Отмена штрафа за парковку на газоне

29 июня 2018 года Верховный Суд рассмотрел апелляционную жалобу губернатора и Законодательного Собрания Свердловской области на решение Свердловского областного суда, которым признана недействующей статью 16 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Указанной статьей устанавливалась ответственность за нахождение механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства, специально не предназначенных для этих целей, за исключением нахождения механических транспортных средств на территориях объектов благоустройства в целях осуществления работ по содержанию объектов благоустройства и их отдельных элементов.

За нарушение данной статьи предусматривалась ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Верховный Суд решил, что устанавливая штраф за парковку на газонах принятием закона субъекта, областные власти выходят за пределы своих полномочий. Вопросы установления такой ответственности должны и могут быть установлены только федеральным законодателем.

Административное исковое заявление об отмена штрафов на газоне было подано жителем г. Екатеринбурга Игорем Б., которого оштрафовали за парковку на газоне на 3000 рублей.

Это третий случай отмены штрафа за парковку на газонах в Свердловской области. После очередной отмены закона, областные власти изменили формулировки статьи, что позволяло административным комиссиям некоторое время накладывать штрафы на автовладельцев.
Все три раза юридическую помощь и представительство в суде интересов административных истцов представляли активисты Комитета по защите прав автовладельцев».

В связи с тем, что отмена закона о запрете парковок на газоне не означает автоматической отмены выписанных штрафов, незаконно привлеченным к ответственности автовладельцам необходимо написать заявление о прекращении исполнения постановления (статья 31.7 КоАП РФ). Заявление о прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания подается в административную комиссию, которая наложила штраф. Административная комиссия должна прекратить исполнение постановление и освободить автовладельца от уплаты штрафа. Ранее уплаченные штрафы не возвращаются.

На этом история не заканчивается. Больше месяца в профильном комитете Законодательного Собрания Свердловской области идет обсуждение очередного закона о запрете парковок на газонах. В скором времени проект закона будет внесен на рассмотрение Областной думы.

В случае принятия проекта закона, его будет ожидать такая же участь, как и три предыдущих закона — отмена в суде.

Отмена подобных законов — это исключительно юридический вопрос. У нас нет цели оправдать гряземесов паркующихся на газонах, но водитель должен получить штраф по закону.

Карточка производства на сайте Свердловского областного суда

Карточка производства на сайте ВС РФ

Образец жалобы на штраф за парковку на газоне, образец заявления о прекращении исполнения постановления, видеокомментарий.

Запретил ли Верховный Суд штрафы за стоянку на газоне?

7 июня «Российская газета» опубликовала материал о деле, решение по которому Верховный суд РФ вынес ещё в апреле. Статью многие издания распространили с подзаголовком «Верховный суд запретил штрафовать за парковку на газонах». Статья вызвала бурную радость автолюбителей и дружное недоумение домовладельцев. Последних понять можно — война с незаконными парковками во дворах и массовой порчей газонов с началом лета вновь вошла в активную фазу.

На самом деле, конечно же, решение Верховного Суда о другом.

В настоящее время ни в Правилах дорожного движения, ни в Кодексе об административных правонарушениях нет такого понятия, как газон, и уж тем более, нет статьи за парковку на газоне. Штрафы за это предусмотрены почти во всех регионах на областном и местном уровне. Верховный суд, рассмотрев жалобу, напомнил, что местные власти вправе устанавливать свои правила, требования и даже штрафы, но только в том случае, если это не противоречит федеральному законодательству.

В свою очередь, закон «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.

Раздел 12 Правил, «Остановка и стоянка», говорит, что стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только в местах, обозначенных соответствующим знаком.

Даже заезд одним колесом на бордюр (или поребрик), будет расценён инспектором как нарушение, если там не предусмотрен обозначающий знак 6.4 с одной из табличек.

Также, например, пункт 17.2 ПДД запрещает стоянку с работающим двигателем в жилых зонах — это касается всех любителей «прогревать» двигатель зимой, например.

Однако про газоны и стоянку на них в Правилах нет ни слова. Таким образом, местные власти не вправе накладывать штрафы и привлекать к административной ответственности. Именно это суд всем и разъяснил.

Аналогичным образом запрещено на придомовых территориях производить мойку автомашин, слив топлива и масел, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели.

В заключение необходимо напомнить всем, что вообще портить внешний вид места, где вы живёте, крайне нежелательно. Даже попадая в чужой двор, постарайтесь вести себя культурно. Да, мест под стоянку во дворах не хватает, но это не повод портить газоны.

Автомобилисты массово судятся штрафов за парковку на несуществующих газонах

Автомобилисты сразу из нескольких регионов России начали массово подавать в суд на местных чиновников, которые самостоятельно устанавливают штрафы за неправильную парковку. Водителям выписывают протоколы за то, что они оставляют свои машины на газонах. Верховный суд в некоторых случаях уже встал на их сторону, отменив постановления властей.

Автомобилист с стажем Анатолий Ануприенко в свой день рождения получил подарок — протокол, по которому обязан заплатить две тысячи рублей за парковку на так называемой зеленой зоне. Юрист по профессии, Анатолий написал письмо в местную администрацию, хотел указать чиновникам, что это ошибка, там все ставят машины, и в этом месте никогда не было ни одной травинки. Кроме того, Ануприенко уверяет: штрафовать автовладельцев имеют право лишь сотрудники федеральных служб и строго по общероссийским нормам, а никак не по местным.

Но штраф местные власти не отменили, и тогда Анатолий обратился в суд. Как и его казанский товарищ по несчастью Илья Агеев. Клочок земли, где он ставит свою машину, раньше представлял собой грязную лужу рядом с разбитой дорогой. О том, что его оштрафовали, Илья вообще не знал. Протокол ему не приходил, с его банковского счета просто списали деньги судебные приставы. Сейчас он пытается оспорить это решение.

Пенсионер Бари Гатауллин, напротив, протокол получил, но платить отказывается принципиально. Две тысячи рублей — для пожилого человека сумма приличная, и мужчина тоже пытается обжаловать штраф. Автолюбитель уверяет, что он вообще машиноместо сделал своими руками. Как и многие соседи. То есть, по сути, занимался благоустройством двора, а районные чиновники штрафуют его за нарушение правил этого самого благоустройства.

Претензии у юристов и автовладельцев не только к размеру штрафа, который, например, в Казани, выше в несколько раз, чем по всей стране. Но и к самому подходу местных чиновников: проверяющие фотографируют машины с помощью обычных смартфонов или планшетов, без приглашения понятых и хозяев авто. И получается, что теоретически легковушка стоит на настоящей траве, а на самом деле — под ней никакого газона и чуть ли не выжженная земля, где никогда ничего не росло.

Юрист из Белгорода Анатолий Ануприенко уже добился решения Верховного суда России и об отмене наложенного на него штрафа, и местного закона, по которому он был выписан. И даже заставил городских коммунальщиков превратить газон, существовавший только на бумаге, в настоящий, раз уж они так переживают за его состояние. На очереди решения и по другим регионам.

Основания для штрафа за парковку на газоне

Жители крупных городов уже давно привыкли к большому скоплению автомобилей на улицах. Но движение транспорта по проезжей части несравнимо с тем, когда машины (из-за недостатка мест на парковках) занимают газоны во дворах и на проспектах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Нормативные акты не дают однозначной трактовки этого понятия. Не каждый участок земли с травой можно называть газоном. Например, простое поле назвать газоном нельзя, поэтому и штраф за парковку в этом месте получить невозможно.

Что гласит закон

Упоминания об определении понятия «парковка» можно найти только в правовых актах Москвы. Все остальные регионы страны никак не решают данной ситуации. Так как там нет определения самого понятия, то и наказать гражданина за порчу газона очень трудно.

В статье 12.19 КоАП предусматривается наказание за нарушение норм стоянки и остановки машин. Опираясь на этот законодательный акт, водителя можно будет оштрафовать только в том случае, если он заехал на газон, но не припарковался там.

Отсутствие нормативных правил в КоАП и ПДД о парковке на газоне еще не значит, что водители освобождаются от ответственности. Вопрос в некоторой мере освещается в региональных законах, поэтому штраф за подобное нарушение в разных уголках страны может сильно отличаться.

Определение термина «газон»

В законодательстве нет толкования такого термина, как «газон». Но наказание за стоянку на зеленом участке может последовать в том случае, если это предусмотрено региональным законодательством.

Чаще всего касающиеся этого вопроса статьи, находятся в тех законах, которые связаны с благоустройством города или какого-то объекта.

Иногда за порчу газона предусмотрено наказание, но за такое правонарушение административной ответственности просто не существует – полиция составляет административный протокол на основании статьи 12.19 КоАП из-за неверной парковки.

В случае парковки автомобиля на газоне, водителю может грозить:

• наказание по КоАП;
• ответственность по КоАП регионального значения;
• наказание по закону, который предусматривает защиту зеленых насаждений.

В основном эти законы касаются охраны окружающей среды и благополучия населения.

Как пожаловаться на нарушителя

Нередко цветники и газоны обустраиваются непосредственно самыми жителями прилегающих территорий. Порча этих участок вполне справедливо выливается в жалобы этих же людей.

Чтобы правильно оформить жалобу, следует внести свои данные и представить доказательства существования действий, нарушивших законодательство. Это может быть фото и видео, где хорошо виден номерной знак машины, а также окружающая местность – хорошо, если в кадр попадет дом.

Сотрудники ГИБДД или администрации города выпишут нарушителю штраф за парковку на газоне.

Сообщить о правонарушениях можно в такие организации:

• в созданную муниципалитетом комиссию по борьбе с незаконной парковкой;
• в местную администрацию;
• в ГИБДД.

Во многих больших городах существуют горячие линии для направления жалоб по этому поводу.

Когда стоянка разрешена

Существует несколько ситуаций, когда парковаться на травяных газонах разрешено.

Это:

• С юридической точки зрения, место, где водитель оставил свою машину, не является газоном. Если нет законодательных оснований на это, сотрудник ГИБДД не сможет выписать водителю штраф. Но жители города могут обратиться в суд для признания данных территорий газоном, и тогда стоянка в этих местах будет запрещена.
• Машина поставлена на современной стоянке – экогазоне, который устойчив к повреждениям. Чаще всего такие новшества можно встретить в больших городах, но в некоторых районных центрах такие типы стоянок также можно встретить.
• Парковка на газоне разрешена сотрудниками ГИБДД, и разрешение было выдано в письменном виде.

Все другие случаи парковки будут незаконными, а значит, за них будет полагаться штраф. Сотрудник ГИБДД составит протокол нарушения, а водителю нужно будет прийти на комиссию.

Может ли оштрафовать кто-то кроме ГИБДД

Парковка на газоне в любом случае привлечет внимание инспектора ГИБДД, который обязательно за это выпишет штраф, размер которого будет соответствовать нормам регионального законодательства.

В Москве контроль над нарушителями осуществляется еще более жесткий. В 2016 году этим делом занимается еще и МАДИ – дорожная инспекция Москвы, которая фотографирует автонарушителя, после чего он получает «письма счастья».

Проверить штраф в таком случае можно на сайте ГИБДД, на портале Госуслуг или по СМС на номер 7177.

Размер административного взыскания в 2024 году

В 2024 году за нарушение правил парковки в местах, где есть зоны зеленых насаждений, можно получить штраф, сумма которого составляет:

Если ранее еще можно было надеяться, что вместо штрафа будет назначено предупреждение, то сегодня формулировка регионального законодательства не дает на это никаких возможностей. Для физических лиц установлен стандартный размер штрафа, который не превышает 5 тысяч рублей. В остальных случаях могут быть разные варианты, в зависимости от нанесенного ущерба.

В Москве

В Столице местные власти очень сильно ожесточили возможное наказание. В Москве избежать ответственности за подобное правонарушение будет очень сложно.

Такие законодательные акты есть во всех регионах РФ, их нормы практически одинаковые. Отличаться могут только размеры штрафов и определения некоторых понятий.

Если простому гражданину за парковку на газоне нужно будет заплатить 5 тысяч рублей, то за правонарушение юридическим лицом ему нужно будет уплатить штраф в размере до 300 тысяч рублей.

В других областях

В некоторых российских регионах происходит смягчение парковочных правил. В таких случаях применяется практика выписывания предупреждений вместо штрафов.

О размере штрафов за парковку в своем городе можно узнать на сайте ГИБДД.

Что делать автомобилисту, если пришел штраф

После получения водителем штрафа, ему остается только два пути: оплатить его или оспорить.

Во многих случаях дело прекращается еще по формальным признакам. Часто сотрудники ГИБДД делают нарушения при составлении протокола, нарушают процессуальное право или гражданские права.

Еще одной причиной аннулирования штрафа является истечение срока давности – за правонарушение можно привлечь к ответственности на протяжении 3 месяцев.

Как оспорить

Если штраф пришел незаконно, его можно обжаловать. Так как оспорить его можно только на протяжении 10 дней с момента получения, следует поспешить. Обязательно иметь основания для отмены наказания: на фото или видео четко не видно расположения машины, не наблюдается зелени и пр.

Можно также подать жалобу в суд, но траты на юриста и несколько месяцев разбирательств не будут сильно отличаться от тех расходов на уплату штрафа. Штраф может быть отменен только в том случае, если для этого есть законные основания и соответствующие доказательства.

Как можно оплатить

Если обжалование не удалось, или у водителя не было на это оснований, ему нужно будет уплатить штраф.

Сколько не нужно было бы уплатить, внести средства следует в сроки, указанные в законодательстве. Если штраф не был уплачен вовремя, то к водителю могут быть применены и другие меры наказания.

Произвести оплату можно одним из способов:

• в отделении Сбербанка;
• в кассах других банковских учреждений;
• через терминалы самообслуживания;
• посредством банковского онлайн-сервиса.

Какой срок уплаты? Штраф следует оплатить за 60 дней после его получения. Если квитанция была уплачена на протяжении 20 дней, водитель получает скидку в 50% от суммы штрафа.

Полезные советы от юриста

Парковаться на газоне — плохо, но если уж такое произошло, нужно находить выход из ситуации.

Если нарушение произошло во дворе, то оно также имеет свои особенности. Не всегда дворовые газоны могут считаться таковыми с юридической точки зрения.

Многие местные законы предлагают такие понятия, как «стоянка и парковка» или даже просто «стоянка». Водитель может попробовать доказать, что он осуществил остановку, но не припарковался. В этом случае главное — чтобы не было свидетелей, способных подтвердить факт парковки.

В крайнем случае можно сказать, что парковка нужна была как крайний вариант в результате форс-мажора – плохое самочувствие водителя или уход от ДТП.

Правдивы ли слухи об отмене

В последнее время было очень много информации о гражданине из Белгорода, который получил штраф за парковку на газоне, подал апелляцию в Верховный суд и выиграл его.

Верховным судом было принято решение запретить все региональные нормы и правила, если они не соответствуют нормам КоАП. Это значит, что местные власти могут установить только те требования, которые не противоречат федеральному законодательству.

В федеральных законах есть запреты на парковку на газоне, однако они не предусматривают за это административной ответственности. По своей сути решение Верховного суда означает отмену штрафов за парковку на газоне, но местные власти продолжают выписывать штрафы, называя причиной этому неправильную парковку.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область — +7 (499) 703-16-92
4. Санкт-Петербург и область — +7 (812) 309-85-28
5. Регионы — 8 (800) 333-88-93

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область — +7 (499) 113-16-28
   • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 243-19-89
   • Регионы — 8 (800) 551-61-26

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Статья написана по материалам сайтов: tjournal.ru, www.ntv.ru, jurjur24.ru.

»