверительный управляющий несёт ответственность и собственным имуществом, если он:
• не известил контрагента о заключении сделки в качестве управляющего;
• совершил сделку с превышением предоставленных ему полномочий;
• совершил сделку с нарушением установленных для него ограничений.

Он также обязан возместить возникшие убытки учредителя (ст. 1022 ГК РФ).

Доверительный управляющий также должен заботиться об интересах учредителя и выгодоприобретателя, и несоблюдение этого требования влечёт ответственность управляющего:
• выгодоприобретателю возмещается упущенная выгода;
• учредителю — убытки, причинённые утратой или повреждением имущества, плюс упущенная выгода (п. 1 ст. 1022 ГК РФ).

Доверительный управляющий может быть освобождён от ответственности за убытки, причинённые выгодоприобретателю и учредителю управления, вследствие непреодолимой силы или действия выгодоприобретателя или учредителя управления (п. 1 ст. 1022 ГК РФ). То есть если по вине третьих лиц произошёл пожар, то отвечает доверительный управляющий, если же имущество уничтожено в результате, например, стихийного бедствия, то ответственности управляющий не несёт.

В договоре доверительного управления имуществом можно предусматривать предоставление доверительным управляющим залога в обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены учредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением договора доверительного управления (п. 4 ст. 1022 ГК РФ).

Если в доверительное управление передаются ценные бумаги, то следует обратить внимание на то, что не освобождает от ответственности неисполнение эмитентом своих обязательств. Основание: от ответственности доверительного управляющего освобождает только непреодолимая сила, к обстоятельствам которой не относятся, в частности, нарушения обязанностей со стороны контрагентов. С учётом сказанного следует пресекать попытки включать подобные условия в договор.

Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом, а также на возмещение необходимых расходов, произведённых им при доверительном управлении имуществом, за счёт доходов от использования этого имущества (ст. 1023 ГК РФ).

В то же время доверительный управляющий должен документально подтвердить факт несения расходов, обусловленных доверительным управлением имуществом, иначе ему может быть отказано в возмещении необходимых расходов.

Прекращение договора
Договор доверительного управления имуществом может быть прекращён вследствие (ст. 1024 ГК РФ):
• смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица — выгодоприобретателя, если договором не предусмотрено иное;
• отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
• смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
• отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
• отказа учредителя управления от договора по иным причинам, чем та, которая указана в абзаце 5 пункта 1 статьи 1024 ГК РФ, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения;
• признания несостоятельным (банкротом) гражданина-предпринимателя, являющегося учредителем управления. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок уведомления.

В продлении договора на тех же условиях и на тот же срок может быть отказано, если учредителем доверитель-ного управления в положенный срок было направлено письмо о расторжении договора доверительного управления и об обязании возвратить имущество.

При прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передаётся учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.

ВАЖНО:

Если в собственности хозяйствующего субъекта оказывается имущество, управление которым требует специальных знаний и квалификации, то целесообразным представляется передать имущество в доверительное управление, оформив для этого специальный договор.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечёт недействительность договора (п. 3 ст. 1017 ГК РФ).

Доверительный управляющий вправе совершать в отношении имущества в соответствии с договором любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя. Ограничения могут быть предусмотрены законом или договором (п. 2 ст. 1012 ГК РФ).

Доверительный управляющий должен документально подтвердить факт несения расходов, обусловленных доверительным управлением имуществом, иначе ему может быть отказано в возмещении необходимых расходов.

Маргарита ПОЛУБОЯРИНОВА, эксперт ООО «Ваш надёжный партнёр»

Статья 1012. Договор доверительного управления имуществом

1. По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

2. Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.

Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом.

3. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка «Д.У.».

При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом.

4. Особенности доверительного управления паевыми инвестиционными фондами устанавливаются законом.

5. Особенности доверительного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения устанавливаются законом.

Комментарий к Ст. 1012 ГК РФ

1. В ранее действовавшем законодательстве норм, подобных тем, что сосредоточены в ст. ст. 1012 — 1026, образующих гл. 53 ГК РФ, не было. Появление системы норм о доверительном управлении обусловлено рядом причин. В частности, тем, что собственник, не обладающий достаточными познаниями в экономике, праве и прочих науках, должен иметь возможность передать свое имущество в управление лицу более компетентному. Такую же возможность следовало предоставить и собственнику, не располагающему достаточным количеством времени или попросту не желающему заниматься такой деятельностью. Иногда складывается ситуация, когда имущество, требующее постоянного управления, остается на какое-то время, условно говоря, безнадзорным (при признании гражданина безвестно отсутствующим, после открытия наследства и т.п.). Такого рода оснований для введения норм о доверительном управлении ранее не существовало (была иная система экономических отношений, частная собственность отсутствовала; допуская некоторое преувеличение, можно утверждать, что всем управляли партия и государство, а остальным субъектам такие нормы были не нужны в связи с отсутствием объектов, требующих управления, и т.д.).

Кроме того, в связи с введением в российское гражданское законодательство института доверительного управления имуществом пресекались неуклюжие попытки внедрения в отечественное право англо-американской системы доверительной собственности (траста) . (Кстати, не случайно в п. 4 ст. 209 ГК РФ при упоминании права собственника передать свое имущество в доверительное управление, а также в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи подчеркивается, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.)

———————————
См., в частности, Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2296 «О доверительной собственности (трасте)» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 6.

2. Сторонами рассматриваемого договора являются учредитель управления (см. ст. 1014 ГК и комментарий к ней) и доверительный управляющий (см. ст. 1015 ГК и комментарий к ней).

Управление имуществом осуществляется в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Если имущество передано в доверительное управление в интересах третьего лица (выгодоприобретателя), то в правовых отношениях, порождаемых договором, участвуют (имеют права и обязанности) три лица: учредитель управления, доверительный управляющий и выгодоприобретатель. Если же управление должно осуществляться в интересах учредителя управления, то права и обязанности возникают у двух субъектов — учредителя управления и доверительного управляющего. В этом случае учредитель управления выступает одновременно и в качестве выгодоприобретателя. Казалось бы, это само собой разумеется. Следует, однако, обратить внимание на то, что закон (п. 2 комментируемой статьи) говорит о выгодоприобретателе, очевидно, имея в виду в том числе и учредителя управления. В других случаях в законе четко различаются фигуры учредителя управления и выгодоприобретателя (их права, обязанности доверительного управляющего в отношении того и другого и т.д.), т.е. выгодоприобретателем именуется третье лицо, в интересах которого учреждено доверительное управление. Так, одним из существенных условий договора в п. 1 ст. 1016 ГК РФ названо указание субъектов, «в интересах которых осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя)». «Доверительный управляющий представляет учредителю управления и выгодоприобретателю отчет о своей деятельности», — говорится в п. 4 ст. 1020 ГК РФ. В абз. 1 п. 1 ст. 1022 Кодекса речь идет о возмещении упущенной выгоды выгодоприобретателю и убытков — учредителю управления (см. также п. 2 ст. 1021, абз. 2 п. 1 ст. 1022, п. 4 ст. 1022 ГК).

Таким образом, если доверительное управление осуществляется в интересах учредителя управления, то, оценивая (квалифицируя) действия соответствующего субъекта, сверяя их с законом, требуется всякий раз устанавливать, действовал ли он как учредитель управления, как сторона договора или как лицо, в пользу которого учреждено управление.

3. В п. 1 комментируемой статьи говорится, что доверительное управление должно осуществляться в интересах учредителя управления или указанного им выгодоприобретателя. Интерес может заключаться в обеспечении сохранности имущества, получении доходов в процессе его использования и т.д.

Возможны варианты, когда благодаря доверительному управлению удовлетворяются только интересы учредителя управления. Например, в управление передается объект недвижимости, доход от использования которого (допустим, путем сдачи в аренду) будет поступать учредителю управления. При этом интерес учредителя управления может быть не только в получении такого дохода. В зависимости от условий договора он может заключаться также в обеспечении сохранности объекта, его надлежащем содержании и эффективной эксплуатации и т.д.

Несмотря на то что в п. 1 комментируемой статьи говорится об интересах учредителя управления или выгодоприобретателя, думается, интерес учредителя есть почти всегда, даже если назначен выгодоприобретатель. При отсутствии интереса у учредителя доверительное управление не будет учреждено. (Можно, конечно, попытаться выделить интерес в учреждении управления и интерес в осуществлении управления. Как представляется, это будет игра в слова, не могущая иметь для юриста какого-либо значения.) Так, при назначении выгодоприобретателя, который будет получать доход, интерес учредителя может заключаться в том, чтобы доверительный управляющий сохранял имущество. И даже в тех случаях, когда, казалось бы, существуют только интересы выгодоприобретателя, все же есть и интерес учредителя — хотя бы в том, чтобы выгодоприобретатель получал какую-то пользу (выгоду). Например, руководствуясь родственными чувствами, учредитель хочет облагодетельствовать своих родителей. Следует подчеркнуть еще раз: если у собственника имущества нет интереса в учреждении управления, то, естественно, не будет и договора доверительного управления.

Таковы общие правила, из которых, разумеется, есть исключения (потому и сказано, что интерес учредителя есть почти всегда). Так, при передаче имущества в доверительное управление нотариусом (см. п. 2 настоящего комментария и ст. 1013) последний выполняет возложенные на него публично-правовые функции. То же самое происходит при учреждении управления органом опеки и попечительства (ст. ст. 38, 43 ГК).

При учреждении и осуществлении доверительного управления всегда есть и интерес доверительного управляющего. Прежде всего он заключается в получении вознаграждения. И даже если договор безвозмездный, интерес доверительного управляющего не всегда очевиден, но он есть. В противном случае — при отсутствии интереса у соответствующего лица — отношения, в которых оно было бы доверительным управляющим, не возникнут.

4. Из определения договора, содержащегося в п. 1 комментируемой статьи, следует, что права и обязанности сторон возникают с момента передачи имущества в доверительное управление (договор является реальным).

Договор относится к числу двусторонне обязывающих (двусторонних, взаимных), т.е. каждая из сторон имеет и права, и обязанности.

Формулировки закона о вознаграждении доверительному управляющему (п. 1 ст. 1016, ст. 1023 ГК) как будто дают основание предполагать, что по общему правилу договор доверительного управления является безвозмездным (предполагается безвозмездность). Учитывая, однако, что доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация (за исключением унитарного предприятия) (абз. 1 п. 1 ст. 1015 ГК), такое предположение представляется ошибочным. По общему правилу договор имеет возмездный характер. В случаях, когда доверительное управление осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, и доверительным управляющим избран гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация (абз. 2 п. 1 ст. 1015 ГК), договор является возмездным, если выплата вознаграждения предусмотрена договором (в этих случаях предполагается безвозмездность).

Любое обязательство существует в течение определенного или неопределенного срока. Обязательство, порождаемое договором доверительного управления имуществом, всегда носит срочный характер (подробнее см. ст. 1016 ГК и комментарий к ней).

5. Указание на то, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему, лишь на первый взгляд предназначено только для отграничения доверительного управления от доверительной собственности (траста). На самом деле в таком указании более глубокий смысл. Доверительный управляющий совершает в отношении имущества, переданного ему в управление, любые юридические и фактические действия, осуществляет правомочия собственника. Но при этом он, во-первых, действует в пределах, предусмотренных законом и договором (см. п. 1 ст. 1020 и соответствующий комментарий), во-вторых, в интересах выгодоприобретателя (п. 2 комментируемой статьи) и учредителя управления (см. п. п. 2, 3 настоящего комментария). Сам же доверительный управляющий выгодоприобретателем быть не может (п. 3 ст. 1015 ГК). В-третьих, собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом своей властью (по своему усмотрению), а доверительный управляющий — властью собственника.

6. Доверительный управляющий выступает в гражданском обороте от своего имени. Однако другие участники оборота должны быть осведомлены, что вступают в отношения не с собственником вещей, не с обладателем исключительных прав и т.д. (см. ст. 1013 ГК и комментарий к ней), но с доверительным управляющим. В п. 3 комментируемой статьи, во-первых, предусмотрена обязанность субъекта информировать о том, что он действует в качестве доверительного управляющего. Хотя в законе речь идет только о сделках, думается, соответствующая информация должна предоставляться и в иных случаях совершения доверительным управляющим юридически значимых действий. Во-вторых, сформулированы юридико-технические правила о порядке исполнения доверительным управляющим указанной обязанности. В-третьих, указываются последствия неисполнения этой обязанности: обязательство существует, но доверительный управляющий отвечает своим имуществом, а не тем, которое находится у него в доверительном управлении.

7. Включение в комментируемую статью п. п. 4 и 5 обусловлено введением в законодательство множества особенностей доверительного управления паевыми инвестиционными фондами и автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. Такие особенности введены Федеральными законами от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» и от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , а также некоторыми иными актами.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2007. N 50. Ст. 6247.

Собрание законодательства РФ. 2009. N 29. Ст. 3582.

Среди таких особенностей можно отметить, например, что в соответствии со ст. 13 Закона об инвестиционных фондах в доверительное управление открытым и интервальным паевым инвестиционным фондам могут быть переданы только денежные средства (ср. с п. 2 ст. 1013 ГК).

Во втором из названных федеральных законов, в частности, предусмотрено, что в соответствии с этим Законом «учреждается доверительное управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения». Учредителем и выгодоприобретателем доверительного управления является Российская Федерация. Указанные дороги передаются в доверительное управление государственной компании на 99 лет. При передаче дорог в доверительное управление государственной компании заключение договора не требуется (!) (составляется передаточный акт) (ст. ст. 28 — 32 Закона).

Закон о доверительном управлении

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением доверительного управления ценными бумагами в соответствии с договором о доверительном управлении, заключенным между учредителем управления и доверительным управляющим, в том числе по основаниям, предусмотренным законом.
2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются также отношения, возникающие в связи с объединением в доверительном управлении ценных бумаг, принадлежащих разным лицам.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о доверительном управлении ценными бумагами.
1. Законодательство Российской Федерации о доверительном управлении ценными бумагами состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, содержащих нормы о доверительном управлении ценными бумагами.
2. В случаях, установленных в настоящем Федеральном законе, определенные в статье 1 настоящего Федерального закона отношения могут регулироваться также иными правовыми актами Российской Федерации, которые не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.

Статья 3. Применение норм о доверительном управлении имуществом к отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов о доверительном управлении имуществом применяются к отношениям, возникающим в связи с доверительным управлением ценными бумагами, в той части, в которой настоящим Федеральным законом не установлены специальные правила регулирования указанных отношений.

Статья 4. Виды доверительного управления ценными бумагами.
1. Доверительное управление ценными бумагами может осуществляться на условиях объединения ценных бумаг, передаваемых в доверительное управление разными лицами, или без такового.
2. Доверительное управление ценными бумагами может осуществляться на условиях их самостоятельного приобретения в доверительное управление управляющим за счет денежных средств:

• переданных ему для указанной цели учредителем управления;
• полученных доверительным управляющим в результате исполнения сделок с находящимися в доверительном управлении ценными бумагами учредителя управления;
• полученных доверительным управляющим в результате исполнения должниками обязательств по находящимся в доверительном управлении ценным бумагам учредителя управления.

3. При приобретении доверительным управляющим в доверительное управление ценных бумаг за счет денежных средств, переданных ему для указанной цели разными лицами, все такие ценные бумаги составляют объединенный фонд доверительного управления, осуществляемого в интересах лиц, за чей счет ценные бумаги были приобретены.

Статья 5. Основания учреждения доверительного управления ценными бумагами.
1. Доверительное управление ценными бумагами учреждается на основании договора, заключенного между учредителем управления и доверительным управляющим путем передачи в доверительное управление последнему учредителем управления принадлежащих ему ценных бумаг.
2. Доверительное управление ценными бумагами может быть учреждено также на основании договора, заключенного путем передачи учредителем управления доверительному управляющему денежных средств для цели самостоятельного приобретения управляющим в свое доверительное управление ценных бумаг.
3. Доверительное управление ценными бумагами может быть учреждено во исполнение завещания наследодателя и на основании договора, заключенного между назначенным в завещании исполнителем завещания (душеприказчиком) и доверительным управляющим.
4. Доверительное управление ценными бумагами может быть учреждено на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства, представляющим интересы собственника ценных бумаг, и определенным таким органом доверительным управляющим.
5. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи учреждения доверительного управления ценными бумагами.

Статья 6. Обязательность передачи ценных бумаг в доверительное управление.
1. Передача ценных бумаг в доверительное управление является обязательной в случае, если это прямо оговорено наследодателем в завещании, которым назначен исполнитель завещания (душеприказчик).
2. Обязательной является также передача в доверительное управление акций акционерных обществ, принадлежащих гражданину, являющемуся, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе, государственным служащим и муниципальным служащим.
3. Законом могут быть установлены иные случаи обязательности передачи ценных бумаг в доверительное управление.

Статья 7. Объекты доверительного управления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
1. Объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются ценные бумаги.
2. Объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются также денежные средства, указанные в пункте 2 статьи 4 настоящего Федерального закона и подлежащие направлению доверительным управляющим на приобретение в доверительное управление ценных бумаг.
Денежные средства, переданные учредителем управления доверительному управляющему без указания исключительной цели их использования для приобретения в доверительное управление ценных бумаг, не являются объектами доверительного управления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Денежные средства, полученные доверительным управляющим в связи с осуществлением им доверительного управления ценными бумагами и подлежащие передаче учредителю управления в порядке и на условиях, установленных договором о доверительном управлении, не являются объектами доверительного управления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 8. Виды и формы выпуска ценных бумаг, являющихся объектами доверительного управления.
1. Объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут являться именные ценные бумаги, выпущенные как в документарной, так и в бездокументарной форме, в том числе акции, облигации, государственные именные ценные бумаги, именные ценные бумаги, удостоверяющие право залога их собственников на определенное в самих таких ценных бумагах имущество, а также именные ценные бумаги, относящиеся к категории товарораспорядительных документов.
2. Объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут являться ордерные ценные бумаги и ценные бумаги на предъявителя, удостоверяющие вещные и (или) обязательственные права их собственников.
3. Законом или иным правовым актом может быть предусмотрено, что ценные бумаги определенного вида и (или) формы выпуска могут являться объектами доверительного управления исключительно на условиях объединения их с ценными бумагами, передаваемыми в доверительное управление иными лицами, либо в порядке доверительного управления объединенным фондом ценных бумаг в интересах лиц, за чей счет такие ценные бумаги были приобретены (пункт 3 статьи 4 настоящего Федерального закона).
4. Объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут являться также ценные бумаги иностранных эмитентов при условии допуска таких ценных бумаг к обращению на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Учредитель доверительного управления ценными бумагами.
1. Учредителем доверительного управления ценными бумагами является их собственник, за исключением случаев учреждения доверительного управления ценными бумагами подопечного или наследодателя органом опеки и попечительства или душеприказчиком, в соответствующих случаях, которые осуществляют по отношению к доверительному управляющему права учредителей доверительного управления.
2. Учредителями доверительного управления ценными бумагами, находящимися в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности выступают, в соответствующих случаях, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования в лице уполномоченных действовать от их имени органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 10. Выгодоприобретатель по доверительному управлению ценными бумагами.
1. Выгодоприобретателем по доверительному управлению ценными бумагами может являться любое лицо, указанное учредителем доверительного управления, в том числе учредитель доверительного управления.
2. Выгодоприобретателем по доверительному управлению ценными бумагами не может являться доверительный управляющий ценными бумагами.
3. Лицо, являющееся должником по удостоверенному ценной бумагой обязательству (обязательствам), не может являться выгодоприобретателем по доверительному управлению этой же ценной бумагой. При вступлении указанного лица в права выгодоприобретателя, обязательство, удостоверенное находящейся в доверительном управлении ценной бумагой, прекращается, а сама ценная бумага считается погашенной и выбывшей из доверительного управления.

Статья 11. Доверительный управляющий ценными бумагами.
1. Доверительным управляющим ценными бумагами может являться индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. Доверительное управление пакетами акций, принадлежащими государственному и муниципальному служащему может осуществлять также физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.
Доверительное управление принадлежащими разным лицам ценными бумагами на условиях их объединения, а также доверительное управление объединенным фондом ценных бумаг (пункт 3 статьи 4 настоящего Федерального закона) вправе осуществлять исключительно коммерческая организация (управляющая компания).
2. Коммерческая организация в форме унитарного предприятия не может являться доверительным управляющим ценными бумагами.
3. Доверительное управление ценными бумагами, принадлежащими лицу, находящемуся под опекой, доверительное управление ценными бумагами в порядке исполнения завещания наследодателя, а также по иным установленным законом основаниям может осуществляться гражданином, не являющимся предпринимателем, или некоммерческой организацией, за исключением учреждения, при условии, что такое доверительное управление не предусматривает объединения ценных бумаг с ценными бумагами, принадлежащими иным лицам.

Глава 2. Передача в доверительное управление ценных бумаг и денежных средств для цели приобретения ценных бумаг.

Статья 12. Общие условия передачи ценных бумаг в доверительное управление.
1. Ценные бумаги подлежат передаче их собственником в доверительное управление в порядке, обеспечивающим полную и безусловную возможность доверительному управляющему самостоятельно и от его собственного имени осуществлять все права, удостоверенные переданными ему ценными бумагами, а также совершать в отношении ценных бумаг и в соответствии с договором любые фактические и юридические действия в интересах выгодоприобретателя.
2. Сделка по передаче в доверительное управление ценной бумаги, собственником которой обусловлена возможность доверительному управляющему осуществлять лишь некоторые из удостоверенных такой ценной бумагой прав, ничтожна.

Статья 13. Общий порядок передачи ценных бумаг в доверительное управление.
1. Ценные бумаги передаются в доверительное управление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для передачи ценных бумаг различных видов и форм выпуска в собственность.
2. Основанием для передачи ценных бумаг в доверительное управление является договор о доверительном управлении ценными бумагами.

Статья 14. Удостоверение факта передачи в доверительное управление ценных бумаг.
1. Удостоверение факта передачи в доверительное управление ценных бумаг может быть осуществлено учредителем управления и доверительным управляющим любым правомерным способом, в том числе путем составления письменного акта передачи, расписки в простой письменной форме, проставления отметки в специальном реестре управомоченных по именным ценным бумагам лиц.
2. При передаче в доверительное управление именной ценной бумаги, выпущенной в документарной форме, для которой законом установлено требование об оформлении соглашения об уступке права требования по такой ценной бумаге путем составления на самом ее бланке передаточной надписи, а также при передаче в доверительное управление ордерной ценной бумаги, допускается включение в передаточную надпись указания на то, что управомоченным по ценной бумаги лицом является доверительный управляющий.

Статья 15. Передача доверительному управляющему денежных средств для цели приобретения ценных бумаг.
1. Передача учредителем управления доверительному управляющему наличных денежных средств, а также передача денежных средств путем их перечисления в безналичном порядке осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
2. Учредитель управления, передавший доверительному управляющему денежные средства для цели приобретения им в доверительное управление ценных бумаг, вправе требовать выдачи документа, удостоверяющего факт такой передачи.

Статья 16. Передача в доверительное управление ценных бумаг, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
1. Договоры доверительного управления ценными бумагами, находящимися в собственности Российской Федерации, подлежат заключению путем проведения торгов.
Лицо, выигравшее торги, приобретает права и принимает на себя обязательства доверительного управляющего ценными бумагами.
Договоры доверительного управления ценными бумагами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, могут заключаться путем проведения торгов в случаях, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
2. Торги по заключению договоров доверительного управления ценными бумагами в случаях, указанных в настоящей статье, проводятся исключительно в форме открытого или закрытого конкурса.
3. Организатором торгов по заключению договоров доверительного управления ценными бумагами, находящимися в собственности Российской Федерации, выступает федеральный орган по управлению государственным имуществом.
Организаторами торгов по заключению договоров доверительного управления ценными бумагами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, выступают органы, уполномоченные управлять имуществом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, соответственно.

Статья 17. Порядок проведения конкурсов и конкурсные условия.
1. Порядок проведения конкурсов по заключению договоров доверительного управления ценными бумагами, находящимися в собственности Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации с учетом требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок проведения конкурсов по заключению договоров доверительного управления ценными бумагами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утверждается уполномоченными на это органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
2. При проведении конкурса по заключению договора доверительного управления ценными бумагами организатором торгов определяются конкурсные условия.
Конкурсные условия могут включать в себя обязательность предоставления доверительным управляющим обеспечения исполнения принимаемых им на себя обязательств по договору, обязательность соблюдения в течение всего срока исполнения договора или в отдельные периоды такого срока контрольных показателей доходности деятельности по доверительному управлению ценными бумагами, иные условия, не противоречащие требованиям гражданского законодательства Российской Федерации, а также существу заключаемого договора доверительного управления.

Глава 3. Права и обязанности участников отношений по доверительному управлению ценными бумагами

Статья 18. Права доверительного управляющего в отношении должников по ценным бумагам и третьих лиц.
1. Доверительный управляющий является законным владельцем переданных ему в доверительное управление ценных бумаг.
Доверительный управляющий, осуществляющий предоставленные ему в соответствии с настоящим Законом и договором о доверительном управлении права в отношении должников по ценным бумагам и третьих лиц, обязан указывать, что он действует именно в качестве доверительного управляющего в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. По отношению к должникам по находящимся в доверительном управлении ценным бумагам доверительный управляющий осуществляет все права собственника таких ценных бумаг и кредитора, т.е. лица, управомоченного самостоятельно и от своего собственного имени заявлять требования об исполнении удостоверенных ценными бумагами обязательств, а также получать денежное или иное имущественное исполнение.
Исполнение должником по ценной бумаге удостоверенного ею обязательства доверительному управляющему является исполнением надлежащему лицу при условии, что при передаче ценной бумаги в доверительное управление учредителем управления были соблюдены требования, установленные законодательством Российской Федерации для передачи ценных бумаг.
3. Должник по ценной бумаге вправе выдвигать против требования доверительного управляющего об исполнении лишь такие возражения, которые, в соответствии с законом, могли бы быть выдвинуты им против учредителя управления.
4. По отношению к лицам, являющимся контрагентами доверительного управляющего по сделкам с ценными бумагами, находящимися в доверительном управлении, доверительный управляющий осуществляет все правомочия собственника ценных бумаг.
Договором могут быть установлены ограничения на право доверительного управляющего совершать с переданными ему в доверительное управление ценными бумагами какие-либо отдельные фактические или юридические действия, в том числе определенные сделки.
Условия договора, устанавливающие запрет доверительному управляющему осуществлять какие-либо из удостоверенных находящимися в его доверительном управлении ценных бумаг прав, недействительны.

Статья 19. Особенности осуществления доверительным управляющим личных неимущественных прав, удостоверенных ценными бумагами.
1. Доверительный управляющий вправе самостоятельно и от своего собственного имени осуществлять любые личные неимущественные права, удостоверенные находящимися в его управлении ценными бумагами.
2. Если иное не установлено договором, учредитель управления или выгодоприобретатель, не являющийся учредителем управления, вправе давать доверительному управляющему обязательные для исполнения им указания относительно условий, порядка и особенностей осуществления доверительным управляющим личных неимущественных прав, удостоверенных находящимися в доверительном управлении ценными бумагами.
3. Доверительный управляющий обязан осуществлять личные неимущественные права, удостоверенные находящимися в его управлении ценными бумагами, исключительно в интересах учредителя управления или иного выгодоприобретателя и в соответствии с полученными от него указаниями.

Статья 20. Осуществление доверительным управляющим удостоверенных ценными бумагами прав залогодержателя.
В случае, если находящиеся в доверительном управлении ценные бумаги удостоверяют права залога на указанное в таких ценных бумагах недвижимое или движимое имущество, доверительный управляющий вправе самостоятельно и от своего собственного имени осуществлять все права залогодержателя этого имущества, в том числе право на обращение взыскания на находящееся в залоге имущество.

Статья 21. Осуществление доверительным управляющим удостоверенных ценными бумагами вещных прав.
В случае, если находящиеся в доверительном управлении ценные бумаги удостоверяют право собственности на указанное в таких ценных бумагах имущество, доверительный управляющий вправе самостоятельно и от своего собственного имени осуществлять по отношению к этому имуществу и любым третьим лицам все права собственника имущества.

Статья 22. Недействительность отказа доверительного управляющего от удостоверенных находящимися в доверительном управлении ценными бумагами прав.
Отказ доверительного управляющего от удостоверенных находящимися в его доверительном управлении ценными бумагами прав недействителен, за исключением случая, когда такой отказ был совершен с предварительного согласия или при последующем одобрении учредителя управления или иного выгодоприобретателя.

Статья 23. Последствия отчуждения доверительным управляющим находящихся в доверительном управлении ценных бумаг.
1. Отчуждение доверительным управляющим находящейся в его доверительном управлении ценной бумаги влечет возникновение у ее приобретателя права собственности на такую ценную бумагу. При этом передача доверительным управляющим приобретателю ценной бумаги удостоверенных ею прав осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Ответственность за недействительность, а в случае с ордерной ценной бумагой — также и за неосуществимость переданных доверительным управляющим приобретателю ценной бумаги удостоверенных ею прав несет доверительный управляющий, который вправе требовать от учредителя управления возмещения понесенных им расходов по удовлетворению претензий приобретателя ценной бумаги лишь в случае, если такая ценная бумага была передана доверительному управляющему учредителем управления, но не приобретена доверительным управляющим самостоятельно.

Статья 24. Защита доверительным управляющим своего законного владения ценными бумагами от противоправных действий учредителя управления.
Доверительный управляющий имеет право на защиту своего законного владения ценными бумагами от противоправных действий учредителя управления, которые могут, в частности, выражаться:

• в недобросовестном создании учредителем управления препятствий для осуществления доверительным управляющим прав, удостоверенных находящимися в управлении ценными бумагами, в том числе путем введения должников по ценным бумагам в заблуждение относительно личности управомоченного на получение исполнения по обязательствам лица;
• в недобросовестном создании учредителем управления препятствий для осуществления доверительным управляющим предусмотренных договором фактических или юридических действий с находящимися в управлении ценными бумагами, в том числе путем введения контрагентов доверительного управляющего по сделкам или иных лиц в заблуждение относительно правомочности доверительного управляющего осуществлять такие действия.

Статья 25. Вещные права учредителя доверительного управления ценными бумагами.
1. Учредитель доверительного управления является собственником ценных бумаг, переданных в доверительное управление, а также ценных бумаг и денежных средств, приобретенных доверительным управляющим в связи с осуществлением им своих прав и обязанностей по договору доверительного управления.
2. Учредитель доверительного управления вправе с соблюдением порядка, установленного договором, истребовать из законного владения доверительного управляющего все или некоторые ценные бумаги, все или часть денежных средств, приобретенных доверительным управляющим в связи с осуществлением им доверительного управления.
При заявлении учредителем управления требования о возврате ему доверительным управляющим всех или некоторых из находящихся в доверительном управлении ценных бумаг, такое требование должно быть осуществлено доверительным управляющим путем передачи им учредителю управления прав по истребуемым ценным бумагам, а также передачи самих ценных бумаг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для передачи прав по ценным бумагам.
3. Истребование учредителем доверительного управления всех принадлежащих ему и находящихся в законном владении доверительного управляющего ценных бумаг и денежных средств влечет прекращение договора о доверительном управлении.
4. В случае, если истребование учредителем доверительного управления принадлежащих ему ценных бумаг и (или) денежных средств повлекло за собой возникновение у доверительного управляющего убытков, в том числе в связи с нарушением им принятых на себя обязательств перед третьими лицами, учредитель доверительного управления обязан возместить доверительному управляющему такие убытки.

Статья 26. Получение исполнения по обязательствам, удостоверенным находящимися в доверительном управлении ценными бумагами.
Учредитель управления не имеет самостоятельного права требования к должнику об исполнении им удостоверенных находящейся в доверительном управлении ценной бумагой обязательств и не является лицом, управомоченным на получение от должника исполнения по таким обязательствам, даже и в том случае, когда соответствующее требование об исполнении не заявлено доверительным управляющим и находится под угрозой просрочки или просрочено.

Статья 27. Отчуждение учредителем управления находящихся в доверительном управлении ценных бумаг.
1. Отчуждение учредителем управления находящихся в доверительном управлении ценных бумаг не допускается. Заключенная учредителем управления с иным лицом сделка по передаче последнему прав, удостоверенных ценной бумагой, находящейся в доверительном управлении, ничтожна.
2. Учредитель управления, изъявивший намерение продать ценные бумаги, находящиеся в доверительном управлении, должен предварительно изъять такие ценные бумаги из законного владения доверительного управляющего с одновременным прекращением договора доверительного управления или без такового.
3. Установленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи правила применяются также и в случаях передачи учредителем управления находящейся в доверительном управлении ценной бумаги в залог или в доверительное управление иному лицу.

Статья 28. Права выгодоприобретателя, не являющегося учредителем доверительного управления.
Выгодоприобретатель, не являющийся учредителем доверительного управления, не обладает вещными правами на ценные бумаги и денежные средства, находящиеся в доверительном управлении, но вправе в порядке, установленном договором, требовать от доверительного управляющего передачи ему всего или части полученного доверительным управляющим в связи с осуществлением им доверительного управления и за вычетом причитающегося доверительному управляющему вознаграждения, а также средств в возмещение понесенных им в связи с доверительным управлением ценными бумагами расходов.
Выгодоприобретатель осуществляет в отношении доверительного управляющего также иные права в случаях и в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 29. Обязанности доверительного управляющего ценными бумагами.
1. Доверительный управляющий обязан осуществлять управление переданными ему учредителем управления ценными бумагами исключительно в интересах учредителя управления или иного выгодоприобретателя и в соответствии с условиями договора о доверительном управлении, а также дополнительными указаниями учредителя управления или иного выгодоприобретателя.
2. В целях соблюдения имущественных и неимущественных интересов учредителя управления или иного выгодоприобретателя доверительный управляющий, в частности, обязан:

• осуществлять надлежащую защиту своего владения ценными бумагами от противоправных действий третьих лиц;
• своевременно и надлежащим образом заявлять должникам по находящимся в доверительном управлении ценным бумагам требования об исполнении обязательств, удостоверенных такими ценными бумагами;
• в порядке и в сроки, установленные в договоре, направлять учредителю управления или иному выгодоприобретателю все или определенную часть денежных средств, полученных доверительным управляющим от должников по ценным бумагам в качестве исполнения ими удостоверенных ценными бумагами обязательств или от контрагентов по сделкам с находящимися в доверительном управлении ценными бумагами, либо по иным законным основаниям и в связи с доверительным управлением ценными бумагами;
• расходовать переданные ему учредителем управления денежные средства исключительно для цели самостоятельного приобретения в доверительное управление ценных бумаг;
• расходовать приобретенные им в связи с доверительным управлением ценными бумагами и остающиеся в его доверительном управлении денежные средства исключительно для цели самостоятельного приобретения в доверительное управление ценных бумаг;
• проявлять разумность и осмотрительность при заключении с находящимися в его доверительном управлении ценными бумагами сделок, а также разумность и осмотрительность при самостоятельном приобретении в доверительное управление ценных бумаг за счет денежных средств учредителя управления. В случае, если договором доверительного управления определены ценные бумаги, являющиеся надлежащими объектами инвестирования, — приобретать в доверительное управление только указанные в договоре ценные бумаги.
• обеспечивать обособленный учет и хранение ценных бумаг и денежных средств, принадлежащих учредителю управления;
• в порядке и с периодичностью, установленной договором доверительного управления, предоставлять учредителю управления или иному выгодоприобретателю отчет о своей деятельности в качестве доверительного управляющего;
• немедленно исполнить требование учредителя управления о возврате находящихся в доверительном управлении ценных бумаг и (или) денежных средств, заявленное в соответствии с порядком, установленным договором доверительного управления.

Статья 30. Ограничения доверительного управляющего.
1. Ограничения на право доверительного управляющего совершать определенные фактические и (или) юридические действия с находящимися в доверительном управлении ценными бумагами устанавливаются законом и договором доверительного управления, а также дополнительными указаниями учредителя управления, предоставляемыми им доверительному управляющему по его инициативе или по собственной инициативе учредителя управления в порядке, установленном договором.
2. Ограничения на право доверительного управляющего самостоятельно приобретать за счет находящихся в его доверительному управлении денежных средств ценные бумаги определенных видов, форм выпуска или по иным признакам устанавливаются в договоре доверительного управления (инвестиционная декларация доверительного управляющего).
3. В инвестиционной декларации доверительного управляющего стороны договора доверительного управления определяют перечень надлежащих объектов инвестирования денежных средств, находящихся в доверительном управлении, т.е. таких ценных бумаг, самостоятельное приобретение которых доверительным управляющим в доверительное управление является правомерным и не может рассматриваться в качестве действий, нарушающих интересы учредителя управления или иного выгодоприобретателя.
Определение надлежащих объектов инвестирования может быть осуществлено сторонами, в частности, в соответствии со следующими признаками ценных бумаг:

• вид ценных бумаг в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
• форма выпуска ценных бумаг;
• личности должников по ценным бумагам;
• наличие или отсутствие специального обеспечения (гарантий выпуска, залога имущества);

4. В инвестиционной декларации доверительного управляющего стороны договора доверительного управления вправе также определить количественное соотношение ценных бумаг, имеющих различные признаки, поддерживать которое в течении всего срока действия договора обязан доверительный управляющий.
5. Стороны договора доверительного управления вправе вносить изменения в инвестиционную декларацию доверительного управляющего в порядке, установленном договором.
6. Вне зависимости от условий договора доверительного управления ценными бумагами доверительный управляющий не вправе совершать любые следующие действия с находящимися в его управлении ценными бумагами и (или) денежными средствами:

• приобретать за счет находящихся в его доверительном управлении денежных средств ценные бумаги, являющиеся его собственностью, а в случае, если доверительный управляющий является коммерческой организацией — также в собственности своих учредителей;
• приобретать за счет находящихся в его доверительном управлении денежных средств ценные бумаги, должником или одним из должников по которым он является, либо такими должниками являются его учредители;
• отчуждать находящиеся в его доверительном управлении ценные бумаги в свою собственность, либо в собственность своих учредителей;
• закладывать находящиеся в его доверительном управлении ценные бумаги в обеспечение исполнения своих собственных обязательств, не связанных с исполнением договора доверительного управления, или обязательств любых иных лиц, за исключением учредителя управления или иного выгодоприобретателя;
• передавать находящиеся в его доверительном управлении ценные бумаги и (или) денежные средства иным лицам в качестве исполнения обязательств по сделкам, не связанным с исполнением договора доверительного управления, в том числе по сделкам, обязанным лицом по которым является доверительный управляющий лично.

7. Законом или иным нормативным правовым актом могут быть установлены дополнительные ограничения на право доверительного управляющего совершать определенные юридические или фактические действия с находящимися в его управлении ценными бумагами и (или) денежными средствами.

Глава 4. Доверительное управление ценными бумагами на условиях их объединения.

Статья 32. Организационные формы доверительного управления ценными бумагами, принадлежащими разным лицам.
1. Доверительное управление ценными бумагами, принадлежащими разным лицам, на условиях объединения этих ценных бумаг, может осуществляться с использованием доверительным управляющим созданного им инвестиционного фонда, либо без создания такового.
2. В случае создания доверительным управляющим для цели объединения в своем доверительном управлении ценных бумаг, принадлежащих разным лицам, инвестиционного фонда, отношения, возникающие в связи с доверительным управлением имуществом инвестиционного фонда, регулируются законодательством Российской Федерации об инвестиционных фондах.

Статья 33. Объединение в доверительном управлении ценных бумаг, принадлежащих разным лицам.
1. Доверительный управляющий, обладающий выданной ему в установленном порядке лицензией, вправе, при наличии согласия на это собственников ценных бумаг, объединять в своем доверительном управлении ценные бумаги, принадлежащие указанным лицам.
Объединение ценных бумаг в доверительном управлении может осуществляться путем присоединения разных учредителей управления к договору доверительного управления, условия которого разработаны управляющей компанией и определены в соответствующих правилах.
2. При объединении в доверительном управлении ценных бумаг, принадлежащих разным лицам, обособленный учет таких ценных бумаг по личностям учредителей управления, а также обособленный учет различных совершаемых с ценными бумагами юридических и фактических действий не ведется.
3. В результате объединения в доверительном управлении ценных бумаг, принадлежащих разным лицам, формируется объединенный фонд ценных бумаг, доверительное управление которым осуществляется управляющей компанией в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и договора (договоров) доверительного управления.
4. При объединении в доверительном управлении ценных бумаг, принадлежащих разным лицам, обязательным является определение долей участия каждого из учредителей управления (иных выгодоприобретателей) в объединенном фонде в денежном выражении для цели установления объема их требований по отношению к доверительному управляющему.

Статья 34. Создание объединенного фонда ценных бумаг путем самостоятельного приобретения ценных бумаг управляющей компанией.
Помимо создания объединенного фонда ценных бумаг путем объединения управляющей компанией в своем доверительном управлении ценных бумаг, переданных ей разными лицами, указанный фонд может быть создан путем самостоятельного приобретения управляющей компанией в свое доверительное управление ценных бумаг за счет денежных средств, переданных ей в доверительное управление разными лицами на основании заключенных с ними договоров доверительного управления или в результате присоединения к договору доверительного управления, условия которого разработаны управляющей компанией и определены в правилах такого фонда.

Статья 35. Участники объединенного фонда ценных бумаг.
Участниками объединенного фонда ценных бумаг, находящегося в доверительном управлении, являются лица, передавшие принадлежащие им ценные бумаги в доверительное управление управляющей компании на условиях их объединения, а также лица, передавшие принадлежащие им денежные средства в доверительное управление управляющей компании для цели самостоятельного приобретения ею ценных бумаг в состав объединенного фонда.

Статья 36.Удостоверение факта участия в объединенном фонде ценных бумаг.
1. Удостоверение факта участия физического или юридического лица в объединенном фонде ценных бумаг осуществляется управляющей компанией путем предоставления участнику соответствующего подтверждающего документа, в котором подлежат указанию:

• имя (наименование) участника объединенного фонда ценных бумаг;
• наименование управляющей компании объединенного фонда, а также идентификационное наименование самого фонда, место нахождения управляющей компании и сведения о выданной ей лицензии;
• содержание прав участника объединенного фонда по отношению к управляющей компании и соответствующие им обязательства управляющей компании.

2. Удостоверение факта участия физического или юридического лица в объединенном фонде ценных бумаг может быть осуществлено управляющей компанией путем выдачи участнику объединенного фонда эмиссионной именной ценной бумаги — сертификата управляющей компании объединенного фонда.

Статья 37.Последствия передачи ценных бумаг и (или) денежных средств управляющей компании.
1. В результате передачи ценных бумаг в доверительное управление управляющей компании на условиях объединения их с ценными бумагами, принадлежащими иным лицам, а также в результате передачи управляющей компании денежных средств для цели самостоятельного приобретения ею ценных бумаг в состав объединенного фонда его участник приобретает в отношении управляющей компании обязательственные права, содержанием которых, в соответствии с договором доверительного управления или правилами объединенного фонда, может являться:

• право участника фонда требовать предоставления ему управляющей компанией с установленной периодичностью части прибыли, полученной ею в результате осуществления доверительного управления ценными бумагами в составе объединенного фонда;
• право участника фонда требовать возврата ему в денежной форме всего переданного в доверительное управление управляющей компании с учетом соответствующей части прибыли, накопленной управляющей компанией за период осуществления доверительного управления, и при условии, что выплата такой прибыли не была произведена участнику объединенного фонда ранее.

2. Договором доверительного управления или правилами объединенного фонда могут быть установлены иные обязательственные права участника объединенного фонда по отношению к управляющей компании.
3. Права участника объединенного фонда по отношению к управляющей компании могут удостоверяться выданной такому участнику эмиссионной именной ценной бумагой — сертификатом управляющей компании объединенного фонда.

Статья 38. Права управляющей компании.
1. В отношении ценных бумаг, составляющих объединенный фонд, управляющая компания осуществляет все правомочия их собственника и вправе совершать с такими ценными бумагами любые фактические и юридические действия с учетом ограничений, установленных настоящим Федеральным законом, иными нормативными актами, договором доверительного управления или правилами объединенного фонда.
2. Для цели определения содержания прав управляющей компании в отношении участников объединенного фонда и третьих лиц подлежат применению правила статьи 18, пункта 1 статьи 19, статей 20, 21, 23, 24 и пункта 2 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Статья 39. Правовое регулирование доверительного управления объединенными фондами ценных бумаг.
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять правовое регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также деятельности кредитных организаций, вправе принимать нормативные акты, содержащие нормы правового регулирования деятельности по доверительному управлению объединенными фондами ценных бумаг, которые не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

Глава 5. Доверительное управление пакетами акций акционерных обществ, принадлежащими государственным и муниципальным служащим.

Статья 40. Передача пакетов акций, принадлежащих государственному и муниципальному служащему, в доверительное управление.
1. Гражданин Российской Федерации при назначении его на должность государственного и муниципального служащего обязан передать принадлежащие ему пакеты акций акционерных обществ в доверительное управление.
При приобретении государственным и муниципальным служащим в свою собственность пакетов акций акционерных обществ он также обязан передать их в доверительное управление.
2. Передача принадлежащих государственному и муниципальному служащему пакетов акций в доверительное управление должна быть осуществлена в срок не позднее 30 дней с даты назначения гражданина на должность государственного и муниципального служащего или с даты приобретения государственным служащим в свою собственность указанных акций.
3. Государственный и муниципальный служащий, не исполнивший в установленный срок обязанность по передаче принадлежащих ему пакетов акций в доверительное управление, несет дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Статья 41. Срок доверительного управления пакетами акций.
1. Доверительное управление принадлежащими государственному и муниципальному служащему пакетами акций осуществляется в течении всего срока нахождения гражданина на государственной и муниципальной службе.
2. При истечении срока действия договора доверительного управления до прекращения нахождения гражданина на государственной и муниципальной службе указанный договор должен быть продлен сторонами на определенный их взаимным соглашением срок на тех же или иных условиях.
3. При прекращении договора доверительного управления в результате отказа от его исполнения любой из сторон, государственный и муниципальный служащий обязан передать принадлежащие ему пакеты акций в доверительное управление другому доверительному управляющему в срок не позднее истечения 30 дней с даты прекращения договора.
4. Гражданин, уволенный с государственной и муниципальной службы, вправе немедленно заявить доверительному управляющему о своем отказе от договора доверительного управления и потребовать возврата принадлежащих ему пакетов акций, при условии выплаты доверительному управляющему обусловленного договором вознаграждения.

Статья 42. Доверительный управляющий пакетами акций акционерных обществ, принадлежащими государственному и муниципальному служащему.
1. Государственный и муниципальный служащий вправе самостоятельно определять доверительного управляющего принадлежащими ему пакетами акций.
2. Органы государственной власти, уполномоченные осуществлять правовое регулирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также деятельности кредитных организаций, вправе предоставлять государственным и муниципальным служащим рекомендации по выбору ими доверительных управляющих.

Статья 43. Особенности доверительного управления принадлежащими государственному и муниципальному служащему пакетами акций.
1. Если иное прямо не установлено законом или договором доверительного управления, доверительный управляющий не вправе объединять переданные ему государственным и муниципальным служащим в доверительное управление пакеты акций с акциями или иными ценными бумагами, принадлежащими другим лицам.
2. Если иное прямо не установлено договором доверительного управления, доверительный управляющий вправе осуществлять с переданными ему государственным и муниципальным служащим пакетами акций лишь следующие фактические и юридические действия:

• заявлять эмитентам акций требования о выплате дивидендов по акциям и инкассировать полученные от эмитентов денежные средства в пользу государственного и муниципального служащего или указанного ими выгодоприобретателя;
• принимать участие в общих собраниях акционеров акционерных обществ, если такое право соответствует виду (типу) находящихся в доверительном управлении пакетов акций;
• в случае ликвидации акционерного общества заявлять требование об участии в распределении имущества акционерного общества, оставшегося после удовлетворения претензий кредиторов предыдущих очередей.

3. При принятии доверительным управляющим участия в общем собрании акционеров акционерного общества он обязан выполнять содержащиеся в договоре доверительного управления или в дополнительных письменных указаниях государственного и муниципального служащего требования относительно голосования по вопросам повестки работы общего собрания.
4. Продажа доверительным управляющим принадлежащих государственному и муниципальному служащему пакетов акций или передача их в залог допускается исключительно в случае, если это прямо указано в договоре доверительного управления или соответствует дополнительным письменным указаниями, предоставленным доверительному управляющему в порядке, установленном договором.

Статья 44. Гарантии государства при передаче государственным служащим принадлежащих ему пакетов акций в доверительное управление.
1. Российская Федерация, а в соответствующих случаях — субъект Российской Федерации, обеспечивают соблюдение имущественных интересов государственного служащего при передаче им в доверительное управление принадлежащих ему пакетов акций путем обязательного страхования риска возникновения у государственного служащего убытков, вызванных утратой принадлежащих ему пакетов акций в результате противоправных действий доверительного управляющего.
2. Правила обязательного страхования рисков государственных служащих от убытков, вызванных утратой принадлежащих им пакетов акций, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 45. Гарантии муниципального образования при передаче муниципальным служащим принадлежащих ему акций в доверительное управление.
Гарантия муниципального образования при передаче муниципальным служащим принадлежащих ему акций в доверительное управление устанавливается нормативными актами муниципального образования.

Статья написана по материалам сайтов: www.pbu.ru, stgkrf.ru, www.nsd.ru.

»