Техническое задание на выполнение работ

Подписание документа желательно произвести в срок не более, чем за 10 дней до даты формирования извещения и прочих сопутствующих документов о закупке. Техническое задание включает:

• Основную информацию о планируемой закупке;
• Общие сведения об объекте закупки;
• Требования к исполнителям;
• Какие условия должны соблюдаться при исполнении договора;
• Сведения об имеющихся приложениях.

Обратите внимание! При оформлении ТЗ следует руководствоваться объективностью, используя понятные и лаконичные формулировки, не содержащие противоречий. Требования ТЗ должны быть сформированы, согласно установившейся практике, не содержа противоречий нормам законодательства.

Образцы технических заданий. как правильно составить техническое задание

Избегайте двусмысленностей и неоднозначных трактовок. Для обеих сторон перечень и ход работ должен быть ясным и понятным.

Как подготовить техническое задание на выполнение работ

В связи с этим рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:

1. Указать полное наименование объекта с установлением объема закупаемых предметов, услуг.
2. Конкретизировать описание товаров, указав детально и четко функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики.
3. Обозначить конечную дату или период времени, к которому ожидается достигнуть поставленный результат закупки или установить график оказания услуг.
4. Установить требования к гарантии, гарантийному обслуживанию и объему предоставления гарантий качества.
5. Зафиксировать иные существенные условия заказа: место доставки, условия поставки, монтажа, наладки, обучения.

Источниками для описания объекта могут служить государственные стандарты, исполненные контракты, реклама, каталоги, публичные оферты, официальные источники информации уполномоченных органов и др.

Техническое задание, пример

Как написать техническое задание на тендер К составлению задания, кроме самого работника контрактной службы (контрактного управляющего), рекомендуется привлекать квалифицированных экспертов, обладающих опытом в конкретной отрасли, а также юристов с практикой применения закона о контрактной службе, гражданского законодательства, и знанием норм антимонопольных служб. При таком подходе потребности заказчика будут отражены в полном объеме и случаи совершения ошибки при описании минимальны.

Руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо утверждает данный документ. Законом N 44-ФЗ не регламентировано содержание ТЗ, однако оно должно быть подробным, детальным и давать ясное представление о потребностях и нуждах заказчика.

Как правильно составить техническое задание: пошаговый алгоритм

Несмотря на то, что законодательством не предусмотрено обязательное составление технического задания на выполнение работ и других услуг, эта форма документации широко распространена, так как благодаря техническому заданию осуществляется экономия трудовых и временных ресурсов на следующих этапах:

• Этап планирования;
• Составление итоговой документации предстоящей закупки, извещения, проектные договора;
• Этап непосредственного исполнения условий контракта.

Посредством оформления технического задания (далее ТЗ) перед размещением извещения о планируемой закупке, достигается оптимальный расчет сроков, требуемых на выполнение работ или обеспечение товаром, подбор квалифицированных специалистов. Также надлежаще составленное ТЗ позволяет максимально конкретизировать сам объект закупки, максимально понятно и подробно описав его.

Как написать техническое задание для тендера

Это нужно, во-первых, для того, чтобы в дальнейшем не возникало судебных разбирательств, споров и конфликтов из-за недопонимания сторон. А во-вторых, для простого удобства. Грамотно оформить техническое задание способен далеко не каждый заказчик.

Зачастую для этого дела нанимаются юристы, хотя в этом и нет особого смысла.

Как оформить техническое задание на выполнение работ

При оформлении ТЗ заказчик должен руководствоваться следующими директивами:

1. При описании объектов аукциона следует ориентироваться на критерии объективности;
2. Функционал, технико-эксплуатационные характеристики объекта закупок должны присутствовать в описании в случае необходимости;
3. ТЗ должно носить нейтральный характер, не содержа излишнее количество чрезмерных требований с целью ограничения количества потенциальных участников.

Заказчики обязаны опираться на положения Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг», согласно требованиям которого, выбор исполнителя или поставщика осуществляется по строгим правилам проведения электронного аукциона, победителем которого, как правило, становится участник, предложивший наименьшую цену.
Техническое задание — один из основных видов документации при разработке любого проекта. Как оформляется этот документ? Об этом будет рассказано в статье.
Техническое задание — что это такое? Прежде чем приступить к разработке того или иного проекта, вначале должен быть составлен план. Строительство, предпринимательство, жилищные работы — абсолютно любая трудовая сфера требует разработки соответствующего плана. При этом совершенно неважно, насколько сложной или серьезной является та или иная работа. Разработка технического задания, а, по сути, обыкновенного плана действий, является здесь ключевым этапом.

Техническое задание нужно сразу обеим сторонам рабочего процесса: и исполнителю, и заказчику. Зачастую между этими двумя лицами возникают ссоры, конфликты и недопонимание.

Грамотно составленный план действий поможет строго регламентировать все обязательства каждой стороны.

Как оформить техническое задание на выполнение работ в мбу

• Ответственность

Если вы составляете договор, то пункт относительно ответственности будет в нем. Если же только ограничиваетесь техническим заданием, то стоит описать там, что за срыв сроков, не сдачу проекта, разглашения нюансов работы третьим лицам, что повлечен за собой убытки для Вас, исполнитель несет ответственность. Какую? Во-первых, в соответствии с законодательством, но также вы можете установить какие-то свои штрафы и санкции. Как составить техническое задание: советы из личного опыта И в конце это статьи, хотелось бы дать несколько советов исходя из собственного опыта составления и получения технических заданий.

1. Техническое задание должно быть детальное. Не бойтесь описывать каждый элемент, каждый пункт, каждую кнопку. Все-все-все максимально детально пишите. Не бойтесь показаться дотошным.

Допустим, вы используете какую-то фразу, толкуя ее немного по-своему. Чтоб не получилось путаницы, сразу расставьте все на свои места. У меня был случай, когда отсутствие понимание в терминах привело к срыву сроков более чем на месяц. В результате заказчик понес определенные убытки, но проблема была исключительно на его стороне. Поэтому, не допускайте разногласий. Определитесь с терминологией еще до начала разработки проекта.

Обязательно в техническом задании нужно указать, какие цели у Вашего проекта, для чего он создается, как будет работать, что должно быть в конечном результате. Даже если исполнитель работает над малой частью проекта, то он должен полностью понимать его структуру, задачи, цели, технические решения.

Образцы технических заданий. Как правильно составить техническое задание

Техническое задание — один из основных видов документации при разработке любого проекта. Как оформляется этот документ? Об этом будет рассказано в статье.

Техническое задание — что это такое?

Прежде чем приступить к разработке того или иного проекта, вначале должен быть составлен план. Строительство, предпринимательство, жилищные работы — абсолютно любая трудовая сфера требует разработки соответствующего плана. При этом совершенно неважно, насколько сложной или серьезной является та или иная работа. Разработка технического задания, а, по сути, обыкновенного плана действий, является здесь ключевым этапом.

Техническое задание нужно сразу обеим сторонам рабочего процесса: и исполнителю, и заказчику. Зачастую между этими двумя лицами возникают ссоры, конфликты и недопонимание. Грамотно составленный план действий поможет строго регламентировать все обязательства каждой стороны.

Далее будут приведены основные образцы технических заданий, а также советы по их грамотному оформлению.

Зачем техническое задание заказчику?

Как уже было сказано, разработка технического задания — это необходимый процесс, полезный для обеих сторон трудового договора. Однако сейчас стоит рассказать о том, для чего представленный документ нужен непосредственному заказчику.

Самое важное, что можно отметить, это тот факт, что техническое задание разрабатывается только заказчиком. Это своего рода план действий, договор о предоставлении услуг. С помощью этого документа исполнители могут четко определить свои рабочие функции, а также то, что именно от них требуют. Рассматриваемый документ всегда должен разрабатываться очень качественно и внимательно. Так, заказчик должен учитывать все основные тезисы и пункты, а также не допускать противоречивых моментов. Если документ составлен грамотно, то заказчик всегда сможет указать недовольному исполнителю на определенный пункт договора.

Зачем техническое задание исполнителю?

Исполнитель получает образцы технических заданий перед началом выполнения той или иной работы. Трудящееся лицо обязано очень внимательно ознакомиться со всеми пунктами, что имеются в документе. Этот шаг поможет избежать манипуляций со стороны заказчика. Так, многие начальствующие лица могут требовать от работников чего-то такого, о чем не шла речь в техническом задании.

Исполнитель должен уточнить все необходимые моменты и насчет суммы оплаты. Так, стоит убедиться, что денежные выплаты касаются только тех моментов, что оговорены в документе. В противном же случае невнимательные исполнители могут поработать бесплатно.

Таким образом, исполнитель должен обращать внимание на образцы технических заданий как можно чаще. Это поможет ему избежать лишних проблем и недопонимания.

Начало составления документа

С чего стоит начать заполнение документа? Техническое задание на выполнение работ всегда должно начинаться с общих положений и целей. Что входит в общие положения? Во-первых, небольшой глоссарий. Конечно же, это не обязательное условие. Однако если документ узконаправленный, а потому изобилует специфической терминологией, то небольшой словарик закрепить все же стоит. Во всяком случае это будет еще одним шагом на пути к взаимопониманию заказчика и исполнителя. Во-вторых, общие положения должны содержать данные о сторонах договора.

Что входит в цели технического задания? Наверное, догадаться несложно. Так, необходимо кратко обозначить, что за проект находится в разработке, зачем он нужен и как можно достичь конечного результата. Все задачи и цели должны быть расписаны как можно более подробно и ясно. Такой подход позволит наладить взаимопонимание между сторонами договора.

Требования и сроки

В обязательном порядке любое техническое задание на выполнение работ должно содержать определенные требования, а также четко установленные сроки. Со сроками все относительно понятно. Хотя стоит отметить, что время лучше брать с некоторым запасом. К тому же скорость исполнения заказа не должна повлиять на качество. В случае если исполнитель нарушит установленные сроки исполнения, в договоре должны содержаться определенные санкции на этот случай.

А что можно рассказать о требованиях? Заказчик должен помнить, что все требования делятся на два основных типа: специальные и функциональные. Функциональные требования являются в некоторой степени наглядными, образными. Это определенные изображения, элементы, зарисовки того, что заказчик хотел бы увидеть. Специальные же требования — жестко регламентированные, с указанием определенных задач и способов исполнения. Естественно, специальные должны значительно преобладать. В противном случае исполнитель может попросту не до конца понять, что же именно от него хотят.

Ответственность и отчетность

Еще о двух важнейших элементах, которые должны содержать абсолютно любые образцы технических заданий, стоит рассказать чуть подробнее. Речь идет об ответственности сторон и об отчетности. Что представляет собой каждый из этих элементов?

Отчетность желательно формировать поэтапно, в особенности если техническое задание большое. Как только был завершен определенный этап работы, можно подавать (требовать) отчетность. К тому же подобная система позволяет держать исполнителя в тонусе. В противном же случае он может сделать все в последний момент, а стало быть, крайне некачественно.

Что можно сказать об ответственности сторон? Сразу стоит отметить, что подобный пункт не является обязательным. Однако многие заказчики все же находят нужным регламентировать основные виды штрафов, наказаний и санкций за различные нарушения. Желательно указывать основные элементы ответственности в таких документах, как техническое задание на закупку, на транспортировку и т. д.

Составление технического задания

Любое техническое задание (на поставку, строительство, транспортировку и т. д.) необходимо очень грамотно и качественно оформлять. Это нужно, во-первых, для того, чтобы в дальнейшем не возникало судебных разбирательств, споров и конфликтов из-за недопонимания сторон. А во-вторых, для простого удобства. Грамотно оформить техническое задание способен далеко не каждый заказчик. Зачастую для этого дела нанимаются юристы, хотя в этом и нет особого смысла.

• договор должен быть детальным и подробным (однако преувеличивать не стоит; многотомные комментарии к требованиям вряд ли захочет читать хоть один исполнитель);
• договор должен быть четким, без воды и лишних сведений;
• задание не должно быть неким догматом; стоит помнить, что это лишь указание, хоть и строго регламентированное — будь то техническое задание на техническое обслуживание или на посадку деревьев.

Советы по написанию

Все те советы, что были даны выше — лишь малая часть из того, о чем можно было бы рассказать. Однако все еще можно дать заказчикам пару указаний. Так, техническое задание (на техническое обслуживание или на строительство) может быть построено по шаблону. При этом необязательно брать этот шаблон откуда-то; так, если написание договора на оказание услуг — довольно частая обязанность, то выстроить для себя пару клише будет не так уж и сложно.

Стоит напомнить и о том, насколько важно сверяться с нормами: будь то ГОСТ, нормативные или правовые акты, локальные акты и т. д.

Разработка технического задания

Особенность проведения технического задания на выполнение строительно-монтажных работ. Анализ стадий строительства и сроков выполнения определенного объема работ. Материалы и оборудование, предлагаемые при производстве ремонтно-строительных деяний.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Тема: «Разработка технического задания на выполнение СМР»

1. Существуют единые требования к составлению технического задания

2. Подготовка технического задания

3. Составление технического задания

4. Особенности при составлении технического задания

5. Порядок разработки технического задания на практике

Список используемой литературы

Периодически проводить капитальный или текущий ремонт вынуждена каждая организация. Первый шаг на этом непростом пути — составление технического задания с точным описанием всех параметров предстоящего ремонта.

Техническое задание — документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Это исходный документ, который учитывает основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования. Таким образом, техническое задание содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата. Техническое задание разрабатывается на конкретную закупку в целом.

Техническое задание — это неотъемлемое приложение к договору, без которого оно не является действительным.

1. Существуют единые требования к составлению технического задания

1. ТЗ составляется в письменном виде и должно содержать подписи участников сделки (или их представителей). Если участником является юридическое лицо, то в техническом задании должна быть поставлена печать учреждения.

2. В документе прописываются все требования к оказываемым услугам или выполняемым работам.

3. Указывается дата написания технического задания, а также срок, в который работы должны быть выполнены. Могут быть также прописаны этапы работы исполнителя, ответственные лица и реквизиты обоих участников сделки.

4. Если это необходимо, к ТЗ можно прикрепить подлинники или копии различных документов. Каждый участник сделки имеет право обладать оригиналом технического задания и всеми дополнительными документами.

Правильно составленное техническое задание — это залог выполнения каждой стороной своих прав и обязанностей, появившихся в результате заключения договора.

Техническое задание на выполнение строительно-монтажных работ должно содержать необходимые критерии, согласно которым должны быть осуществлены требуемые работы. При составлении документа следует указать:

· Сам объект аукциона. Какие именно работы должны быть произведены в соответствии с будущим контрактом;

· Адрес местоположения. Точное местонахождение объектов, на которых требуется осуществить строительно-монтажные работы;

· Условия проведения работ. В данном пункте, как правило, перечисляется характер почв, инженерно-геологические характеристики, например, уровень глубины грунтовых вод и иные характеристики, значимые при проведении будущего строительства;

· Указывается характер строительно-монтажных работ — будет ли это новое строительство либо работы будут проводиться на уже возведенном объекте;

· Способ осуществления, например, подряд;

· В следующем пункте содержится информация о наличии проектно-сметной документации и о том, кем она была составлена;

· Технико-экономические характеристики объекта строительства;

· В следующем пункте расписываются функции, которые возлагает на себя заказчик строительно-монтажных работ, включая бухгалтерский учет, контроль за ходом строительства на всех этапах, организации работы и предоставление разрешения на проведение строительно-монтажных работ;

· Требования к исполнителю с перечнем работ, которые подлежат выполнению стороной-подрядчиком;

· Стадии строительства и сроки выполнения определенного объема согласно распределению на этапы;

· Организационные требования, например, необходимость соответствия выполняемой работы требованиям ГОСТа, и действующим СНиПам;

· В конечном пункте указываются сроки, в которые строительно-монтажные работы должны быть произведены в полном объеме.

2. Подготовка технического задания

Для максимальной эффективности и объективности технического задания руководитель организации должен предпринять ряд мер, а именно:

1) определить верхнюю планку финансовых возможностей;

2) назначить ответственного за сбор сведений и подготовку документации (обычно эти вопросы решает начальник технического отдела или главный инженер организации);

3) определить достаточность первичных документов (планов помещений, проектов, чертежей, эскизов и т.д.), на основании которых будет составляться техническое задание. В качестве первичных документов могут выступать предписания контролирующих органов, в частности санитарно-эпидемиологических служб, противопожарных инспекций, служб по охране труда, экологическому надзору, административно-технических инспекций. Также первичными документами для составления технических заданий могут быть постановления суда;

4) определить ориентировочные сроки проведения ремонтных работ, поскольку в разные сезоны перечень материалов, применяемых при строительстве, может изменяться;

5) создать реестр соответствующих инструкций по возможности применения тех или иных строительных материалов с учетом требований различных проверяющих инстанций. Так, противопожарные инспекции запрещают или ограничивают (допуская использование только в определенных помещениях) применение определенных видов строительных материалов, например легковоспламеняемых или сильно токсичных при горении. У санитарно-эпидемиологических служб другие «запретные приоритеты», представители Ростехнадзора «забракуют» строительные материалы, не обеспечивающие надежность конструкций, и т.д.;

6) определить организацию или сотрудника (идеально, если в штате бюджетного учреждения есть квалифицированный сметчик), которые будут «трансформировать» технические задания в проектно-сметную документацию, выполненную в ТЕР . Именно в таком виде смета впоследствии будет проверяться в соответствующих инстанциях, а затем в зависимости от суммы выставляться на открытый электронный аукцион или котировку.

Территориальные единичные расценки (ТЕР) — это сметные нормативы, содержащие расценки на выполнение единичных строительных работ на территории субъектов РФ. Данные сметные нормативы регламентируют общественно необходимые, выраженные в натуральной форме размеры отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, — расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих и времени работы строительных машин. Сметные нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида работ, конструкций и зданий (Фисун В.А. Экономика строительства: Уч. пос. М.: РГОТУПС, 2002).

Ответственный за составление технических заданий перед началом работ должен обязательно встретиться с представителем сметной организации или сотрудником-сметчиком, определить взаимные требования друг к другу, обсудить другие особенности совместной работы, в частности то, как будет происходить корректировка входящих данных. Ни один сметчик, даже самый опытный, перед началом выполнения профессиональных обязанностей не скажет итоговую сумму сметы. В бюджетном учреждении все подчинено строгому контролю и учету, деньги на ремонт зачастую выделяются с точностью до рубля, поэтому нередко приходится «подгонять» смету под конкретную сумму, по ходу изменяя параметры технического задания. Именно «волокита» с корректировкой сметной документации является одной из основных причин, затягивающих сроки начала проведения ремонтных работ.

После выполнения всех подготовительных и вспомогательных мероприятий необходимо приступать непосредственно к составлению технического задания, которое должно включать в себя:

1) виды ремонтно-строительных работ (укладка плитки, монтаж водопроводных труб холодного (ХВС) и горячего (ГВС) водоснабжения, монтаж подвесного потолка на оцинкованном каркасе и т.д.);

Примечание. Для предотвращения серьезных проблем со строительной фирмой в техническом задании необходимо полностью отражать все виды и объемы ремонтно-строительных работ, на основании чего будет составлена проектно-сметная документация.

3) качественные характеристики материалов. Здесь необходимо указать точные (максимальные и минимальные значения) всех основных характеристик. Например, при планировании использования в ремонтных работах керамической плитки, если ее качество очень важно для помещения, в техническом задании следует указать следующие характеристики:

— габаритные размеры (длина, ширина, толщина);

— влагостойкость/влагозащищенность (способность материалов и изделий долговременно сопротивляться разрушающему действию влаги, проявляющемуся при попеременных увлажнениях и высыханиях, в понижении прочности и развитии деформаций);

— прочность (свойство сопротивляться разрушению, деформации под действием внешних нагрузок);

— жесткость (способность сопротивляться образованию деформаций);

— огнеупорность и огнестойкость;

— теплоемкость и теплопроводность;

— антистатичность (электроизоляционные свойства);

— химическая стойкость (способность материалов противостоять разрушающему действию щелочей, кислот, растворенных в воде солей и газов, бензинов, масел и др.);

— морозостойкость (способность стройматериалов в увлажненном состоянии выдерживать без разрушения многократное замораживание, чередующееся с оттаиванием).

Такие же параметры следует указать и по всем остальным основным компонентам строительства. Если материал стандартный и особых требований к нему нет, для упрощения данной работы можно не расписывать все его качественные характеристики, а сослаться на ГОСТ. Например, если бюджетное учреждение планирует устанавливать стандартные пластиковые окна, в техническом задании необходимо просто сделать ссылки на следующие ГОСТы:

Утвержден Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 N 41.

Введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 N 38.

Введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 N 37.

Все эти требования заказчика по качеству материалов в открытом доступе на сайте будут доступны неограниченному количеству потенциальных подрядчиков. Руководители строительных компаний, проанализировав данную информацию, решат, смогут ли они выполнить требования заказчика по использованию материалов с определенными качественными характеристиками.

4. Особенности при составлении технического задания

При составлении техзадания можно указывать все, что хочет заказчик. Однако, когда делается смета, нужно учитывать некоторые особенности. Обратите внимание, что указание максимально точных параметров строительных материалов может вызвать претензии представителей антимонопольных органов. Тут налицо конфликт интересов заказчика и подрядчика. Заказчику необходимо получить именно то, что требуется, а другой стороне — продать то, что имеется. Закон же не устанавливает границу точности. Документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работ, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Победа в этом споре порой зависит от решения судебных органов. Заказчики это учитывают и зачастую рискуют — указывают максимально точные характеристики нужного товара. Желание получить именно то, что нужно, перевешивает опасность «сойти с дистанции». Но, как правило, это случается, когда речь идет о сложном оборудовании или материалах, качество которых важно для функционирования учреждения (например, подвесной потолок в операционной).

Некоторые заказчики, стремясь максимально уточнить параметры, указывают в технической документации материалы конкретных производителей, их товарные знаки. Между тем конкурсная документация не должна содержать указания на товарные знаки, фирменные наименования, наименование места происхождения товара или производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Однако конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта.

При указании в конкурсной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Аналогичные требования предъявляются и при размещении заказа в форме аукциона.

Обычно «материальной части» техзадания, где прописываются свойства различных материалов, предшествует пояснительная часть. И, как показывает анализ размещения информации на официальном сайте один из пунктов этой пояснительной части включает информацию примерно следующего содержания: «Работы выполняются в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией «Образовательный комплекс. района» (являющейся неотъемлемой частью настоящей документации). Все указания, встречающиеся в проектно-сметной документации, на используемое оборудование, машины, механизмы, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т.д. не являются требованием к производственным мощностям подрядчика. Все указания являются расчетными единицами для определения заказчиком начальной (максимальной) цены контракта. Все товарные знаки, используемые в техническом задании и во всех документах, находящихся в отдельных файлах, по умолчанию сопровождаются словами «или эквивалент».

То есть заказчику нет необходимости размещать слово «эквивалент» при каждом упоминании бренда в техническом задании, ему достаточно один раз обозначить условие.

Конкурсная документация также не должна содержать наименование места происхождения товара или наименование производителя. Документация об аукционе не может содержать наименование места происхождения товара или производителя, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Обратите внимание на последнюю строчку абзаца, касающуюся ограничения количества участников размещения заказа. Действительно, когда говорится о размещении заказа на поставку товара, указание страны происхождения является существенным нарушением. Однако в нашем случае речь идет об оказании услуг, и материал — это уже так называемая вторичная составляющая заказа. На том же сайте размещены заказы, где указана страна происхождения материала, который надо применить при ремонтных работах.

Зачастую это делается именно по просьбе подрядчика. Да, когда речь идет о гвоздях или краске для коридора, указание страны происхождения этих расхожих товаров является грубым нарушением закона, поскольку на рынке достаточно эквивалентов с данными характеристиками. Но, когда заказчику требуется что-то специфическое, максимальная точность характеристик материала (оборудования) является залогом дальнейшего функционирования учреждения, а также взаимопонимания заказчика и подрядчика. Иногда самому подрядчику необходима дополнительная информация о стране происхождения, чтобы либо найти выход на поставщика этого материала (оборудования), либо уточнить характеристики и поискать достойный эквивалент. Справедливости ради надо заметить, что раньше указание на страну встречалось в техзадании гораздо чаще, в последние два года заказчики все-таки стали более строго следовать букве закона.

5. Порядок разработки технического задания на практике

на производство ремонтно-строительных работ на объекте ЗАО «Группа компаний «Медси»

Данное техническое задание, является частью документации проводимой процедуры по отбору исполнителей на выполнение ремонтно-строительных работ на объектах

ЗАО «Группа компаний «Медси».

1. Настоящее техническое задание определяет порядок выполнения ремонтно-строительных работ на объектах ЗАО «Группа компаний «Медси».

2. Участником закупки представляется коммерческое предложение, в котором указываются сведения об участнике, предложение о величине (коэффициенте, процентной ставке) снижения базовой стоимости ремонтно-строительных работ, определяемой на основании сборников норм и расценок ТСН-2001, ФЕР-2001, предложение по применению коэффициентов пересчета, поправочных коэффициентов, коэффициентов зимних удорожаний и коэффициентов, учитывающих условия работы в ночное время, условия работы в выходные и праздничные дни. Коммерческое предложение должно быть действительно в течении 12-ти месяцев со дня окончания приема предложений.

3. Работы выполняются в соответствии:

— Техническим заданием на производство ремонтно-строительных работ

— Ведомостью работ (Приложение №1 к Техническому заданию)

— Требованиям к качеству, характеристиками потребительских свойств материалов (Приложение №2 к Техническому заданию)

4. Место выполнения работ:

— Здание медицинской клиники расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, д.57, стр.8.

5. Сроки и продолжительность проведения ремонтно-строительных работ:

— 30 дней со дня подписания Договора

6. Гарантия на выполнение работ:

Общие требования к Исполнителю

1. Наличие опыта работы по предмету закупки не менее 5 лет;

2. Наличие аттестованного, технического персонала соответствующей квалификации;

3. Наличие действующего на момент производства работ свидетельства о допуске на виды работ, по предмету закупки;

4. Исполнитель (как член саморегулируемой организации) может осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает 10 млн. (десять миллионов) рублей;

5. Наличие действующего на момент производства работ свидетельства о допуске на виды работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта Генеральным подрядчиком;

6. Наличие реализованных объектов, аналогичных предмету закупки, за последние пять лет;

7. Выполнение нормативных мероприятий, регламентированных действующим законодательством РФ.

Требования к Исполнителю при проведении работ

1. Исполнитель за свой счет и без последующей компенсации его расходов Заказчиком разрабатывает и предоставляет на согласование сметную документацию, содержащую описание видов работ, их объемные и стоимостные показатели, формируемую на основании сборников норм и расценок ТСН-2001, ФЕР-2001, с учетом коэффициентов, указанных в коммерческом предложении Исполнителя.

Материалы и оборудование, предлагаемые ку использованию при производстве ремонтно-строительных работ должны соответствовать Техническому заданию, проектной (рабочей) документации, «Требованиям к качеству, характеристикам потребительских свойств материалов» (приложение №2 к Техническому заданию) и иметь сертификаты, разрешающие использование материалов на территории РФ. Участником так же предоставляется системное предложение по предлагаемым материалам. Стоимость всех материалов и все расходы, связанные с выполнением работ, транспортные расходы по доставке материалов и рабочей силы до места выполнения работ, все налоги и обязательные платежи включены в стоимость работ.

2. Исполнитель за свой счет и без последующей компенсации его расходов Заказчиком разрабатывает и предоставляет на согласование календарный план (линейный график) производства работ (приложение к договору строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ), составленный из расчета трудозатрат, с указанием рациональной последовательности, очередности и сроков производства работ, количества рабочих пооперационно.

3. Исполнитель за свой счет и без последующей компенсации его расходов Заказчиком при необходимости разрабатывает проект производства работ и предоставляет на согласование Заказчику.

4. Исполнитель на свой риск и за свой счет, без последующей компенсации его расходов Заказчиком обеспечивает надлежащее хранение материалов, инструментов и другого имущества Исполнителя, находящегося на территории Заказчика.

6. Исполнитель отвечает за организацию производства работ, за строгое соблюдение правил производства работ, правил техники безопасности, правил охраны труда при производстве работ на территории Заказчика. В случае нанесения ущерба третьим лицам при выполнении работ компенсация осуществляется за счет Исполнителя.

7. Исполнитель несет ответственность за все действия своего персонала, в том числе и за соблюдение персоналом законодательства Российской Федерации.

Основные условия заключения договора

1. Сроки выполнения работ до 31 октября 2013г.

2. Начало работ после получения акцепта оферты.

3. За срыв сроков штрафные санкции — 5% от стоимости объема не выполненных работ за каждый день просрочки.

4. Аванс в размере не более 30% от стоимости выполняемых работ.

5. Выполнение работ по ремонту помещений в полном объеме «под ключ» в том числе работы указанные в ведомости работ (Приложение №1)

Содержание работ и общие требования

1. Производство ремонтно-строительных работы осуществляется в полном соответствии, с условиями Договора строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ, с требованиями Технического задания, с проектом производства работ и проектной (рабочей) документацией, с «Ведомостью работ» (Приложение №1 к Техническому заданию), «Технологией производства работ» (Приложение №2 к Техническому заданию), с действующими нормативными требованиями, в части требований не установленных Техническим заданием.

2. Ремонтно-строительные работы осуществляются, в том числе в условиях действующих зданий без отселения и без прекращения производственного процесса. Выполнение работ не должно препятствовать или создавать неудобства в работе сотрудников и посетителей объектов ЗАО «Группа компаний «Медси» или представлять угрозу жизни и здоровью людям, а так же не должно представлять угрозу возникновения пожара или других чрезвычайных ситуаций. Выполнение работ, в ходе которых возможно существенное превышение уровня шума и вибрации, согласовывается с Заказчиком в каждом конкретном случае.

Порядок выполнения и сдачи-приемки работ

1. Выполнение работ должно осуществляться в соответствии с требованиями и условиями, установленными договором строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ, настоящим Техническим заданием, законодательства Российской Федерации.

2. Заказчик назначает на объекте своего представителя, который от имени Заказчика осуществляет технический надзор и контроль за качеством выполняемых работ, а также производит проверку (с занесением в общий журнал производства работ по форме КС-6) соответствия материалов и оборудования, используемых Исполнителем, условиям договора строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ и требованиям Технического задания, строительным нормам и правилам, стандартам, сертификатам, техническим условиям и другим нормативно-методическим документам Российской Федерации, участвует в освидетельствовании скрытых работ, оформляет акты и другие документы в рамках своей компетенции.

3. Исполнитель работ ведет журнал учета выполненных ремонтно-строительных работ (по форме КС-6) в соответствии с указаниями Постановления Госкомстата РФ от 11 ноября 1999г. №100. Журнал учета выполненных ремонтно-строительных работ предоставляется по требованию Заказчика.

4. Окончание работ оформляется актом приемки выполненных работ по форме КС-2 в соответствии с указанием Постановления Госкомстата РФ от 11 ноября 1999г. №100.

5. Исполнитель обязан сдать Заказчику работу качественно и в срок, с соблюдением проектных решений, требований СНиП, технических регламентов, стандартов, технических условий и других нормативных документов Российской Федерации, что подтверждается путем подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

6. Если в процессе выполнения работ будут обнаружены некачественно выполненные работы, то Исполнитель своими силами, без увеличения стоимости и сроков выполнения работ, указанных в контракте, в срок установленный представителем заказчика, обязан переделать эти работы для обеспечения надлежащего качества.

7. В случае, когда работа выполнена Исполнителем с отступлениями от условий договора строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ, ухудшившими результат работ, или с низким качеством их исполнения, использованием некачественных материалов и оборудования, материалов и оборудования не соответствующих требованиям Технического задания а так же материалов, которые делают объект непригодным для установленного использования или иными недостатками, заказчик вправе потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или возмещения затрат.

Требования к качеству и техническим характеристикам материалов, используемых при выполнении работ.

1. Все материалы и оборудование, используемые при выполнении работ, должны соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к такой продукции законодательством Российской Федерации, иметь все необходимые паспорта, сертификаты соответствия, удостоверяющие их качество, санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификаты пожарной безопасности (при необходимости).

2. Все применяемые материалы должны соответствовать требованиям, установленным в проектной (рабочей) документации и «Требованиям к качеству, характеристикам потребительских свойств материалов» (Приложение № 2 к Техническому заданию).

3. В случае если в «Требованиях к качеству, характеристикам потребительских свойств материалов» имеются ссылки на конкретные торговые марки, наименование производителя и т. п. по согласованию с Заказчиком допускается применение эквивалента, который может превосходить по качеству и техническим характеристикам материалы, указанные в «Требованиях к качеству, характеристикам потребительских свойств материалов», исключением является несовместимость заменяемых материалов с материалами, приводимыми в «Требованиях к качеству, характеристикам потребительских свойств материалов» (т.е. при применении эквивалента должна сохраняться комплексность систем применяемых материалов).

4. Все применяемые материалы должны быть новыми и не бывшими в употреблении.

Требования к безопасности работ.

Требования к качеству и результатам работ.

1. Все ремонтно-строительные работы должны быть выполнены с момента заключения договора строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ в полном объёме в соответствии с условиями договора и требованиями Технического задания.

2. Качество ремонтных работ должно соответствовать технологическим требованиям при выполнении всех видов работ.

3. Все ремонтные работы должны быть выполнены в полном соответствии с условиями Договора строительного подряда на выполнение ремонтно-строительных работ, требованиями Технического задания, проектной (рабочей) документации и с действующими нормативными требованиями и техническими условиями, в части требований, не установленных Техническим заданием.

4. По окончании работ Исполнитель своими силами и средствами обеспечивает очистку территории от мусора, вывоз мусора, неиспользованных материалов до назначенной даты приемки выполненных работ.

5. Оборудование, машины, механизмы временных сооружений использовавшиеся при выполнении работ, должно быть вывезено силами и средствами Исполнителя в течении 5 (пяти) дней со дня подписания обеими сторонами акта выполненных работ.

При составлении такого документа, как техническое задание на строительство здания, заказчику нужно предельно четко сформулировать все важные моменты. Содержание задания не должно вызывать спорных вопросов или двоякого восприятия. Этот документ имеет юридический вес и в обязательном порядке подшивается к договору между исполнителем и заказчиком в виде одного из основных приложений. За корректность составления задания административную ответственность несет непосредственный исполнитель.

Список используемой литературы

2.С.Н. Доронин, Н.А. Рыжтикова, А.О. Васильев Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск — ориентированная технология управления.

3.Журнал Госзаказ в вопросах и ответах.

4. Федерального закона №-44 от 5 апреля 13г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5.Подосинников Евгений Юрьевич, Железняков Сергей Сергеевич Совершенствование деятельности контролирующих органов в сфере государственных закупок (на примере деятельности Курского управления Федеральной антимонопольной службы России) // Политика, экономика и инновации. 2015. №1

7. Матевосян С.С. Принцип эффективности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Финансовое право. 2013. № 8. С. 8-11.

8.Краев, Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный)/ Краев Н.А., Борисов А.Н. — М. : Деловой двор, 2015.

Так что же такое «Техническое Задание»?

Данный текст был создан сугубо ради существования постоянной ссылки, которую бы сам автор, да и все вы — могли бы смело отправлять своим будущим заказчикам, коллегам, родственникам и знакомым в виде стандартизированного ответа на вопрос: «А надо ли мне ваше ТЗ и вообще что это?»

Как говорится — «вместо тысячи слов», поскольку каждый раз евангелистить по 4-5 часов в скайпе на данную тему становится уже утомительным, а общемировая тенденция подсовывать под определение «Технического задания» откровенную ерунду с годами все только усиливается.

Проблема

Дело в том, что когда существует конкретный формат, а также четкое и внятное определение какого-либо термина, то все манипуляции и подмены его на собственные брифы, прототипы, на ходу придуманные опросники, описания и просто входящие заявки — выглядят, по меньшей мере, непрофессионально. Поэтому с научного определения нашего понятия и начинаем:

Техническое задание — исходный документ на проектирование технического объекта (изделия). ТЗ устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий создания документации (конструкторской, технологической, программной и т. д.) и её состав, а также специальные требования. Техническое задание является юридическим документом — как приложение включается в договор между заказчиком и исполнителем на проведение проектных работ и является его основой: определяет порядок и условия работ, в том числе цель, задачи, принципы, ожидаемые результаты и сроки выполнения. То есть должны быть объективные критерии, по которым можно определить, сделан ли тот или иной пункт работ или нет. Все изменения, дополнения и уточнения формулировок ТЗ обязательно согласуются с заказчиком и им утверждаются. Это необходимо и потому, что в случае обнаружения в процессе решения проектной задачи неточностей или ошибочности исходных данных возникает необходимость определения степени вины каждой из сторон-участниц разработки, распределения понесенных в связи с этим убытков. Техническое задание, как термин в области информационных технологий – это юридически значимый документ, содержащий исчерпывающую информацию, необходимую для постановки задач исполнителям на разработку, внедрение или интеграцию программного продукта, информационной системы, сайта, портала либо прочего ИТ сервиса.

Переводим на понятный язык

1) ТехЗадание — оно ставит задачу. А значит оно должно идти перед прототипом, скетчем, тестом, дизайн-проектом, потому что любой майндмеп, диаграмма потоков данных, архитектура — это уже выполнение некой задачи, это ответ на вопрос. А до того, как сам вопрос еще не задан, не сформулирован и не подписан всеми сторонами — любой ответ будет априори неправильным, не так ли? Итак, начало любой работы над любым проектом — это постановка задачи, а не судорожный поиск набросков десятка вариантов ее решения.

2) Собственно из первого пункта логично вытекает и новый — сам текст ТЗ обязан начинаться с главы «Цели и задачи», четко формулирующей, какие бизнес-цели преследует вся эта очередная попытка повысить энтропию в мире. Бесцельное задание, которое не решает никаких проблем, не достигает ничего и делается «от скуки» — официально не считается Техническим Заданием, а с этого момента находится в статусе «обычная бумажка».

3) Как же вам понять, решает ли предложенная дизайн-концепция или интерактивный прототип, а то и готовый к употреблению сайт — вышеизложенную задачу бизнеса? Ничего не поделаешь, придется опять вернуться к определению: «определяет… ожидаемые результаты и сроки выполнения. То есть должны быть объективные критерии, по которым можно определить, сделан ли тот или иной пункт работ или нет». То есть ТЗ без четких измеримых показателей в рублях, секундах, тонно-километрах или градусах Цельсия — быть не может. Бриф может, или прототип, или еще любая абсурдная бумажка, но только не ТехЗадание.

Отсюда делаем вывод, что в настоящем ТЗ обязательно должна быть глава «Порядок приемки и оценки», когда эти самые показатели берутся, замеряются, и стороны либо пожимают друг другу руки, либо отправляют проект на переделку.

4) ТехЗадание должно обязательно согласоваться с общим бизнес-планом заказчика, с его стратегией развития бизнеса и анализом сегмента рынка. Именно все это позволит установить правильные цели, вывести точные метрики, по которым затем адекватно провести приемку готового инфопродукта. Отсутствие у заказчика бизнес-плана автоматически гарантирует непрофессиональное выполнение Технического Задания.

Знает ли студия на аутсорсе бизнес-цели и измеримые показатели бизнеса лучше его владельца? Очевидно, что нет, а значит правильное ТЗ должно писаться представителями Заказчика, а не наемными работниками Исполнителя. Абсурд, когда исполнитель сам себе ставит задачу, затем сам себе придумывает способы ее оценки, и в конце сам же выставляет себе итоговую отметку за сделанную работу. В идеале такой «самодеятельности» быть не должно, хотя на практике повсюду именно так и происходит, в результате чего ТехЗадание и не оказывает нужной помощи проекту, слишком часто являясь по сути фиктивным документом. Не надо так.

5) Каждое внесение правок в готовое ТЗ должно стоить денег. Нельзя бесплатно и бесконечно править «Конституцию вашего проекта» только потому, что одна из сторон передумала, не выспалась, внезапно решила сэкономить и т.д. Цена каждого изменения в ТЗ должна также четко прописываться заранее в соответствующей главе.

Кстати, по идее точно также каждая правка в дизайне или внесение изменений в список страниц или функций должна иметь четкую цену, которая оплачивается заранее, до начала внесения данного изменения. Лично я предлагаю любую редактуру утвержденного ТЗ оценивать в 30% от всего бюджета проекта, но вы можете поступать иначе.

Стоит ли упоминать, что в ТЗ просто необходимо заранее указывать сроки и общий бюджет на разработку, а также список всех существующих ресурсов и ограничений? — Нет, это будет уж слишком очевидно.

Итак: Что делаем? Для чего? Как поймем, что сделали? Сколько стоит каждый пивот? — написанные на листочке ответы на все эти вопросы и являются «серебряной пулей», способной вытащить даже самый провальный проект.

Контрольные вопросы

А здесь перечислю ответы на самые часто встречающие вопросы от заказчиков:

1) Так что, на написание ТехЗадания может еще и официальный ГОСТ есть? — Да, даже несколько.

2) А что, в ТехЗадание не входит описание нужных страниц, количества кнопок, используемых библиотек, гайдлайнов и т.д.? — В само ТЗ нет, но в Приложения вы можете все это поместить, разумеется скорректировав все это с вышеописанными целями, ограничениями и способами дальнейшей оценки достигнутого результата. Размещайте хоть весь будущий контент, хоть описание типовых персонажей — но не вместо четкой постановки задачи, а уже после нее.

3) Так может оно мне такое и не нужно? — Возможно, сегодня тысячи сайтов делаются вообще без ТЗ, также, как тысячи людей в мире прекрасно живут, будучи слепыми от рождения. Но если вы хотите видеть — куда вы вообще движетесь, осознанно принимать решения и самостоятельно оценивать полученные результаты — то без ТЗ тут не обойтись.

4) Вот вы и Википедия пишете, что ТЗ создается заказчиком. Но я не умеюмне некогдапросто не хочу его делать сам. Как же быть? — Отдать разработку ТЗ третьей стороне, вполне знакомой с вашим бизнесом, его задачами, целевой аудиторией и потребностями, и в то же время досконально осведомленной о всех этапах веб-разработки. Эта третья сторона станет неким «веб-нотариусом», то есть гарантом того, что исполнитель не занизит нужные вам показатели или не затянет сроки, и что заказчик установит достижимые метрики и на итоговой приемке не будет субъективно оценивать созданный продукт, на ходу изменяя зафиксированные ранее требования.

5) И что, если ТЗ является юридическим документом, то я потом могу засудить аутсорсера, не заплатить ему, заставить переделать все в десятый раз? — Если документ составлен правильно, указаны цели и методология оценки их достижения; если документ подписан сторонами и упомянут в Договоре (само ТехЗадание договором не является) — то конечно же сможете. А вот с обычным брифом, прототипами, арт-креатив-макетом, Безопасной сделкой на FL — уже нет.

Хардкорная конфа по С++. Мы приглашаем только профи.

Статья написана по материалам сайтов: www.syl.ru, allbest.ru, habr.com.

»