Положение о бюджетном процессе

Положение

о бюджетном процессе

в муниципальном округе Останкинский в городе Москве

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления бюджетного процесса и полномочия субъектов бюджетных правоотношений в муниципальном округе Останкинский в городе Москве (далее – муниципальный округ).

1.2. Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе:

1) составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа (далее – местный бюджет), утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;

3) осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

4) взаимодействия с бюджетом города Москвы.

1.3. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своих полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, Уставом муниципального округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 2. Доходы местного бюджета

2.1. Источники формирования доходов местного бюджета и нормативы отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов в местный бюджет определяются законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.2. В местный бюджет поступают доходы, полученные муниципальными казенными учреждениями от оказания (выполнения) платных услуг (работ).

Раздел 3. Расходы местного бюджета

3.1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, обусловленными полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и осуществлению переданных государственных полномочий города Москвы, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году либо в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

3.2. Расходные обязательства муниципального округа (далее – расходные обязательства) обуславливаются полномочиями органов местного самоуправления, регламентируемыми законами города Москвы:

— об организации местного самоуправления в городе Москве;

— о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий города Москвы.

3.3. Перечень, порядок исполнения расходных обязательств и порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального округа устанавливаются Правительством Москвы.

3.4. Расходные обязательства возникают в результате:

— принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенным Законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве», а также заключения от имени муниципального округа договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по данным вопросам;

— принятия в соответствии с законами города Москвы муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий города Москвы;

— заключения от имени муниципального округа договоров (соглашений) муниципальными казенными (бюджетными) учреждениями;

— принятия муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление из местного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету города Москвы.

3.4.1. Расходные обязательства, указанные в дефисе первом, третьем и четвертом пункта 3.4, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов местного бюджета, определяемых в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.4.2. Расходные обязательства, указанные в дефисе втором пункта 3.4, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами города Москвы, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета города Москвы, предоставляемых местному бюджету.

3.5. Предоставление средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом города Москвы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве и принятыми в соответствии с ними правовыми актами города Москвы и муниципальными правовыми актами.

3.5.1. В местном бюджете предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием услуг (выполнением работ).

Из местного бюджета могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объем и условия предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается администрацией муниципального округа (далее – администрация).

3.5.2. Из местного бюджета могут предоставляться бюджетные инвестиции муниципальным бюджетным учреждениям.

Порядок предоставления бюджетных инвестиций из местного бюджета устанавливается администрацией.

3.6. Для финансирования непредвиденных расходов в расходной части местного бюджета создается резервный фонд администрации в объеме, не превышающем 3 процентов утвержденного решением Совета депутатов муниципального округа (далее – Совет депутатов) о местном бюджете общего объема расходов.

3.6.1. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается администрацией.

3.6.2. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты из местного бюджета представляются в форме субсидий бюджету города Москвы на основании решения Совета депутатов на финансирование общегородских расходов.

Раздел 5. Участники бюджетного процесса

5.1. Участниками бюджетного процесса – субъектами бюджетных правоотношений в муниципальном округе являются:

1) Глава муниципального округа;

2) Совет депутатов;

4) комиссия Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа;

5) территориальный орган Федерального казначейства;

6) органы государственного финансового контроля в городе Москве, в том числе Контрольно-счетная палата Москвы;

7) главный администратор бюджетных средств;

8) получатели средств местного бюджета;

9) иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством города Москвы, а также правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные полномочия.

Раздел 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов

1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет об исполнении местного бюджета;

2) формирует комиссию Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа и определяет ее полномочия;

3) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа и настоящим Положением.

Раздел 7. Бюджетные полномочия администрации

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

2) составляет проект местного бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совету депутатов;

3) ведет реестр расходных обязательств в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы;

4) ведет бюджетный учет в соответствии с методологией и стандартами, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации;

5) осуществляет ведение реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета;

6) вносит в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о местном бюджете;

7) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований, составляет их обоснование;

8) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям;

9) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций из местного бюджета муниципальным бюджетным учреждениям;

10) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации, предусмотренного в составе местного бюджета;

11) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, обеспечивает его исполнение;

12) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;

13) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) бюджетных средств;

14) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;

15) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности, представление годового отчета об исполнении местного бюджета на утверждение Совета депутатов;

16) обеспечивает управление муниципальным долгом;

17) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

18) формирует перечень распорядителей (получателей) бюджетных средств, утверждает бюджетную роспись;

19) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет получателей бюджетных средств;

20) формирует муниципальные задания;

21) формирует бюджетную отчетность;

22) осуществляет планирование расходов местного бюджета;

23) устанавливает порядок ежегодной разработки прогноза социально-экономического развития муниципального округа;

24) устанавливает формы и порядок ежегодной разработки среднесрочного финансового плана муниципального округа и утверждает его проект в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год;

25) создает при необходимости подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля);

26) составляет и исполняет бюджетную смету администрации;

27) ведет реестр закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

28) организует работу по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства получателей средств местного бюджета;

29) определяет размер авансовых платежей, устанавливаемый при заключении муниципальных контрактов;

30) осуществляет соответствующие бюджетные полномочия финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

31) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Раздел 8. Бюджетные полномочия комиссии Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа

Комиссия Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа обеспечивает исполнение функций Совета депутатов как участника бюджетного процесса и осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном округе, установленные настоящим Положением и Положением о Бюджетно-финансовой комиссии Совета депутатов.

Раздел 9. Бюджетные полномочия

получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету в порядке, установленном администрацией;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит администрации предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет;

6) формирует и представляет администрации бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;

7) заключает от имени муниципального округа договоры (соглашения) по предметам и целям деятельности получателя бюджетных средств;

8) ведет реестр закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующим бюджетные правоотношения.

Раздел 10. Бюджетные полномочия

других участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса определяются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.

Раздел 11. Составление проекта местного бюджета

11.1. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год — очередной финансовый год либо сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период (далее — соответствующий период) в соответствии с решением Совета депутатов.

11.2. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального округа, разрабатываемого администрацией в установленном им порядке.

Прогноз социально-экономического развития муниципального округа основывается на прогнозе социально-экономического развитии города Москвы и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, одобренных Правительством Москвы.

11.3. Порядок и сроки организации работы по составлению проекта местного бюджета, а также перечень необходимых для этого документов и материалов, в том числе представляемых одновременно с проектом решения о местном бюджете, устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

Раздел 12. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов

12.1. Администрация вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

12.2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете представляются:

— основные направления бюджетной и налоговой политики;

— предварительные итоги социально-экономического развития муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

— прогноз социально-экономического развития муниципального округа;

— оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

— среднесрочный финансовый план муниципального округа в случае составления и утверждения проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

— верхний предел муниципального долга муниципального округа на конец каждого года соответствующего периода;

— проект программы муниципальных внутренних заимствований на соответствующий период;

— проект программы муниципальных гарантий на соответствующий период;

— пояснительная записка к проекту местного бюджета;

— иные документы и материалы.

12.3. Состав показателей в проекте решения о местном бюджете, устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12.4. В случае, предусмотренном пунктом 14.6 раздела 14 настоящего Положения, нормы, установленные пунктом 12.2 настоящего раздела, применяются в отношении очередного финансового года.

Раздел 13. Рассмотрение местного бюджета и его утверждение

13.1. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете в двух чтениях.

13.2. Глава муниципального округа не позднее чем через неделю со дня официального внесения администрацией проекта решения о местном бюджете направляет данный проект в комиссию Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа и другие комиссии Совета депутатов.

13.3. Комиссия Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа готовит заключение на проект решения о местном бюджете, которое прилагается к данному проекту решения при его рассмотрении Советом депутатов, другие комиссии вправе представить свои поправки.

13.4. Первое чтение проекта решения о местном бюджете проводится не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

13.5. Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении являются:

— основные характеристики местного бюджета на соответствующий период;

— источники формирования доходов местного бюджета и распределение их по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

— объем межбюджетных трансфертов из бюджета города;

13.6. В случае принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении решением Совета депутатов утверждаются следующие характеристики:

— общий объем доходов на соответствующий период;

— объем расходов по направлениям на соответствующий период;

— общий объем дефицита (профицита) местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета в соответствующем периоде.

13.7. Принятые Советом депутатов в первом чтении общий объем доходов, общий объем дефицита (профицита) не могут быть изменены по результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете во втором чтении.

13.8. Проект решения о местном бюджете, принятый в первом чтении выносится, на публичные слушания для его обсуждения с жителями муниципального округа в порядке, установленном решением Совета депутатов.

13.9. Совет депутатов в соответствии с действующим Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном округе Останкинский в городе Москве принимает решение о направлении указанного проекта в Контрольно-счетную палату Москвы.

13.10. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете в первом чтении Совет депутатов вправе принять решение:

1) о передаче проекта решения в согласительную комиссию по рассмотрению проекта решения о местном бюджете (далее – согласительная комиссия), порядок формирования и организации деятельности которой определен пунктами 13.11 – 13.13 настоящего Положения;

2) о направлении проекта решения в администрацию на доработку.

13.11. Согласительная комиссия формируется из равного числа представителей Совета депутатов и администрации. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии, являющихся представителями Совета депутатов и администрации.

13.12. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета депутатов.

13.13. При передаче в согласительную комиссию проекта решения о местном бюджете, отклоненного в первом чтении, она в течение семи дней со дня поступления разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета.

13.14. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете в первом чтении с учетом решения, принятого согласительной комиссией, осуществляется в первоочередном порядке.

13.15. Если Совет депутатов не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о местном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении и направляется в администрацию на доработку.

13.16. Проект решения о местном бюджете, отклоненный в первом чтении, дорабатывается администрацией в течение семи дней со дня официального представления администрации соответствующего решения Совета депутатов, которое должно содержать конкретные замечания, предложения и рекомендации по доработке указанного проекта решения.

13.17. Доработанный и повторно внесенный проект решения о местном бюджете рассматривается Советом депутатов в первоочередном порядке.

13.18. Второе чтение проекта решения о местном бюджете проводится не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду.

13.19. Предметом рассмотрения во втором чтении проекта решения о местном бюджете являются:

— расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

— размер резервного фонда администрации;

— текстовые статьи проекта решения о местном бюджете на соответствующий период;

— источники финансирования дефицита бюджета местного бюджета;

— верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом соответствующего периода;

13.20. Приятие поправок, относящихся к предмету второго чтения проекта решения о местном бюджете, осуществляется при условии обеспечения сбалансированности проекта местного бюджета.

13.21. Поправки к проекту решения о местном бюджете вносят депутаты Совета депутатов, глава муниципального округа, а также иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального округа. Данные поправки направляются на рассмотрение в комиссию Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа.

13.21.1. Возможно также рассмотрение поправок и в других комиссиях Совета депутатов.

Данные комиссии могут направлять предложения, носящие рекомендательный характер, в комиссию Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа относительно формирования таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, выносимых на рассмотрение Совета депутатов.

13.21.2. Комиссия Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа формирует таблицу поправок, рекомендуемых Совету депутатов к принятию или отклонению.

13.21.3. Рекомендованные к принятию или отклонению поправки рассматриваются Советом депутатов и принимаются большинством голосов.

13.22. Поправки к проекту решения о местном бюджете и результаты их рассмотрения формируются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

13.23. Рассмотрение проекта решения о местном бюджете с учетом принятых во втором чтении поправок завершается голосованием о принятии решения о местном бюджете и утверждении местного бюджета.

13.24. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете.

13.25. В недельный срок после утверждения местного бюджета администрация представляет местный бюджет в финансовый орган города Москвы.

13.26. Решение о местном бюджете подписывается главой муниципального округа и подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в порядке, установленном Уставом муниципального округа.

13.27. В случае, предусмотренном пунктом 14.6 раздела 14 настоящего Положения, нормы, установленные настоящим разделом, применяются в отношении очередного финансового года.

Раздел 14. Внесение изменений в решение Совета депутатов о местном бюджете

14.1. Администрация вносит в Совет депутатов проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о местном бюджете (далее – проект решения о внесении изменений) в случаях:

1) необходимости использования остатка средств бюджета, образовавшегося на начало текущего финансового года;

2) изменения показателей, явившихся основой утверждения местного бюджета текущего финансового года;

3) возникновения других обстоятельств, требующих изменения утвержденных бюджетных показателей или иных положений решения о местном бюджете.

14.2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений представляются:

1) сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете.

14.3. Рассмотрение и утверждение проекта решения о внесении изменений осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов для рассмотрения проектов решений Совета депутатов, с учетом положений настоящего раздела.

14.4. Изменения, внесенные в местный бюджет на текущий финансовый год, учитываются при формировании проекта местного бюджета на соответствующий период.

14.5. В случае, предусмотренном пунктом 14.6 настоящего раздела, нормы, установленные пунктом 14.4 настоящего раздела, применяются в отношении очередного финансового года.

14.6. Положения решения Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее — решение о местном бюджете), относящиеся к плановому периоду могут быть признаны утратившими силу и, принято решение о составлении и утверждении местного бюджета на очередной финансовый год в случае:

1) снижения в текущем финансовом году ожидаемого прогноза общего объема собственных доходов местного бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с объемом доходов, утвержденных решением о местном бюджете;

2) признания положений закона города Москвы о бюджете города Москвы, относящиеся к плановому периоду, утратившими силу.

14.7. Одновременно с проектом решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о местном бюджете по основаниям, предусмотренным пунктом 14.6 настоящего раздела, должны быть приложены прогноз социально-экономического развития муниципального округа и среднесрочный финансовый план муниципального округа.

Раздел 15. Основы исполнения местного бюджета

15.1. Исполнение местного бюджета и организация его исполнения обеспечиваются администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

15.1.1. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

15.1.2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

15.2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15.3. Кассовый план составляется и ведется в порядке, установленном администрацией, на основании показателей утвержденного местного бюджета.

Кассовый план утверждается постановлением администрации.

15.4. Управление средствами местного бюджета осуществляется на едином счете местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

15.5. Исполнение местного бюджета:

— по доходам осуществляется в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации;

— по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15.6. Остаток средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определенном решением Совета депутатов, может направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

15.7. Получатели средств местного бюджета принимают бюджетные обязательства за счет средств местного бюджета путем заключения договоров (муниципальных контрактов) с поставщиками (исполнителями) товаров (работ, услуг) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям бюджетной классификации.

15.8. Заключение и оплата получателем бюджетных средств муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Раздел 16. Сводная бюджетная роспись

16.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи определяется администрацией, которым должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16.2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется постановлением администрации.

16.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с постановлением администрации без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16.4. Утвержденная сводная бюджетная роспись представляется в согласованные сроки в территориальный орган Федерального казначейства и направляется для сведения в Совет депутатов.

16.5. В случае принятия Советом депутатов решения о внесении изменений в решение о местном бюджете Глава администрации постановлением администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Раздел 17. Бюджетная роспись

17.1. Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными лимитами бюджетных обязательств, в том числе по подведомственным получателям бюджетных средств.

17.2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются администрацией (главным распорядителем бюджетных средств) в установленном им порядке.

17.3. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 18. Бюджетная смета

18.1. Бюджетная смета получателя бюджетных средств составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном администрацией, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

18.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы получателя бюджетных средств должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

18.3. В бюджетной смете получателя бюджетных средств дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы.

Раздел 19. Завершение исполнения местного бюджета

19.1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19.2. Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел 20. Формирование отчетности об исполнении

местного бюджета

20.1. Бюджетная отчетность муниципального округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

20.2. Бюджетная отчетность предоставляется администрацией в финансовый орган города Москвы в порядке и сроки, устанавливаемые указанным органом.

20.3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации и в течение семи дней со дня утверждения представляется в Совет депутатов и комиссию Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа.

20.4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов.

20.5. Администрация не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, направляет годовой отчет в Контрольно-счетную палату Москвы для проведения внешней проверки и подготовки заключения по результатам такой проверки, в комиссию Совета депутатов по бюджетным отношениям и муниципальной собственности муниципального округа – для подготовки заключения на годовой отчет.

Внешняя проверка годового отчета осуществляется в порядке, установленном действующим Соглашением об осуществлении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета в муниципальном округе Останкинский в городе Москве.

20.6. Проект решения Совета депутатов об исполнении местного бюджета (далее – проект решения об исполнении местного бюджета) с годовым отчетом об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Раздел 21. Составление и представление годового отчета об исполнении местного бюджета

21.1. Годовой отчет составляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, утвержденными решением о местном бюджете.

21.2. Одновременно с годовым отчетом представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, отчет о ходе выполнения муниципальных программ, в случае их принятия Советом депутатов, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21.3. Администрация представляет в Совет депутатов годовой отчет не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Раздел 22. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета

22.1. Рассмотрение годового отчета проводится Советом депутатов при наличии заключения о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета и результатов публичных слушаний.

22.2. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов заслушивает:

— доклад главы администрации;

— доклад уполномоченного лица о результатах проведенной внешней проверки годового отчета.

22.3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об исполнении местного бюджета или отклоняет такое решение.

22.4. В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета оно возвращается в администрацию для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц со дня рассмотрения годового отчета.

Раздел 23. Решение об исполнении местного бюджета

23.1. Решением об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

23.2. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

— доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

— расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

— расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

— источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

Раздел 24. Муниципальный финансовый контроль

24.1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

— предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

— текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов;

— последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

24.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией и его должностными лицами устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и постановлением администрации.

24.3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Москвы в соответствии с Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Москвы полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном округе Останкинский в городе Москве.

Положение О бюджетном процессе . «

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Бутурлинском муниципальном районе»

В соответствии с Законом Нижегородской области от 12.09.2007 N 126-З «О бюджетном процессе в Нижегородской области» (с учетом внесенных изменений и дополнений),

Земское собрание р е ш и л о :

1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в Бутурлинском муниципальном районе» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17.06.2011 № 23 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Бутурлинском муниципальном районе» (с изменениями, внесенными решениями Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 07.11.2012 № 40, от 06.09.2013 № 31).

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Бутурлинская жизнь».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Глава местного самоуправления Е. Е. Егорушин

Приложение
к решению Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от 13.12.2013 № 50

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БУТУРЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета на очередной финансовый год, утверждения и исполнения районного бюджета на очередной финансовый год, контроля за исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс

Бюджетный процесс в Бутурлинском муниципальном районе (далее — Бутурлинский район) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами РФ, Законом Нижегородской области «О бюджетном процессе в Нижегородской области», настоящим Положением, решениями Земского собрания Бутурлинского муниципального района (далее — Земское собрание) о районном бюджете на очередной финансовый год и другими муниципальными правовыми актами Бутурлинского района.

Статья 3. Действие решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района о районном бюджете во времени

3.1. Решение Земского собрания Бутурлинского муниципального района (далее — Земское собрание) о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

3.2. Решение Земского собрания о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном действующим законодательством РФ порядке.

Глава 2. ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТАХ, МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА, МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ

Статья 4. Формирование доходов районного бюджета

4.1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 5. Формирование расходов районного бюджета

5.1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законами Нижегородской области и иными нормативными актами Нижегородской области, Бутурлинского муниципального района, договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств областного бюджета.

5.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Статья 6. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций

6.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Бутурлинского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более одного миллиона рублей, включенные в районную целевую программу, отражаются в решении Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

6.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Бутурлинского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее одного миллиона рублей, включенные в районную целевую программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

6.3. Главные распорядители средств районного бюджета в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.

Статья 7. Резервный фонд администрации Бутурлинского района

7.1. В расходной части районного бюджета на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда администрации Бутурлинского района в размере не более трех процентов от утвержденного решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год общего объема расходов.

В расходной части районного бюджета запрещается создание резервных фондов Земского собрания Бутурлинского района и депутатов Земского собрания Бутурлинского района.

7.2. Средства резервного фонда администрации Бутурлинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, не предусмотренных решением о районном бюджете, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

7.3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Бутурлинского района используются по распоряжению главы администрации Бутурлинского района.

7.4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Бутурлинского района устанавливается постановлением главы администрации Бутурлинского района.

7.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Бутурлинского района прилагается к полугодовому и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 8 . Муниципальные программы

8.1. Муниципальные программы, разработанные для реализации на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, носят межотраслевой характер.

Муниципальные программы, сосредоточенные на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных и (или) структурных мероприятий, направлены на развитие Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

8.2. Муниципальные программы, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области за один месяц до предоставления проекта решения о районном бюджете в Земское собрание.

8.3. По итогам девяти месяцев осуществляется оценка эффективности хода реализации муниципальных программ.

8.4. По результатам оценки, указанной в подпункте 8.3 данного решения, администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области может быть принято решение о сохранении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации.

8.5. Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 9. Муниципальный долг Бутурлинского района. Осуществление муниципальных заимствований Бутурлинского района

9.1. Вопросы, связанные с муниципальным долгом Бутурлинского района и осуществлением муниципальных заимствований Бутурлинского района, регулируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами Бутурлинского района.

Статья 10. Представление бюджетных кредитов бюджетам поселений Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

10.1. Бюджетам поселений Бутурлинского муниципального района Нижегородской области из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливается решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год и в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

10.2. В случае если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включают проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет межбюджетных трансфертов бюджетов поселений из районного бюджета.

Глава 3. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 11. Участники бюджетного процесса

11.1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) глава администрации Бутурлинского района;

2) Земское собрание Бутурлинского района;

3) финансовое управление администрации Бутурлинского района;

4) главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета;

5) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

6) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

7) Контрольно – счетная инспекция Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

11.2. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными решениями Земского собрания Бутурлинского муниципального района.

Статья 12. Бюджетные полномочия Земского собрания Бутурлинского района

12. Земское собрание Бутурлинского района рассматривает и утверждает районный бюджет, отчеты о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 13. Бюджетные полномочия главы администрации Бутурлинского района

Глава администрации Бутурлинского района (далее — глава администрации района) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;

2) обеспечивает составление проекта районного бюджета;

3) обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

4) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

5) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района;

6) устанавливает расходные обязательства муниципального района;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;

8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района;

9) осуществляет управление муниципальным долгом района;

10) предоставляет муниципальные гарантии Бутурлинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа района о районном бюджете на очередной финансовый год;

11) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Бутурлинского района, об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального района;

12) устанавливает перечень документов, предоставляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии Бутурлинского района;

13) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика — юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком — юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

14) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации района;

15) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ;

16) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ;

17) утверждает долгосрочные целевые, ведомственные целевые программы;

18) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;

19) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;

20) обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета;

21) утверждает отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Земское собрание района;

22) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям района;

23) вносит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Земским собранием;

24) представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение Земским собранием;

25) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органа исполнительной власти муниципального района.

Статья 14. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Бутурлинского района

14.1. Финансовое управление администрации Бутурлинского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных документов Правительства Нижегородской области и Губернатора Нижегородской области, настоящего решения, иных нормативных правовых актов Бутурлинского района принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год, представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации Бутурлинского района;

3) организует составление и составляет проект решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год;

4) организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет его главе администрации;

5) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета района;

6) разрабатывает и представляет главе администрации района концепцию бюджетной и налоговой политики Бутурлинского района и межбюджетных отношений;

7) ведет реестр расходных обязательств Бутурлинского района и осуществляет свод реестров расходных обязательств поселений Бутурлинского района;

8) получает от отделов администрации Бутурлинского района, органов (должностных лиц) поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период;

9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

10) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

11) разрабатывает по поручению главы администрации Бутурлинского района программы муниципальных внутренних заимствований Бутурлинского района и программу муниципальных гарантий Бутурлинского района;

12) ведет муниципальную долговую книгу Бутурлинского района;

13) осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Бутурлинского района на основании полномочий, предоставленных главой администрации Бутурлинского района;

14) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

15) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном главой администрации Бутурлинского района;

16) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Бутурлинского района;

17) направляет в городское, сельские поселения Бутурлинского района методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений Бутурлинского района;

18) осуществляет методическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

19) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация Бутурлинского района и ее отделы и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

20) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений Бутурлинского района;

21) организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

22) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;

23) исполняет районный бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

24) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

25) ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

26) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

27) устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;

28) устанавливает и доводит до администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;

29) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

30) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета в управлении финансов администрации Бутурлинского района в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Бутурлинского района;

31) осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета в установленном им порядке;

32) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации Бутурлинского района, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Бутурлинского района;

33) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

34) получает от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета бюджетную отчетность;

35) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, бюджетную отчетность Бутурлинского района и представляет ее главе администрации Бутурлинского района;

36) составляет и представляет в отделение УФК по Бутурлинскому району Нижегородской области отчетность об исполнении консолидированного бюджета Бутурлинского района на основании отчета об исполнении районного бюджета, отчетов об исполнении бюджетов городского, сельских поселений Бутурлинского района;

37) представляет главе администрации Бутурлинского района информацию об исполнении консолидированного бюджета района;

38) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

39) исполняет судебные акты по искам к Бутурлинскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, решениями Земского собрания и главы администрации Бутурлинского района.

14.2. Полномочия финансового управления администрации Бутурлинского района могут быть изменены в результате заключения соглашений о передаче части полномочий по исполнению бюджета с отделением УФК по Бутурлинскому району Нижегородской области и (или) органами городского, сельских поселений Бутурлинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 15. Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района

15.1. Начальник финансового управления администрации Бутурлинского района (далее — начальник управления) имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

15.2. Начальник управления имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета для исполнения предписания о ненадлежащей организации бюджетного процесса.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора доходов районного бюджета

Главный администратор доходов районного бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган федерального казначейства;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 17. Бюджетные полномочия главных распорядителей средств районного бюджета

Главный распорядитель средств районного бюджета:

Это интересно:  Обязанности электрика в управляющей компании

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему получателей средств районного бюджета;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

6) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;

7) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений;

8) формирует муниципальное задание;

9) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год;

10) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств районного бюджета;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 18. Бюджетные полномочия получателя средств районного бюджета

Получатель средств районного бюджета:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 19. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета

Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 20. Общие положения

20.1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Бутурлинского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

20.2. Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные главой администрации Бутурлинского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

20.3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).

20.4. Глава администрации Бутурлинского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Бутурлинского района.

Статья 21. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета

21.1. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год — исключительная прерогатива главы администрации Бутурлинского муниципального района.

21.2. Непосредственное составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовое управление администрации Бутурлинского района.

Статья 22. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета

22.1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год финансовое управление администрации Бутурлинского района имеет право получать необходимые сведения от муниципальных учреждений, городского и сельских поселений Бутурлинского района.

22.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год основывается на:

1) Законе Нижегородской области об областном бюджете;

2) прогнозе социально-экономического развития Бутурлинского района;

3) концепции бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе.

Статья 23. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района

23.1. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

23.2. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном главой администрации Бутурлинского района.

23.3. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района вносится одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Земское собрание Бутурлинского района.

23.4. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

23.5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Бутурлинского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

23.6. Изменение прогноза социально-экономического развития Бутурлинского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета на очередной финансовый год влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

23.7. Разработка прогноза социально-экономического развития Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономики администрации Бутурлинского района.

Статья 24. Концепция бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе

24.1. В концепции бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе определяются основные направления бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе на очередной финансовый год и плановый период.

24.2. Концепция бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается финансовым управлением администрации Бутурлинского района и утверждается главой администрации до 1 сентября текущего финансового года.

Статья 25. Среднесрочный финансовый план Бутурлинского района

25.1. Под среднесрочным финансовым планом Бутурлинского района понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

25.2. Среднесрочный финансовый план Бутурлинского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном главой администрации Бутурлинского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

25.3. Проект среднесрочного финансового плана Бутурлинского района утверждается главой администрации Бутурлинского района и представляется в Земское собрание Бутурлинского района одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

25.4. Значения показателей проекта среднесрочного финансового плана Бутурлинского района и основных показателей проекта районного бюджета на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.

25.5. Утвержденный среднесрочный финансовый план Бутурлинского района должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета Бутурлинского района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между городским и сельскими поселениями района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законом Нижегородской области;

5) дефицит (профицит) районного бюджета;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга Бутурлинского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

25.6. Показатели среднесрочного финансового плана Бутурлинского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период.

25.7. Среднесрочный финансовый план Бутурлинского района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

25.8. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Бутурлинского района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.

Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 26. Содержание решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете

26.1. В решении Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

26.2. В решении Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений и Бутурлинского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной год.

26.3. Решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году;

7) источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, на очередной финансовый год;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга Бутурлинского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Бутурлинского района;

9) иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной год.

26.4. Решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению, начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета.

Статья 27. Внесение проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания Бутурлинского района

27.1. Глава администрации Бутурлинского района вносит на рассмотрение Земского собрания Бутурлинского района проект решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

27.2. Решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год вносится в Земское собрание Бутурлинского района одновременно со следующими документами и материалами:

1) концепцией бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительными итогами социально-экономического развития Бутурлинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Бутурлинского района за текущий финансовый год;

3) прогнозом социально-экономического развития Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период;

4) оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

5) среднесрочным финансовым планом Бутурлинского района;

6) пояснительной запиской, включающей расчеты и обоснования по доходам и расходам бюджета Бутурлинского района;

7) методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в очередном финансовом году;

8) верхним пределом и проектом структуры муниципального внутреннего долга Бутурлинского района по состоянию на конец очередного финансового года;

9) проектами программ муниципальных внутренних заимствований Бутурлинского района на очередной финансовый год;

10) проектом программы муниципальных гарантий Бутурлинского района на очередной финансовый год;

11) иными документами и материалами.

27.3. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством района расходных обязательств Бутурлинского района, глава администрации Бутурлинского района вносит в Земское собрание Бутурлинского района проекты решений Земского собрания Бутурлинского района об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 28. Принятие к рассмотрению проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год Земским собранием Бутурлинского района

28.1. Проект решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Земское собрание Бутурлинского района до 17 часов 15 ноября текущего года.

28.2. В течение суток со дня внесения проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год председатель Земского собрания Бутурлинского района направляет его в комиссию по бюджетной, финансовой и налоговой политике Земского собрания Бутурлинского района для подготовки заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

28.3. Председатель Земского собрания Бутурлинского района назначает комиссии Земского собрания Бутурлинского района, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 29. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете

29.1. До рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания, согласно решения Земского собрания от 16.12.2011 года № 55 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области».

29.2. Решение о назначении публичных слушаний и проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год должны быть официально опубликованы.

29.3. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района.

29.4. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Итоги публичных слушаний носят рекомендательный характер.

29.5. Предложения в части основных характеристик бюджета района, установленных настоящим Положением, направляются главе администрации района.

Результаты рассмотрения указанных предложений включаются в доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района, заслушиваемый при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

29.6. Результаты рассмотрения предложений, за исключением предложений, указанных в части 5 настоящей статьи, включаются в доклад уполномоченного администрацией должностного лица, заслушиваемый при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Статья 30. Рассмотрение проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год

30.1. Земское собрание рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях в течение 30 дней с момента направления данного проекта в Земское собрание.

30.2. В случае отсутствия замечаний по рассмотрению проекта бюджета, I и II чтения проводятся на одном заседании Земского собрания.

30.3. В случае отклонения проекта решения о бюджете, председатель Земского собрания своим решением создает согласительную комиссию. В состав согласительной комиссии входят представители администрации и Земского собрания.

30.4. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом Земского собрания.

30.5. По итогам работы согласительной комиссии проект решения о бюджете рассматривается Земским собранием в течение 10 дней.

Статья 31. Временное управление районным бюджетом

31.1. Если решение Земского собрания о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление администрации района:

1) ежемесячно доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом решения Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

31.2. Иные показатели, определяемые решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Земского собрания о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год.

31.3. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

При этом финансовое управление администрации района не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

Указанный проект решения Земского собрания рассматривается и утверждается Земским собранием в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 32. Внесение изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год

32.1. Глава администрации Бутурлинского района разрабатывает и представляет в Земское собрание Бутурлинского района проекты решений Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете.

32.2. Одновременно с указанными проектами решений главой администрации Бутурлинского района представляются следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год.

32.3. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Бутурлинского района могут вносить проекты решений Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, распределение доходов районного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в случае превышения общего объема доходов над учтенными решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год доходами более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие и (или) 9 месяцев текущего финансового года.

Статья 33. Рассмотрение проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год

33.1. Земское собрание Бутурлинского района рассматривает проект решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год.

33.2. Проект решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год вносится главой администрации Бутурлинского района не позднее десяти дней до назначенной даты заседания Земского собрания Бутурлинского района.

Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 34. Исполнение районного бюджета

Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 35. Сводная бюджетная роспись районного бюджета

35.1. Сводная бюджетная роспись районного бюджета составляется и ведется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке и должна соответствовать показателям решения Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

35.2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается приказом финансового управления администрации района.

Статья 36. Бюджетная роспись

36.1. Бюджетная роспись главного распорядителя средств районного бюджета составляется и ведется им в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.

36.2. Показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета должны соответствовать бюджетным ассигнованиям, утвержденным сводной бюджетной росписью районного бюджета, и лимитам бюджетных обязательств, утвержденным финансовым управлением администрации района.

36.3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств районного бюджета.

36.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляется после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета.

Статья 37. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке.

Статья 38. Бюджетная смета

38.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется им в порядке, определенном главным распорядителем средств районного бюджета, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

38.2. Порядок составления и ведения бюджетной сметы может устанавливать право осуществлять детализацию кодов статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления, утверждать иные показатели.

38.3. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств, доведенным до него главным распорядителем средств районного бюджета.

Глава 7. БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Статья 39. Составление и представление бюджетной отчетности

39.1. Финансовое управление администрации Бутурлинского района составляет и представляет главе администрации Бутурлинского района бюджетную отчетность Бутурлинского района.

39.2. Отчет об исполнении районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года утверждается главой администрации Бутурлинского района и направляется в Земское собрание Бутурлинского района.

39.3. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Земским собранием Бутурлинского района и утверждению решением Земского собрания Бутурлинского района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 40. Решение Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета

40.1. Решением Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

40.2. Отдельными приложениями к решению Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

3) расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 41. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в Земское собрание Бутурлинского района

41.1. Глава администрации Бутурлинского района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Земское собрание Бутурлинского района не позднее 1 апреля текущего финансового года.

41.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:

1) проект решения Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения районного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Бутурлинского района на начало и конец отчетного финансового года;

7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Бутурлинского района.

Статья 42. Публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета

До рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год Земским собранием проводятся публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях на территории Бутурлинского района.

По результатам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний оформляется протокол.

Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

Годовой отчет до его рассмотрения в Земском собрании Бутурлинского муниципального района Нижегородской области подлежит внешней проверке с соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения с учетом особенностей, установленных нормативно- правовыми актами Бутурлинского муниципального района.

Статья 44. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Земским собранием Бутурлинского района

44.1. Земское собрание Бутурлинского района рассматривает отчет об исполнении районного бюджета в течение 3 месяца после представления отчета об исполнении районного бюджета главой администрации Бутурлинского района.

44.2. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Земское собрание Бутурлинского района заслушивает доклад начальника финансового управления администрации Бутурлинского района.

44.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Земское собрание Бутурлинского района принимает либо отклоняет проект решения Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета.

44.4. В случае отклонения Земским собранием Бутурлинского района проекта решения Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяца.

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 45. Виды муниципального финансового контроля.

45.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

45.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной инспекции Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

45.3. Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью:

— главного контролера — ревизора администрации Бутурлинского муниципального района;

— главных распорядителей бюджетных средств;

— финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района.

45.4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов.

Статья 46. Методы осуществления муниципального контроля

Методами осуществления муниципального контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операции.

Статья 47. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением администрации Бутурлинского района

47.1. Управление финансов администрации Бутурлинского района осуществляет контроль за использованием средств районного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета как на стадии совершения финансовых операций в процессе исполнения районного бюджета, так и по факту совершения операции.

47.2. Финансовое управление администрации Бутурлинского района осуществляет контроль за:

1) не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета между распорядителями и получателями средств районного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета между администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств районного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление администрации Бутурлинского района получателем средств районного бюджета;

6) наличием у получателя средств районного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым управлением администрации Бутурлинского района, возникновение у него денежных обязательств;

7) операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета;

8) соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета.

Статья 48. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета

48.1. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств районного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

48.2. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.

48.3. Главные распорядители средств районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств районного бюджета и муниципальных унитарных предприятий.

48.4. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

48.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.

48.6. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 49. Внутренний финансовый аудит

49.1. Органы местного самоуправления Бутурлинского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Тамбовская область Официальный сайт Моршанского районного Совета народных депутатов

Nav view search

Навигация

Искать

Главное меню

Депутаты

Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе

Вложения:

положение о бюджетном процессе [скачать] 49 Кб

районного Совета народных

депутатов от 23 марта 2015 года №170

(с изм., внес.реш. от 29.10.2015 №212, от 26.05.2016 №273, от 25.08.2016 №287, от 30.11.2016 № 305,28.11.2017№396)

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МОРШАНСКОМ РАЙОНЕ

РАЗДЕЛ I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Моршанского района, утверждению и исполнению бюджета Моршанского района, контролю за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета Моршанского района, а также определяет особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса.

РАЗДЕЛ II . УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МОРШАНСКОМ РАЙОНЕ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 2. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Моршанском районе являются:

— районный Совет народных депутатов (далее — районный Совет);

— глава администрации района;

— орган внешнего муниципального финансового контроля — контрольно-счетная комиссия Моршанского района (далее — контрольно-счетная комиссия);

— орган внутреннего муниципального финансового контроля — финансовый отдел администрации района (далее–финансовый отдел);

— главные распорядители средств бюджета Моршанского района;

— главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Моршанского района;

— главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района;

— получатели средств бюджета Моршанского района;

— иные участники бюджетного процесса, на которых бюджетным законодательством РФ возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Моршанском районе.

Статья 3. Бюджетные полномочия районного Совета

рассматривает проект бюджета Моршанского района;

утверждает бюджет Моршанского района;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета Моршанского района;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Моршанского района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля — контрольно-счётной комиссии;

утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу в целях управления им;

устанавливает в решении о бюджете случаи и порядок предоставления из бюджета Моршанского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;

устанавливает в решении о бюджете порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

устанавливает расходные обязательства Моршанского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Моршанского района.

Статья 4. Бюджетные полномочия главы района.

принимает решения о принятии к рассмотрению районным Советом проекта решения о бюджете, проекта решения об исполнении бюджета Моршанского района либо о возвращении их на доработку в администрацию района, в том числе на основании рекомендации постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению;

назначает публичные слушания по проекту бюджета и годовому отчету об исполнении бюджета Моршанского района;

организует рассмотрение проекта решения о бюджете и годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района в районном Совете и на публичных слушаниях;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения проекта решения о бюджете и годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района в районном Совете и на публичных слушаниях;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

( ст.5 изложена в новой редакции, решение от 28.11.2017.№396)

Статья 5 . Бюджетные полномочия администрации района:

обеспечивает составление проекта бюджета Моршанского района;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Моршанского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами районного Совета;

вносит на рассмотрение в районный Совет проект бюджета Моршанского района с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение в районный Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Моршанского района;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета Моршанского района и составление бюджетной отчётности;

утверждает отчёт об исполнении бюджета Моршанского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районный Совет и контрольно-счётную комиссию;

представляет на рассмотрение в районный Совет годовой отчёт об исполнении бюджета Моршанского района с необходимыми документами и материалами;

направляет годовой отчёт об исполнении бюджета Моршанского района с необходимыми документами и материалами в контрольно-счётную комиссию для проведения внешней проверки;

осуществляет управление муниципальным долгом;

устанавливает порядок и сроки внесения сведений в муниципальную долговую книгу, за исключением сроков, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Моршанского района бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учётом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, а также порядок определения объёма и условия предоставления им субсидий на иные цели;

устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счёт средств бюджета Моршанского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Моршанского района;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в расходной части бюджета Моршанского района;

осуществляет муниципальные заимствования от имени Моршанского района;

предоставляет от имени Моршанского района муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утверждённой решением о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Моршанского района;

устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Моршанского района;

устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок утверждения норматива затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Моршанского района, органами администрации района и (или) находящимися в их ведении казёнными учреждениями;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Моршанского района;

утверждает муниципальные программы;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

устанавливает порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ района и ее критерии, по результатам указанной оценки принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

направляет проекты муниципальных программ в контрольно-счётную комиссию для проведения экспертизы;

устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

устанавливает порядок признания безнадёжными к взысканию и списания недоимки (платы за фактическое пользование) и задолженности по пеням (процентам) за пользование чужими денежными средствами и штрафам по арендной плате;

признаёт безнадёжными к взысканию и списывает недоимку (плату за фактическое пользование) и задолженность по пеням (процентам за пользование чужими денежными средствами) и штрафам по арендной плате;

издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 статьи 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

устанавливает порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту на условиях, определенных решением районного Совета народных депутатов о бюджете Моршанского района;

устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Моршанского района, а также представления в финансовый отдел администрации района реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Моршанского района;

устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Моршанского района на долгосрочный период.

заключает соглашения с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Моршанского района и (или) функций по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Моршанскому району, в случае неисполнения предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Моршанскому району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц;

определяет порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

устанавливает порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

осуществляет иные бюджетные полномочия, определённые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия финансового органа администрации района

1. Финансовым органом администрации района (далее по тексту — финансовый орган) является финансовый отдел.

2. Бюджетные полномочия финансового органа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о финансовом отделе, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия контрольно-счётной комиссии

1. Контрольно-счётная комиссия Моршанского района является органом внешнего муниципального финансового контроля Моршанского района.

2. Бюджетные полномочия контрольно-счётной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Бюджетные полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля

1. Органом внутреннего муниципального финансового контроля в Моршанском районе является финансовый отдел.

2. Бюджетные полномочия финансового отдела в сфере внутреннего муниципального финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета Моршанского района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района, получателя средств бюджета Моршанского района

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета Моршанского района, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района, получатель средств бюджета Моршанского района осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

РАЗДЕЛ III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МОРШАНСКОГО РАЙОНА

Статья 10. Общие положения составления проекта бюджета Моршанского района

  1. Составление проекта бюджета Моршанского района осуществляется на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, законодательства об иных обязательных платежах, действующих на момент составления проекта бюджета Моршанского района.
  2. Проект бюджета Моршанского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
  3. Проект бюджета Моршанского района составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями районного Совета
  4. Проект бюджета Моршанского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).- действие приостановлено до 01.01.2016 г.
  5. Органом, обеспечивающим составление проекта решения о бюджете Моршанского района, является администрация района.
  6. Непосредственное составление проекта решения о бюджете Моршанского района осуществляет финансовый отдел.

Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Моршанского района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Моршанского района финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета Моршанского района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

  1. бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период- действие приостановлено до 01.01.2016 г.

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 12. Разработка прогноза социально-экономического развития Моршанского района и его одобрение

  1. Разработка прогноза социально-экономического развития Моршанского района (далее – прогноз социально-экономического развития) осуществляется администрацией района.
  2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их составление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

  1. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.
  2. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Моршанского района в районный Совет народных депутатов.

Статья 13. Основные направления бюджетной и налоговой политики Моршанского района

1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Моршанского района определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Моршанского района включают в себя:

особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Моршанского района в очередном финансовом году и плановом периоде (в том числе установление или отмена местных налогов и сборов, изменение отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управление объектами муниципальной собственности), а также основные меры по увеличению доходов бюджета Моршанского района;

особенности формирования расходных обязательств Моршанского района и планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (в том числе сокращение или увеличение отдельных видов расходов бюджета), а также основные меры, направленные на результативное и эффективное использование средств бюджета Моршанского района;

планируемый уровень дефицита бюджета Моршанского района в очередном финансовом году и плановом периоде (либо его отсутствие), планируемые источники финансирования дефицита бюджета, особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района;

особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемое увеличение или уменьшение его размера, а также основные меры, направленные на снижение объема муниципального долга, обеспечение своевременного погашения долговых обязательств Моршанского района и выплаты процентов по ним;

иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета.

Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета Моршанского района

  1. Доходы бюджета Моршанского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в районный Совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Тамбовской области, а также решений районного Совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Моршанского района.

2. Решения районного Совета, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в районный Совет проекта решения о бюджете Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период действие приостановлено до 01.01.2016 г., приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. действие части 2 статьи 14 приостановлено до 2017 года (реш. от 25.08.2016 №287)

Статья 15 Планирование бюджетных ассигнований, долгосрочное бюджетное планирование. действие приостановлено до 01.01.2016 г.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым отделом.

Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется в порядке, установленном статьёй 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими ей нормативными правовыми актами администрации района.

( Положение дополнено ст. 15.1, от 28.11.2017.№396)

Статья 15.1 Источники финансирования дефицита бюджета Моршанского района

1. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района и перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района утверждаются решением районного Совета народных депутатов о бюджете Моршанского района.

2. Остатки средств бюджета Моршанского района на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Моршанского района отчетного финансового года направляются соответственно на реализацию в текущем финансовом году на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Моршанского района;

в объеме, определяемом решением районного Совета народных депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Моршанского района бюджетам поселений и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением районного Совета народных депутатов о бюджете Моршанского района .»;

3. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Моршанского района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Моршанский район и лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Управление средствами на едином счете по учету средств бюджета Моршанского района осуществляет финансовый отдел администрации Моршанского района.

Статья 16. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией района. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в установленном ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации района. Муниципальные программы реализуются за счет средств бюджета Моршанского района.

2. Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением районного Совета о бюджете Моршанского района соответствующей каждой муниципальной программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим муниципальную программу.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а так же изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

5. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Моршанского района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. – действие части 5 приостановлено до 1 января 2017 года. В 2016 году в случае внесения изменений в решение о бюджете Моршанского района в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ Моршанского района муниципальные программы Моршанского района приводятся в соответствие с решением Моршанского районного Совета народных депутатов « О бюджете Моршанского района на 2016 год» в течении 30 календарных дней со дня вступления в силу указанных изменений (реш. от 26.05.2016 №273)

Статья 17. Порядок и сроки составления проекта бюджета Моршанского района

  1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Моршанского района устанавливаются администрацией района, с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями районного Совета.
  2. В проекте решения о бюджете Моршанского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами сельсоветов в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации , законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области, иными законами Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. В проекте решения о бюджете Моршанского района должны содержаться основные характеристики бюджета Моршанского района, к которым относятся общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации , муниципальными правовыми актами районного Совета (кроме решения о бюджете);
Это интересно:  Извещение по штрих коду узнать

( часть 4 настоящей статьи изложена в новой редакции, решение от 28.11.2017.№396)

4.Решением о бюджете Моршанского района утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Моршанского района и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета Моршанского района ;

поступления доходов в бюджет Моршанского района

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района ;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Моршанского района , разделам, подразделам, муниципальным программам Моршанского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Моршанского района , на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Моршанского района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период, включающие в себя перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района ;

верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета Моршанского района , установленные настоящим решением.

РАЗДЕЛ IV . РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ МОРШАНСКОГО РАЙОНА

Статья 18. Внесение проекта решения о бюджете в районный Совет

1. Администрация района вносит проект решения о бюджете на рассмотрение в районный Совет в сроки, установленные решением районного Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего финансового года. действие приостановлено до 01.01.2016 г.

Действие части 1 статьи 18 приостановлено до 01.01.2017 года (реш. от 25.08.2016 №287)

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Моршанского района в районный Совет предоставляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Моршанского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Моршанского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Моршанского района за текущий финансовый год;

проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Моршанского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ); действие приостановлено до 01.01.2016 г.

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период; действие приостановлено до 01.01.2016 г. в части планового периода

данные реестра источников доходов бюджета Моршанского района; действие абзаца 8 приостановлено до 01.01.2017 (реш.от 30.11.2016 № 305)

пояснительная записка к проекту бюджета Моршанского района;

методики (проекты методик (и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Моршанского района;

верхний предел муниципального внутреннего долга Моршанского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода; действие приостановлено до 01.01.2016 г. в части планового периода

паспорта муниципальных программ Моршанского района (проекты изменений в указанные паспорта);

проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального

имущества на очередной финансовый год и плановый период; действие приостановлено до 01.01.2016 г. в части планового периода

предложенные районным Советом и контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями районного Совета расходных обязательств Моршанского района, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области к полномочиям органов местного самоуправления района, администрация района одновременно с проектом решения о бюджете вносит проекты решений о приостановлении действия (об изменении сроков вступления в силу) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений районного Совета, не обеспеченных источниками финансирования.

Статья 19. Принятие проекта решения о бюджете к рассмотрению районным Советом действие приостановлено до 01.01.2016 г.

действие статьи 19 приостановлено до 01.01.2017 года (реш. от 25.08.2016 №287)

1. Проект решения о бюджете считается внесенным в срок, если он поступил в районный Совет не позднее 15 ноября текущего года.

Если 15 ноября приходится на нерабочий день, проект решения считается внесенным в срок, если он поступил в районный Совет в ближайший предшествующий ему рабочий день.

2. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем внесения, глава района направляет проект решения о бюджете и представленные одновременно с ним документы и материалы в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению для проведения экспертизы на предмет соответствия представленных документов и материалов требованиям частей 2 и 3 статьи 1 9 настоящего Положения.

3. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению в течение 2 рабочих дней проверяет представленные документы и материалы на предмет соответствия требованиям, установленным частями 2 и 3 статьи 19 настоящего Положения, и готовит соответствующее заключение. Заключение представляются главе района.

4. Глава района на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению принимает решение о принятии к рассмотрению районным Советом проекта решения о бюджете либо, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 19 настоящего Положения, о возвращении его на доработку в администрацию района.

5. В случае возвращения проекта решения о бюджете на доработку доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно внесен в районный Совет в течение 10 рабочих дней со дня возвращения его на доработку.

6. Вопрос о принятии к рассмотрению районным Советом доработанного проекта решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами решается в установленном настоящей статьей порядке.

7. Проект решения о бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, глава района в день принятия его к рассмотрению районным Советом направляет в постоянные комиссии районного Совета для изучения и внесения предложений, а также в контрольно-счетную комиссию Моршанского района для проведения экспертизы.

Установить, что в 2015 году:

Глава администрации Моршанского района вносит на рассмотрение и утверждение в районный Совет народных депутатов проект решения о бюджете Моршанского района на 2016 год не позднее 1 декабря 2015 года;

глава Моршанского района в двухдневный срок с момента поступления направляет зарегистрированный проект решения о бюджете Моршанского района на 2016 год, документы и материалы к нему в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению для проведения экспертизы на соответствие представленных документов и материалов требованиям частей 2 и 3статьи 19 Положения о бюджетном процессе в Моршанском районе, утвержденного решением от 26 марта 2015 года №170;

проект решения о бюджете Моршанского района на 2016 год,
документы и материалы к нему направляются в контрольно-счетную комиссию Моршанского района день принятия его к рассмотрению Моршанским районным Советом народных депутатов после подготовки заключения постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению о соответствии внесенного проекта бюджета Моршанского района вышеуказанным требованиям;

в течение 5 дней со дня принятия к рассмотрению Моршанским районным Советом народных депутатов проекта решения о бюджете Моршанского района на 2016 год постоянные комиссии Моршанского районного Совета народных депутатов готовят и направляют в комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению заключение по указанному проекту решения с предложениями и рекомендациями по предмету первого чтения, а также предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения;

в случае отклонения Моршанским районным Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Моршанского района на 2016 год и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию Моршанского района- администрация Моршанского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций постоянной комиссией Моршанского районного Совета народных депутатов .Глава администрации Моршанского района вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Моршанский районный Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения;

постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению в течение 5 дней после проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Моршанского района подготавливает сводные таблицы поправок и направляет их в постоянные комиссии Моршанского районного Совета народных депутатов вместе со своим заключением.

Установить, что в 2016 году:

глава администрации Моршанского района вносит на рассмотрение и утверждение в районный Совет народных депутатов проект решения о бюджете Моршанского района на 2017 год плановый период 2018 и 2020 годов не позднее 1 декабря 2016 года;

глава Моршанского района в двухдневный срок с момента поступления направляет зарегистрированный проект решения о бюджете Моршанского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2020 годов, документы и материалы к нему в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению для проведения экспертизы на соответствие представленных документов и материалов требованиям статьи 18 Положения о бюджетном процессе в Моршанском районе, утвержденного решением от 26 марта 2015 года №170;

проект решения о бюджете Моршанского района 2017 год и плановый период 2018 и 2020 годов, документы и материалы к нему направляются в контрольно-счетную комиссию Моршанского района в день принятия его к рассмотрению Моршанским районным Советом народных депутатов после подготовки заключения постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению о соответствии внесенного проекта бюджета Моршанского района вышеуказанным требованиям;

в течение 5 дней со дня принятия к рассмотрению Моршанским районным Советом народных депутатов проекта решения о бюджете Моршанского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2020 годов постоянные комиссии Моршанского районного Совета народных депутатов готовят и направляют в комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению заключение по указанному проекту решения с предложениями и рекомендациями по предмету первого чтения, а также предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения;

в случае отклонения Моршанским районным Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете Моршанского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2020 годов и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию Моршанского района- администрация Моршанского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций постоянной комиссией Моршанского районного Совета народных депутатов. Глава администрации Моршанского района вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Моршанского районного Совета народных депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Моршанский районный Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению в течение 5 дней после проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Моршанского района подготавливает сводные таблицы поправок и направляет их в постоянные комиссии Моршанского районного Совета народных депутатов вместе со своим заключением.

Статья 20. Публичные слушания по проекту решения о бюджете

1. Рассмотрению проекта решения о бюджете в районном Совете предшествует его обсуждение на публичных слушаниях.

2. На публичные слушания выносится проект решения о бюджете, внесенный в районный Совет с соблюдением требований настоящего Положения.

3. Публичные слушания по проекту решения о бюджете назначаются главой района в день принятия проекта решения о бюджете к рассмотрению районным Советом.

4. Публичные слушания по проекту решения о бюджете проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях на территории Моршанского района.

Статья 21. Порядок рассмотрения районным Советом проекта бюджета Моршанского района и утверждения бюджета Моршанского района

1. Районный Совет рассматривает проект бюджета Моршанского района в сроки, обеспечивающие вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

2. Проект бюджета Моршанского района рассматривается районным Советом на открытых заседаниях, на которых могут присутствовать представители средств массовой информации и заинтересованные лица.

3. Районный Совет рассматривает проект бюджета Моршанского района в двух чтениях.

4. Ответственным за рассмотрение в районном Совете проекта бюджета Моршанского района является постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению.

5. утратила силу. (решение от 28.11.2017.№396)

Статья 22. Порядок подготовки к рассмотрению районным Советом проекта бюджета Моршанского района

Контрольно-счетная комиссия в течение 10 календарных дней со дня поступления на экспертизу анализирует проект бюджета Моршанского района, а также представленные одновременно с ним документы и материалы, на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства, достоверности, возможных нарушений, недостатков и их последствий, имевших место в ходе разработки и внесения проекта бюджета, и готовит соответствующее заключение.

Заключение представляется главе района, который направляет его в постоянные комиссии районного Совета для работы.

Статья 23. Рассмотрение районным Советом проекта бюджета Моршанского района в первом чтении

( часть 1ст.23 изложена в новой редакции решение от28.11.2017.№396)

1. Предметом рассмотрения проекта бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и на плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета Моршанского района , к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

приложение к решению о бюджете Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом Моршанского района и бюджетами поселений Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

общий объем расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы;

верхний предел муниципального внутреннего долга Моршанского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе по муниципальным гарантиям;

дефицит (профицит) бюджета в абсолютных цифрах и в процентах (с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации) и источники финансирования дефицита бюджета .

2. При рассмотрении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Моршанского района, основные направления налоговой и бюджетной политики.

3. Проект бюджета Моршанского района в первом чтении до его рассмотрения на заседании районного Совета рассматривается постоянными комиссиями районного Совета.

4. Постоянные комиссии районного Совета с учетом заключения контрольно-счетной комиссии района готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению предложения и рекомендации по предмету первого чтения, а также рекомендации о принятии или отклонении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении.

5. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению с учетом предложений остальных постоянных комиссий, предложений и замечаний субъектов правотворческой инициативы, заключения контрольно-счетной комиссии дает рекомендацию о принятии или об отклонении проекта Моршанского района в первом чтении.

6. При рассмотрении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении районный Совет заслушивает доклад главы администрации района либо уполномоченного им должностного лица администрации района, доклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, доклад председателя контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении.

7. В случае принятия районным Советом проекта бюджета Моршанского района в первом чтении утверждаются параметры, определенные частью 1 настоящей статьи.

( часть 8 настоящей статьи изложена в новой редакции решение от28.11.2017.№396)

8.При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета районный Совет в ходе дальнейшего рассмотрения проекта бюджета не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета без положительного заключения главы администрации района.

В случае изменения в период рассмотрения проекта бюджета Моршанского района объемов межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, распределяемых бюджету Моршанского района, и ( или) принятия в соответствии с этим нормативно правовых актов Российской Федерации, влияющих на основные характеристики бюджета Моршанского района, глава администрации района вправе внести изменения в проект бюджета Моршанского, в результате которых изменяются основные характеристики бюджета Моршанского района.

9. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета районный Совет может:

передать его в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее — согласительная комиссия) для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями постоянных комиссий районного Совета;

вернуть его в администрацию района на доработку.

Статья 24. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения районным Советом проекта бюджета Моршанского района в первом чтении и принятии решения о передаче его в согласительную комиссию главой района создается согласительная комиссия.

2. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей районного Совета и администрации района (далее — стороны) в количестве не менее 6 человек (не менее 3 человек от каждой стороны).

3. Количественный и персональный состав согласительной комиссии утверждаются постановлением главы района.

4. Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня отклонения проекта бюджета в первом чтении. действие приостановлено до 01.01.2016 г. ъдействие части 4 приостановлено до 01.01.2017 года (реш. от 25.08.2016 №287)

5. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов от каждой стороны.

6. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием сторон.

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за 1 голос.

Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается непринятым.

7. По окончании работы согласительной комиссии администрация района с учетом согласованного варианта основных характеристик бюджета Моршанского района в течение 2 рабочих дней готовит и вносит на рассмотрение районного Совета проекты решений и иные документы и материалы, связанные с основными характеристиками бюджета, с одновременным направлением их в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

8. Позиции, по которым стороны не выработали согласованное решение, выносятся на рассмотрение районного Совета.

9. Если районный Совет не принимает решения по основным характеристикам бюджета Моршанского района по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета Моршанского района считается повторно отклоненным в первом чтении и районный Совет принимает одно из решений, определенных частью 9 статьи 2 4 настоящего Положения.

Статья 25. Доработка администрацией района проекта бюджета Моршанского района в случае его отклонения в первом чтении действие приостановлено до 01.01.2016 г.

действие статьи 25 приостановлено до 01.01.2017 года (реш. от 25.08.2016 №287)

1. В случае отклонения районным Советом в первом чтении проекта бюджета Моршанского района и возвращения его на доработку в администрацию района, администрация района в течение 5 дней с первого рабочего дня, следующего за днем поступления, дорабатывает проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций постоянных комиссий районного Совета и повторно вносит его в районный Совет для рассмотрения в первом чтении.

2. Районный Совет рассматривает доработанный проект бюджета в первом чтении в течение 15 календарных дней со дня его внесения.

3. Если районный Совет не принимает решения по основным характеристикам доработанного администрацией района проекта бюджета, проект бюджета считается повторно отклоненным в первом чтении и районный Совет принимает одно из решений, определенных частью 9 статьи 24 настоящего Положения.

Статья 26. Рассмотрение районным Советом проекта бюджета Моршанского района во втором чтении

1. Районный Совет переходит к рассмотрению проекта бюджета Моршанского района во втором чтении после его принятия в первом чтении и утверждения основных характеристик.

2. Предметом рассмотрения проекта бюджета Моршанского района во втором чтении являются:

текстовая часть проекта решения о бюджете;

перечень главных администраторов доходов бюджета Моршанского района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района;

распределение доходов бюджета Моршанского района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Моршанского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов бюджета Моршанского района и источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Моршанского района, с указанием объема бюджетных ассигнований, направляемых на их финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;

программы муниципальных внутренних заимствований Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Моршанского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

объем расходов на обслуживание муниципального долга Моршанского района в очередном финансовом году и плановом периоде;

структура муниципального долга Моршанского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Моршанского района, и объем бюджетных ассигнований, направляемых на их финансовое обеспечение, на очередной финансовый год и плановый период;

максимальный размер эффективной процентной ставки по кредитам, привлекаемым от кредитных организаций в бюджет Моршанского района в очередном финансовом году;

предложенные районным Советом, контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

3. Проект бюджета Моршанского района во втором чтении до его рассмотрения на заседании районного Совета рассматривается постоянными комиссиями районного Совета.

4. Постоянные комиссии районного Совета с учетом итогов публичных слушаний, заключения контрольно-счетной комиссии готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению предложения и рекомендации по предмету второго чтения, а также рекомендации о принятии или отклонении проекта бюджета Моршанского района во втором чтении и возвращении его на доработку в администрацию района.

5. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению с учетом предложений остальных постоянных комиссий районного Совета, итогов публичных слушаний, предложений и замечаний субъектов правотворческой инициативы, заключения контрольно-счетной комиссии дает рекомендацию о принятии проекта бюджета Моршанского района во втором чтении или отклонении проекта бюджета Моршанского района во втором чтении и возвращении его на доработку в администрацию района.

6. При рассмотрении во втором чтении проекта бюджета районный Совет обсуждает итоги публичных слушаний, заслушивает доклад главы администрации района либо уполномоченного им должностного лица администрации района, доклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, доклад председателя контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта бюджета во втором чтении и возвращения его на доработку в администрацию района.

Статья 27 . Доработка администрацией района проекта бюджета Моршанского района в случае его отклонения во втором чтении

1. В случае отклонения районным Советом во втором чтении проекта бюджета и возвращения его на доработку в администрацию района администрация района в течение 5 календарных дней со дня поступления дорабатывает проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций постоянных комиссий районного Совета и повторно вносит его в районный Совет для рассмотрения во втором чтении с одновременным направлением в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

2. Районный Совет рассматривает доработанный проект бюджета во втором чтении в течение 15 календарных дней со дня его внесения. действие приостановлено до 01.01.2016 г.

действие части 2 приостановлено до 2017 года (реш. от 25.08.2016 №287)

Статья 28. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, осуществляется временное управление бюджетом.

2. Временное управление бюджетом осуществляется финансовым органом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. По окончании периода временного управления бюджетом показатели бюджета Моршанского района подлежат уточнению в порядке и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

2. При внесении в решение о бюджете изменений, уточняющих основные характеристики бюджета текущего года более чем на 1 процент, одновременно представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году.

При внесении в решение о бюджете изменений, уточняющих основные характеристики, обусловленные изменением размеров межбюджетных трансфертов, оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году не предоставляется.

3. Субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Моршанского района, решениями районного Совета могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Моршанского района в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о бюджете общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что главой администрации района не внесен в районный Совет соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня утверждения им отчета об исполнении бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

4. Нормативные правовые акты, влекущие в текущем финансовом году дополнительные расходы за счет средств бюджета Моршанского района и (или) сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ по платежам в бюджет Моршанского района, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Моршанского района и (или) при сокращении в текущем финансовом году расходов по конкретным статьям расходов бюджета Моршанского района и реализуются только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете.

РАЗДЕЛ V . ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МОРШАНСКОГО РАЙОНА

Статья 30. Общие положения

1. Исполнение бюджета Моршанского района обеспечивается администрацией района в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел.

3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Моршанского района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.

Статья 31. Исполнение бюджета Моршанского района по доходам

Исполнение бюджета Моршанского района по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Тамбовской области о бюджете и иными законами Тамбовской области, а также муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке , установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 32. Исполнение бюджета Моршанского района по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым отделом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации..

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 33. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 34. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Моршанского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

( часть 2 настоящей статьи изложена в новой редакции решение от28.11.2017.№396)

2.Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет Моршанского района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета Моршанского района сверх утвержденных решением о бюджете Моршанского района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Моршанского района соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Моршанского района на текущий финансовый год и плановый период.

РАЗДЕЛ V I. СОСТАВЛЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 35. Составление бюджетной отчетности Моршанского района

  1. Бюджетная отчетность Моршанского района составляется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее — главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании бюджетной отчетности, представленной им подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность Моршанского района составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Статья 36. Утверждение и рассмотрение отчёта об исполнении бюджета Моршанского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчёт об исполнении бюджета Моршанского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации района и направляется в районный Совет и контрольно-счётную комиссию в течение одного месяца после окончания отчётного периода.

2. Контрольно-счётная комиссия анализирует отчёт об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в течение пяти рабочих дней со дня его поступления и готовит на его основе информацию о ходе исполнения бюджета Моршанского района, которую в двухдневный срок направляет главе района и в районный Совет.

3. Отчёт об исполнении бюджета Моршанского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и информация контрольно-счётной комиссии о ходе исполнения бюджета Моршанского района рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий районного Совета.

Статья 37. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в районном Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией в соответствии с утвержденными ею стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

3. Главные администраторы бюджетных средств в срок, установленный для представления бюджетной отчетности в финансовый орган, представляют в контрольно-счетную комиссию для внешней проверки сводную бюджетную отчетность по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации для главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора бюджетных средств.

5. Бюджетная отчетность представляется на бумажном и электронном носителях.

6. Контрольно-счетная комиссия по результатам внешней проверки сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в срок до 1 апреля текущего финансового года готовит заключения по каждому главному администратору бюджетных средств.

7. Администрация района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет в контрольно-счетную комиссию годовой отчет об исполнении бюджета и иные документы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в соответствии со статьей 40 настоящего Положения, для проведения внешней проверки.

8. В ходе осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета контрольно-счетная комиссия имеет право в пределах своей компетенции запрашивать у администрации района и главных администраторов бюджетных средств дополнительную информацию, необходимую для осуществления внешней проверки.

9. Контрольно-счетная комиссия в срок, не превышающий 1 месяц, готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

10. Контрольно-счетная комиссия направляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района в районный Совет с одновременным направлением в администрацию района.

11. Глава района направляет заключение контрольно-счетной комиссии на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района в постоянные комиссии районного Совета для работы.

Статья 38. Решение районного Совета об исполнении бюджета

1. Районный Совет утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района в форме решения районного Совета об исполнении бюджета Моршанского района (далее по тексту — решение об исполнении бюджета).

2. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета утверждаются:

доходы бюджета в отчетном финансовом году по кодам классификации доходов бюджетов;

расходы бюджета в отчетном финансовом году по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

расходы бюджета в отчетном финансовом году по кодам разделов, подразделов, целевых статей (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и видов расходов классификации расходов бюджета ;

источники финансирования дефицита бюджета в отчетном финансовом году по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

Статья 39. Внесение годового отчета об исполнении бюджета в районный Совет

1. Администрация района вносит годовой отчет об исполнении бюджета на рассмотрение в районный Совет не позднее 1 мая текущего года.

2. Для рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в районный Совет представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета и приложения, предусмотренные частью 3 статьи 39 настоящего Положения;

2) пояснительная записка к проекту решения;

( пункт3 части 2 настоящей статьи изложен в новой редакции решение от 28.11.2017.№396)

3) баланс исполнения бюджета Моршанского района, консолидированного бюджета Моршанского района;

-отчет о финансовых результатах деятельности бюджета Моршанского района и консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности;

-отчет о движении денежных средств бюджета Моршанского района и консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района в отчетном финансовом году;

5) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном финансовом году;

6) отчет о муниципальных заимствованиях и состоянии муниципального долга в отчетном финансовом году;

7) информация о выданных администрацией района в отчетном финансовом году муниципальных гарантиях по всем получателям гарантий, а также сведения об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями;

8) отчет об исполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ.

С татья 40. Принятие годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района к рассмотрению районным Советом

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района считается внесенным в срок, если он поступил в районный Совет не позднее 1 мая текущего года.

Если 1 мая приходится на нерабочий день, годовой отчет считается внесенным в срок, если он поступил в районный Совет в ближайший предшествующий ему рабочий день.

2. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем внесения, глава района направляет годовой отчет об исполнении бюджета и представленные одновременно с ним документы и материалы в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению для проведения экспертизы на предмет соответствия представленных документов и материалов требованиям части 2 статьи 40 настоящего Положения.

3. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению в течение 3 рабочих дней проводит экспертизу на предмет соответствия представленных документов и материалов установленным частью 2 статьи 40 настоящего Положения требованиям и готовит соответствующее заключение. Заключение представляется главе района.

4. Глава района на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению принимает решение о принятии к рассмотрению районным Советом годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района либо, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям части 2 статьи 40 настоящего Положения, о возвращении его на доработку в администрацию района.

5. В случае возвращения годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района на доработку, доработанный отчет со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно внесен в районный Совет в течение 5 рабочих дней со дня возвращения его на доработку.

6. Вопрос о принятии к рассмотрению районный Совет доработанного отчета со всеми необходимыми документами и материалами решается в установленном настоящей статьей порядке.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, глава района в день принятия его к рассмотрению районным Советом направляет в постоянные комиссии районного Совета для изучения и внесения предложений, а также в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению для проведения экспертизы.

Статья 41. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Моршанского района

1. Рассмотрению годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района в районном Совете предшествует его обсуждение на публичных слушаниях.

2. На публичные слушания выносится годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района, внесенный в районный Совет с соблюдением требований настоящего Положения.

3. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Моршанского района назначаются главой района в день принятия отчета к рассмотрению районным Советом.

4. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета Моршанского района проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях на территории Моршанского района.

Статья 42. Порядок рассмотрения районным Советом годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района

1. Районный Совет рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района в течение 2 месяцев со дня его принятия к рассмотрению.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района рассматривается районным Советом на открытом заседании, на котором могут присутствовать представители средств массовой информации и заинтересованные лица.

3. Ответственной за рассмотрение в районном Совете проекта решения о бюджете является постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению районного Совета.

Статья 43. Порядок подготовки к рассмотрению районным Советом годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района

Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению в течение 10 календарных дней со дня принятия годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района к рассмотрению районным Советом анализирует годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района, а также представленные одновременно с ним документы и материалы на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства, достоверности, возможных нарушений, недостатков и их последствий, имевших место в ходе исполнения бюджета и внесения его в районный Совет и готовит соответствующее заключение.

Заключение представляется главе района, который направляет его в постоянные комиссии районного Совета для работы.

Статья 44. Рассмотрение районным Советом годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района до его рассмотрения на заседании районного Совета рассматривается постоянными комиссиями районного Совета.

2. Постоянные комиссии с учетом итогов публичных слушаний, заключений постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению и контрольно-счетной комиссии готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению свои замечания, предложения и рекомендации, а также рекомендации о принятии или отклонении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района.

3. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению с учетом предложений остальных постоянных комиссий, итогов публичных слушаний, предложений и замечаний субъектов правотворческой инициативы, заключения контрольно-счетной комиссии дает рекомендацию о принятии или об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района.

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района районный Совет заслушивает доклад главы администрации района либо уполномоченного им должностного лица администрации района, доклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, доклад председателя контрольно-счетной комиссии о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района районный Совет принимает решение о его принятии либо отклонении.

В случае отклонения районным Советом проекта решения об исполнении бюджета Моршанского района, он возвращается в администрацию района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

РАЗДЕЛ VII . МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В МОРШАНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 45. Общие положения

1. Муниципальный финансовый контроль в Моршанском районе осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль в Моршанском районе осуществляют контрольно-счётная комиссия, орган внутреннего муниципального финансового контроля- финансовый отдел администрации района.

3. Муниципальный финансовый контроль в Моршанском районе осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счётной комиссией

1. Контрольно-счётная комиссия обладает следующими полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчётов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Порядок осуществления полномочий контрольно-счётной комиссией по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами районного Совета.

Статья 47. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органом внутреннего муниципального финансового контроля — финансовым отделом

1. Орган внутреннего муниципального финансового контроля — финансовый отдел, обладает следующими полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчётности о реализации муниципальных программ, в том числе отчётности об исполнении муниципальных заданий.

2. Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля – финансовым отделом, по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации района.

Финансовый портал города Шахты

Положение о бюджетном процессе

ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2007 г. N 351

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ШАХТЫ»

Список изменяющих документов
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 28.02.2008 N 420, от 27.11.2008 N 529, от 25.06.2009 N 587,
от 24.09.2009 N 602, от 25.02.2010 N 658, от 28.04.2011 N 118,
от 24.06.2011 N 135, от 22.12.2011 N 197, от 29.02.2012 N 216,
от 26.09.2013 N 435, от 27.03.2014 N 501, от 25.09.2014 N 548,
от 30.10.2014 N 561, от 26.02.2015 N 589, от 30.07.2015 N 654,
от 29.10.2015 N 22, от 24.11.2016 N 196, от 26.09.2017 N 307,
от 31.10.2017 N 320, от 25.09.2018 N 449, от 29.10.2018 N 460,
с изм., внесенными решениями Шахтинской городской Думы
от 29.10.2015 N 23 (ред. 22.12.2016), от 24.12.2015 N 57)

Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО

Приложение
к решению
городской Думы города Шахты
«Об утверждении Положения
о бюджетном процессе в городском
округе муниципального
образования «Город Шахты»

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ШАХТЫ»

Список изменяющих документов
(в ред. решений Шахтинской городской Думы
от 28.02.2008 N 420, от 27.11.2008 N 529, от 25.06.2009 N 587,
от 24.09.2009 N 602, от 25.02.2010 N 658, от 28.04.2011 N 118,
от 24.06.2011 N 135, от 22.12.2011 N 197, от 29.02.2012 N 216,
от 26.09.2013 N 435, от 27.03.2014 N 501, от 25.09.2014 N 548,
от 30.10.2014 N 561, от 26.02.2015 N 589, от 30.07.2015 N 654,
от 29.10.2015 N 22, от 24.11.2016 N 196, от 26.09.2017 N 307,
от 31.10.2017 N 320, от 25.09.2018 N 449, от 29.10.2018 N 460,
с изм., внесенными решениями Шахтинской городской Думы
от 29.10.2015 N 23 (ред. 22.12.2016), от 24.12.2015 N 57)

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим решением

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим решением, относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа муниципального образования «Город Шахты» (далее — местный бюджет), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта местного бюджета, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области городская Дума города Шахты (далее — городская Дума), Администрация города Шахты и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Шахты (далее — Администрация города) принимают в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения на территории городского округа муниципального образования «Город Шахты» (далее — город Шахты).
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 22.12.2011 N 197, от 26.02.2015 N 589)
2. Муниципальные правовые акты, принимаемые городской Думой, Администрацией города, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, бюджетному законодательству Российской Федерации и Ростовской области, настоящему Положению.
(часть 2 в ред. решения Шахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)

Это интересно:  Кому положен материнский капитал в 2020 году

Решением Шахтинской городской Думы от 29.10.2018 N 460 действие абзаца первого части 3 статьи 2 приостановлено до 1 января 2020 года.
3. Решения городской Думы о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
Решения городской Думы о внесении изменений в решения о налогах и сборах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, могут быть приняты только в случае внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

Решением Шахтинской городской Думы от 29.10.2018 N 460 действие абзаца третьего части 3 статьи 2 приостановлено до 1 января 2020 года.
Решения городской Думы о внесении изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в городскую Думу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
(абзац третий введен решением Шахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем решении

В настоящем Положении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетная классификация. Общие положения о доходах
и расходах местного бюджета

Статья 4. Бюджетная классификация
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 30.07.2015 N 654)
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.02.2010 N 658)

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 1 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 30.07.2015 N 654)
2. К полномочиям Департамента финансов Администрации города Шахты (далее — Департамент финансов) относится установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
3. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета, утверждаются решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135, от 26.09.2013 N 435)
4. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов местного бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов местного бюджета вносятся на основании приказа Департамента финансов без внесения изменений в решение городской Думы о местномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 4 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Шахты и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов местного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета решением городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью местного бюджета.
Целевые статьи расходов местного бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами города Шахты, не включенными в муниципальные программы города Шахты направлениями деятельности органов местного самоуправления (в целях настоящего решения — непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов местного бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета устанавливаются Департаментом финансов, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, используются в порядке, установленном Министерством финансов Ростовской области.
(часть 5 введена решениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
6. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита местного бюджета вносятся на основании приказа Департамента финансов без внесения изменений в решение городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Перечень статей источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита местного бюджета.
(абзац третий введен решениемШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
Перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждается Департаментом финансов.
(абзац четвертый введен решениемШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
(часть 6 введена решениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
7. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Шахты в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Шахты, исполняемых за счет субвенций из областного бюджета.
(часть 7 введена решениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)

Статья 5. Доходы местного бюджета
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Ростовской области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Департамент финансов в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязан вести реестр источников доходов местного бюджета.
3. Реестр источников доходов местного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией города.

Статья 6. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Ростовской области, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
2. Бюджетные ассигнования из местного бюджета предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 27.03.2014 N 501)
4. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 27.03.2014 N 501)

Статья 7. Резервный фонд Администрации города Шахты

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации города Шахты.
2. Размер резервного фонда Администрации города Шахты устанавливается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
3. Средства резервного фонда Администрации города Шахты направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.
4. Средства резервного фонда Администрации города Шахты расходуются на финансирование:
проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам отраслевых (функциональных) органов Администрации города и иных получателей бюджетных средств;
муниципальной поддержки общественных организаций;
проведения встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;
выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам;
проведения юбилейных мероприятий местного значения; издания сборников муниципальных правовых актов;
других мероприятий, проводимых по решению главы Администрации города Шахты, а также иных расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435, от 29.10.2015 N 22)
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Шахты устанавливается Администрацией города.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Шахты прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435, от 26.02.2015 N 589)

Глава 3. Бюджетные полномочия участников бюджетного
процесса в городе Шахты

Статья 8. Участники бюджетного процесса в городе Шахты
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548, от 25.09.2018 N 449)

Участниками бюджетного процесса в городе Шахты являются:
председатель городской Думы — глава города Шахты;
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 29.10.2015 N 22)
городская Дума города Шахты;
Администрация города Шахты;
Департамент финансов г. Шахты (далее — Департамент финансов);
Контрольно-счетная палата города Шахты;
орган внутреннего муниципального финансового контроля;
главные распорядители бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.

Статья 9. Бюджетные полномочия городской Думы

Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) вводит, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов их исполнения и утверждает отчет об исполнении местного бюджета;
(п. 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)
3) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от местных налогов, сборов, иных доходов местного бюджета;
4) устанавливает расходные обязательства города Шахты;
5) устанавливает в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними решениями, ответственность за нарушение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Шахты по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
6) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты города Шахты;
(п. 6 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)
7) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а также Уставом города Шахты.
(п. 7 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)

Статья 9.1 Бюджетные полномочия Председателя городской Думы — главы города Шахты
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 29.10.2015 N 22)

Председатель городской Думы — глава города Шахты назначает проведение публичных слушаний по проектам местного бюджета и отчету о его исполнении, а также осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 10. Бюджетные полномочия Администрации города

Администрация города осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) устанавливает порядок составления проекта местного бюджета, обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение городской Думы, составляет отчет об исполнении местного бюджета, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение городской Думы;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 24.09.2009 N 602, от 24.06.2011 N 135, от 25.09.2018 N 449)
2) утверждает планы организационных мероприятий по составлению проекта местного бюджета и порядок организации исполнения местного бюджета;
3) исполняет местный бюджет;
4) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
5) предоставляет муниципальные гарантии;
6) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Шахты, в соответствии с федеральными и областными законами;
7) устанавливает и исполняет расходные обязательства города Шахты;
(п. 7 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)
8) ведет реестр расходных обязательств города Шахты;
8.1) ведет реестр источников доходов местного бюджета по закрепленным источникам доходов на основании перечня источников доходов местного бюджета;
(п. 8.1 введенрешениемШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
9) предоставляет бюджетные кредиты юридическим лицам в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам;
(п. 9 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 27.11.2008 N 529)
10) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации;
11) исключен. — РешениеШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548.

Статья 11. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 12. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Глава 4. Порядок составления проекта местного бюджета

Статья 13. Общие положения

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Шахты в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Шахты.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
(часть 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135)

Статья 13.1. Долгосрочное бюджетное планирование
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза города Шахты (далее — бюджетный прогноз) на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный период устанавливаются Администрацией города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ города Шахты)) представляется в городскую Думу одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией города в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 14. Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета

Составление проекта местного бюджета — исключительная прерогатива Администрации города.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет Департамент финансов.

Статья 15. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Департамент финансов имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также отраслевых (функциональных) органов Администрации города и иных участников бюджетного процесса.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Шахты;
(п. 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2017 N 307)
3) прогнозе социально-экономического развития города Шахты;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
5) муниципальных программах города Шахты (проектах муниципальных программ города Шахты, проектах изменений указанных программ).
(часть 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития города Шахты

1. Прогноз социально-экономического развития города Шахты разрабатывается на период не менее трех лет.
(часть первая в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.09.2009 N 602)
2. Прогноз социально-экономического развития города Шахты ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города, в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3. Прогноз социально-экономического развития города Шахты одобряется Администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
4. Прогноз социально-экономического развития города Шахты разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
(часть четвертая в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.09.2009 N 602)
5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Шахты в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
6. В целях формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Шахты на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией города.
(часть 6 введена решениемШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)

Статья 17. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Шахты
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2017 N 307)

Бюджетная и налоговая политика города Шахты определяется в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ростовской области.

Статья 17.1. Исключена. — РешениеШахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135.

Статья 17.2. Среднесрочный финансовый план
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 29.10.2015 N 22)

1. Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Шахты в случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год и представляет в городскую Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
2. Среднесрочный финансовый план города Шахты разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией города Шахты.

Статья 18. Муниципальные программы города Шахты
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)

1. Муниципальные программы города Шахты утверждаются Администрацией города.
Муниципальная программа города Шахты — документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
Сроки реализации муниципальных программ города Шахты определяются Администрацией города в устанавливаемом Администрацией города порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Шахты, их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом Администрации города.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Шахты утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации города.
Муниципальные программы города Шахты, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города.
Муниципальные программы города Шахты подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 30.07.2015 N 654)
3. По каждой муниципальной программе города Шахты ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией города.
По результатам указанной оценки Администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы города Шахты, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы города Шахты.

Статья 21.1. Ведомственные целевые программы
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 24.09.2009 N 602, в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)

1. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.
2. Ведомственными целевыми программами являются увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках полномочий одного отраслевого (функционального) органа Администрации.

Статья 21.2. Утратила силу. — РешениеШахтинской городской Думы от 30.10.2014 N 561.

Статья 21.3. Муниципальный дорожный фонд города Шахты
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)

1. Муниципальный дорожный фонд города Шахты — часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
2. Муниципальный дорожный фонд города Шахты создается решением городской Думы (за исключением решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Статья 22. Состав показателей, предусматриваемых в решении городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

1. В решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
1.1. Исключена. — РешениеШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435.
2. Решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135, от 26.09.2013 N 435)
1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135, от 26.09.2013 N 435)
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(п. 3 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
3.1) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
(п. 3.1 введенрешениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435, в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Шахты;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
6) исключен. — РешениеШахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587;

РешениемШахтинской городской Думы от 31.10.2017 N 320 действие пункта 6.1 части 2 статьи 22 приостановлено до 1 января 2018 года.
6.1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода — в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов местного бюджета бюджетные ассигнования;»;
(п. 6.1 введенрешениемШахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135, в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
7) источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по статьям и видам источников финансирования дефицита местного бюджета);
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135, от 26.09.2013 N 435)
8) верхний предел муниципального внутреннего долга города Шахты по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Шахты;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
9) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления в срок в пределах соответствующего финансового года и на срок, выходящий за пределы соответствующего финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
10) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;
(п. 10 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
11) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Шахты;
12) иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами, муниципальными правовыми актами.
3. Программа муниципальных внутренних заимствований города Шахты на очередной финансовый год и плановый период, программа муниципальных гарантий города Шахты на очередной финансовый год и плановый период, а также перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, с указанием объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований, являются приложениями к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 3 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
4. Решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

Статья 23. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

1. Администрация города одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет в городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Шахты:
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135, от 25.09.2014 N 548)
1) основные направления бюджетной и налоговой политики города Шахты;
(п. 1 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2017 N 307)
2) предварительные итоги социально-экономического развития города Шахты за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Шахты за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития города Шахты на очередной финансовый год и плановый период;
4) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития города Шахты на очередной финансовый год и плановый период;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
6) пояснительную записку к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
7) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
8) расчеты по статьям классификации доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
9) верхний предел муниципального внутреннего долга города Шахты на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135, от 26.09.2013 N 435)
10) — 11) исключены. — РешениеШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435;
12) исключен. — РешениеШахтинской городской Думы от 25.02.2010 N 658;
13) оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
13.1) утратил силу. — РешениеШахтинской городской Думы от 31.10.2017 N 320;
13.2) реестр источников доходов местного бюджета;
(п. 13.2 введенрешениемШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
14) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами;
15) исключен. — РешениеШахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135.
2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Администрация города вносит в городскую Думу проект решения о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Шахты на очередной финансовый год и плановый период, пояснительную записку к указанному проекту решения.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
3. В случае утверждения решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам города Шахты и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются паспорта муниципальных программ города Шахты (проекты изменений в указанные паспорта).
(часть 3 введена решениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435, в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)
4. В случае, если проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(часть 4 введена решениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)

Глава 5. Рассмотрение проекта решения
о местном бюджете и его утверждение

Статья 24. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

1. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в городскую Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года и зарегистрирован в соответствии с Регламентом городской Думы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135, от 26.02.2015 N 589)
2. Подготовленный Администрацией города проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение двух дней направляется депутатам городской Думы, которые в течение пяти дней представляют свои замечания и предложения по указанному проекту в комитет по бюджету городской Думы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
2.1. Контрольно-счетная палата города Шахты готовит и представляет заключение на проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу с одновременным направлением главе Администрации города Шахты не позднее дня проведения заседания комитета по бюджету городской Думы.
(часть 2.1 введена решениемШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548, в ред. решенияШахтинской городской Думы от 29.10.2015 N 22)
3. Комитет по бюджету городской Думы в течение пяти дней проводит заседания по рассмотрению представленного проекта местного бюджета, замечаний и предложений.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135)
4. По результатам итогового заседания комитета по бюджету вопрос об утверждении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится в повестку дня заседания городской Думы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
5. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должно предусматривать вступление в силу указанного решения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение решением о бюджете показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 22 настоящего Положения.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
6. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного местного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого местного бюджета.
(часть 6 введена решениемШахтинской городской Думы от 22.12.2011 N 197)
7. Утратила силу. — РешениеШахтинской городской Думы от 31.10.2017 N 320.

Статья 25. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
1) Департамент финансов правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
(п. 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
2. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Департамент финансов организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
При этом Департамент финансов не имеет права доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервный фонд.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 26. Внесение изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления бюджетом
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

1. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация города представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющего показатели местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления бюджетом.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 25.02.2010 N 658, от 24.06.2011 N 135)
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается городской Думой в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Глава 6. Внесение изменений в решение о местном бюджете
(в ред. решенияШахтинской городской Думы
от 25.02.2010 N 658)

Статья 27. Внесение изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 25.02.2010 N 658, от 24.06.2011 N 135)

1. Администрация города разрабатывает и представляет в городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в сроки, установленные Регламентом городской Думы.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135,от 25.09.2018 N 449)
2. Исключена. — РешениеШахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587.
2.1. В случае сокращения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде (за исключением безвозмездных поступлений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.
(часть 2.1 введена решениемШахтинской городской Думы от 24.06.2011 N 135)

Глава 7. Исполнение местного бюджета

Статья 28. Сводная бюджетная роспись местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Департаментом финансов.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Департамента финансов.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете и плановый период.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период руководитель Департамента финансов утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 25.02.2010 N 658, от 29.02.2012 N 216)
4. В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Департамента финансов без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя Департамента финансов без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(абзац введен решениемШахтинской городской Думы от 24.11.2016 N 196)
(часть 4 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
5 — 7. Утратили силу. — РешениеШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435.

Статья 29. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета.
(абзац второй введен решениемШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
2. Департамент финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Департаментом финансов.

Статья 30. Исполнение местного бюджета по доходам

1. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете, иными областными законами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
(п. 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.09.2013 N 435)
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение администратором доходов местного бюджета платежей в местный бюджет.

Статья 31. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Исполнение местного бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
(п. 1 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.11.2016 N 196)
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.09.2009 N 602)
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Департаментом финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 31.1. Предельные объемы финансирования
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 25.02.2010 N 658)

1. В случае и порядке, установленных Департаментом финансов, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 32. Утратила силу. — РешениеШахтинской городской Думы от 25.02.2010 N 658.

Статья 32.1. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования бюджетных средств
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 24.09.2009 N 602; в ред. решенияШахтинской городской Думы от 24.11.2016 N 196)

Руководитель Департамента финансов имеет право осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств на основании представления Контрольно-счетной палаты Ростовской области, Управления Федерального казначейства по Ростовской области, Контрольно-счетной палаты города Шахты, а также по результатам проведенных ревизий, проверок, обследований иных органов финансового контроля по фактам нецелевого использования бюджетных средств.

Статья 33. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 24.06.2011 N 135)

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Департаментом финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Шахты в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренномпунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решений Шахтинской городской Думы от 25.06.2009 N 587, от 25.02.2010 N 658, от 24.06.2011 N 135, от 26.09.2013 N 435)
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(часть 2 в ред. решенияШахтинской городской Думы от 31.10.2017 N 320)

Глава 8. Отчетность об исполнении местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета
об исполнении местного бюджета

Статья 34. Отчетность об исполнении местного бюджета
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)

1. Отчетность об исполнении местного бюджета может быть месячной, квартальной и годовой.
2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Шахты.
3. Исключена. — РешениеШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589.
4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается городской Думой в форме решения.
Непосредственное составление проекта решения городской Думы об отчете об исполнении местного бюджета осуществляет Департамент финансов.

Статья 35. Годовой отчет об исполнении местного бюджета
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548, от 25.09.2018 №449)

1. Ежегодно Администрация города представляет в городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Шахты годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее 1 мая текущего года.
2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом, настоящим Положением.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 26.02.2015 N 589)

Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
(введенарешениемШахтинской городской Думы от 25.09.2014 N 548)

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на заседании городской Думы подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2. Главные распорядители бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату города Шахты для внешней проверки в течение семи дней после ее принятия Департаментом финансов с информацией Департамента финансов о дате принятия бюджетной отчетности, но не позднее 15 марта текущего финансового года.
(в ред. решения Шахтинской городской Думы от 25.09.2018 N 449)
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному распорядителю бюджетных средств в срок до 1 мая текущего финансового года.
3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой города Шахты в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Контрольно-счетную палату города Шахты для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года финансового года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Контрольно-счетная палата города Шахты готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой города Шахты в городскую Думу с одновременным направлением главе Администрации города Шахты.
(в ред. решенияШахтинской городской Думы от 29.10.2015 N 22)

Статья написана по материалам сайтов: buturlino.ru, r33-sovet.ru, www.shakhty-finportal.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector