Открытый аукцион в электронной форме

Открытый аукцион – это процедура закупки в виде торгов, которые проводятся на федеральных и коммерческих ЭТП, победителем которой становится Участник, который предложит наиболее низкую цену договора закупки. Размещение госзаказа через проведение открытого электронного аукциона является наиболее распространённым и часто встречающимся методом торгов.

Особенности открытого аукциона

1) Участие в аукционе является бесплатным (необходимо лишь обеспечение заявки на участие в аукционе, которое будет возвращено), за исключением, если положением о закупках предусмотрена плата за предоставление документации об аукционе.

2) Во время проведения открытого аукциона, переговоры Заказчика или комиссии с Участником закупки не допускаются.

3) Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru.

Достоинства открытых аукционов

Открытый аукцион в электронной форме обладает рядом преимуществ, по сравнению с простым тендером. Основными плюсами являются:

1) Возможность участия в аукционе из любой точки мира, где есть Интернет;

2) Короткий период проведения аукциона, который не затягивается на недели или месяцы;

3) Экономия финансов, которые выделяются из бюджета на организацию торгов;

4) Открытые правила, утвержденные для закупок;

5) Справедливая конкуренция;

6) Равные права для всех Участников;

7) Возможность участия малых предприятий.

Как принять участие в открытом аукционе

Чтобы принять участие в открытом аукционе необходимо пройти аккредитацию на электронной площадке, где осуществляется проведение аукциона и получить доступ к участию в торгах. Список электронных площадок по 44 ФЗ:

1. Электронная торговая площадка Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru);
2. Тендерная площадка ЕЭТП Росэлторг (roseltorg.ru);
3. Электронная торговая площадка РТС тендер (rts-tender.ru);
4. Национальная электронная площадка ММВБ госзакупки (etp-ets.ru);
5. Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
6. Тендерная площадка Российский аукционный дом (auction-house.ru).

Оператор интернет площадки обязан гарантировать Вам, что во время проведения аукциона онлайн, сохраняется Ваша конфиденциальность. Во время проведения аукциона, участвующие лица обладают информацией о количестве Участников, но не о том, кем они являются.

Определение победителя открытого аукциона

Открытый аукцион проводится в несколько стадий, с установленными сроками.Сначала подаются заявки на участие в торгах, которые состоят из двух частей. Далее рассматриваются первые части заявок. В документах содержатся технические параметры продукции для поставки. При неправильном заполнении аукционной документации, Участники отклоняются от торгов. Затем рассматриваются вторые части заявок. На следующий день, после открытого аукциона, Заказчик публикует протокол подведения итогов аукциона. После этого, в течение 5 суток со дня размещения протокола, Заказчик посылает победившему Участнику стандартную форму госконтракта, который может быть подписан не ранее 10 дней с момента рассмотрения вторых частей заявок.

Помощь компетентных специалистов в участии в открытом аукционе.

Участие в торгах является не простым делом, включающим в себя множество загвоздок и трудностей. Если Вы не уверены в том, что сможете пройти все этапы открытого электронного аукциона, наши опытные и компетентные специалисты ГК «Тендерные решения» помогут Вам.

Открытый аукцион в электронной форме

Нормативное регулирование

Аукционом в электронном виде называются торги проводимые на электронной торговой площадке ЭТП, другими словами, на сайте в сети Интернет. Для осуществления своей деятельности ЭТП должна быть аккредитована Минэкономразвития РФ — что гарантирует законность электронных торгов. Нормативное регулирование открытых аукционов в электронной форме осуществляется на базе Закона №

21 июля 2005 года в целях повышения безопасности и эффективности проведения открытых аукционов был принят Федеральный Закон № на основании которого в наши дни и проводятся электронные торги.

Преимущества открытых аукционов в электронном виде

Открытый аукцион в электронной форме (далее именуемый ОАЭФ) позволяет равноправно участвовать в торгах организациям, расположенным во всех регионах РФ, а также за рубежом, существенно расширяя географию сбыта продукта или реализации услуг. Интересно и то, что компании, участвующие в аукционе, до последнего не могут знать, какие еще организации подали заявки на участие, что обеспечивает прекрасную конкуренцию, а также сводит к минимуму риски коррупции.

Открытый аукцион, проводимый на ЭТП, не требует затрат времени и финансов на размещение заявки, что сокращает расходы предприятий и позволяет бороться за госзаказы небольшим организациям. Также ОАЭФ исключает возможность применения неценовых методов конкуренции, уравнивая шансы предприятий.

Кроме того, ОАЭФ имеет нижеследующие достоинства:

• Минимальные сроки проведения всех процедур;
• Экономия бюджетов на организации торга и его проведении;
• Открытость и прозрачность всех процессов;
• Конфиденциальность заявок и полная безопасность электронных торгов;
• Честная конкуренция;
• Равные права всех участвующих организаций;
• Обеспечение возможности участвовать в аукционе в электронном виде из любой точки мира.

До сих пор для многих компаний открытый аукцион в электронной форме является непривычной формой участия в торгах, поэтому некоторые предприятия относятся к ней с опаской. Тем не менее, однократное участие в ОАЭФ убедит вас, что разместить заявку, оперативно отслеживать новости об аукционе стало гораздо проще и удобнее.

Как проходит ОАЭФ?

Извещения о тендере публикуются на ЭТП за 10 дней до начала аукциона. Таким образом, периодически посещая электронную торговую площадку, компании получают информацию о проводимых торгах и могут бороться за победу в них. Как только появилась публикация о новом лоте, организации могут оставлять свои заявки на участие. Обязательно публикуется документация аукциона, где описан регламент и правила проведения.

Организатор проверяет каждую оставленную заявку на соответствие требованиям. Открытый аукцион в электронной форме не требует никаких плат для участия в аукционе.

Если заявка «прошла», то компания получает доступ к электронной системе торгов и может отслеживать их ход (также в электронном виде). На Интернет-ресурсе публикуются ставки конкурирующих с вашей организацией компаний. Внести свое предложение вы можете через специальную форму, также предусмотренную на web-странице.

Победителем торгов признается тот из участников, чье «слово» было последним, т. е. была предложена самая высокая цена.

Электронный аукцион

Открытый аукцион в электронной форме — это аукцион в электронной форме на электронной торговой площадке, аккредитованной Министерством экономического развития РФ. Его порядок регулируется главой 3.1. Федерального закона № 94-ФЗ и постановлениями правительства.

Извещение о проведении аукциона, а также иная информация о ходе проведения и результатах аукциона размещается непосредственно на электронных площадках.

С 1 июля 2010 года федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 года — заказчики субъектов Российской Федерации и муниципальные заказчики обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме. В таких условиях до завершения аукциона неизвестно, кто участвует в торгах, что обеспечивает конкуренцию и уменьшает возможность коррупции.

Аккредитованные электронные торговые площадки (ЭТП) для госзаказов

Согласно решению Минэкономразвития России, к 1 января 2010 года в качестве операторов электронных торгов по государственным и муниципальным закупкам были выбраны пять электронных торговых площадок:

•ОАО «Единая электронная торговая площадка»;

•ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;

•ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»;

Отличия электронных аукционов от других видов торгов

Характеристики

Электронный аукцион

Запрос котировок

Открытый конкурс

Многократная/в электронной форме

Однократная/на бумажных носителях

Однократная/на бумажных носителях

Обязательства заказчика и победителя торгов

Юридически закреплены (на основе электронной цифровой подписи)

Относительный объем документооборота

Минимальный, подается один раз

Значительный, подается отдельно на каждый конкурс

Преимущества электронных аукционов

Помимо экономии бюджетных средств и снижения риска коррупции, ОАЭФ обеспечивают широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. В числе преимуществ электронных аукционов, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами, можно назвать следующие:

•Короткие сроки проведения;

•Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;

•Прозрачность и открытость процесса закупок;

•Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

•Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

•Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;

•Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;

•Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.

Регламент проведения открытых аукционов в электронной форме

•Для участия в аукционе нужно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и в день проведения аукциона зайти на сайт аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.

•Аукцион проходит на понижение цены. Если цена опускается до нуля — то на повышение.

•В момент начала аукциона участник может сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.

•Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.

•Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего ценового предложения от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.

•Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.

•Выявляется также участник, сделавший следующее после победителя лучшее предложение по цене.

•Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ)

Здравствуйте, дорогие коллеги! Как Вы уже знаете, аукционы могут быть 3-х видов: открытые, закрытые и открытые аукционы в электронной форме.

На самом деле разновидностей аукционов гораздо больше. Это прямой (английский) аукцион, аукцион первой цены, аукцион второй цены, обратный оптовый (голландский) аукцион, редукцион (обратный аукцион), аукцион «в котором платят все» и т.д., но к 94-ФЗ они не относятся, а, следовательно, останавливаться на их рассмотрении мы не будем.

Может позже, я напишу небольшую обзорную статью об этих аукционах для общего сведения, а сегодня я хочу поговорить с Вами непосредственно об открытом аукционе в электронной форме (ОАЭФ).

Давайте рассмотрим, что же такое электронный аукцион?

Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на специализированных электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Выделяют два типа электронных аукционов:

Аукцион на повышение — победителем признается участник, предложивший наивысшую цену (это основная форма проведения электронных аукционов на частных сайтах);

Аукцион на понижение — победителем признается участник, с меньшим ценовым предложением (это основная, разрешенная форма проведения электронных аукционов на сайтах по государственным заказам).

Цель применения электронных аукционов?

Повышение эффективности размещения государственного заказа, а также противодействие коррупции в сфере государственного финансирования Правительством Российской Федерации.

Чем регламентируется?

Перечень товаров, услуг и работ?

Где проводятся?

Согласно приказа Минэкономразвития России от 26 октября 2009 г. № 428 «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» и приказа Минэкономразвития России и ФАС России от 14 ноября 2009 г. № 466/763 «О проведении отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» к 1 января 2010 года был осуществлен отбор 5-и электронных торговых площадок. Окончательный список электронных площадок на основании протокола о результатах отбора, проводимого в соответствии с Техническим заданием на функционирование электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме от 20 ноября 2009 г., имеет следующий вид:

1. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» — www.sberbank-ast.ru

2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» (Москва) – www.roseltorg.ru

3. ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» — www.zakazrf.ru

4. ООО «Индексное агентство РТС» — www.rts-tender.ru

5. ЗАО «ММВБ — Информационные технологии» — www.etp-micex.ru

Для Вашего удобства ссылки на данные электронные площадки имеются в правой колонке сайта в разделе «ЭТП» по ним Вы всегда можете перейти с моего сайта на любую интересующую площадку.

Помимо 5-и площадок для осуществления закупок для государственных нужд, существует ещё масса коммерческих торговых площадок. Более подробно о них я расскажу в следующей своей статье.

Давайте рассмотрим, что такое электронная площадка.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», документы, размещаемые на электронных торговых площадках (ЭТП), должны быть подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Важное примечание. Федеральный закон №1-ФЗ утратил силу с 01.07.2013 в связи с принятием Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронный документ — документ, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Преимущества для участников аукциона?

Преимущества для организатора аукциона:

— Экономия сил и времени на подготовку необходимой документации, проведения торгов и т.д. – можно объявить аукцион и до момента окончания торгов вообще не вспоминать о нем;

— Экономия денежных средств – не надо тратить деньги на организацию торгов, тиражирование документации, привлечение специализированной организации и т.д.;

— Честная конкуренция среди участников аукциона;

— Участие в торгах возможно из любой точки мира, имея лишь компьютер и доступ в интернет, не выходя из своего офиса.

Преимущества для участника аукциона:

— Быстрый поиск информации по интересующим торгам;

— Прозрачность и открытость процесса торгов;

— Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

— Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

— Участие в торгах возможно из любой точки мира, имея лишь компьютер и доступ в интернет, не выходя из своего офиса.

Какие документы необходимы для регистрации на ЭТП?

Для регистрации на электронных торговых площадках (ЭТП) Вам потребуются следующие документы:

1. Копия выписки из ЕГРЮЛ (для индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП), полученной не ранее чем за шесть месяцев до текущего момента, или копии документов, удостоверяющих личность — паспорт (для физических лиц). Оригинал выписки должен быть с печатью налоговой инспекции, а копия выписки должна быть заверена нотариально.

2. Копия учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность — паспорт (для физических лиц).

Необходимо предоставить Устав/Учредительный договор организации (для юридических лиц). Устав/Учредительный договор должен быть заверен печатью организации, содержать все страницы и быть пронумерован.

3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа — юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее руководитель).

В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом.

В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающая полномочия этого лица.

В данном разделе требуется документ, подтверждающий право лица на аккредитацию на площадке.

Если аккредитацию на площадке проходит руководитель участника размещения заказа (владелец ЭЦП), то в данном разделе необходимо приложить решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (приказ, решение).

В случае, если от имени участника размещения заказа аккредитацию на площадке проходит иное лицо (исполнитель — владелец ЭЦП), то также к документу о назначении руководителя должна предоставляться доверенность на исполнителя, с указанием его права проходить аккредитацию на электронной площадке, заверенная печатью организации и подписанная руководителем или уполномоченным лицом на исполнителя.

Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам пункта также должна предоставляться копия документа, подтверждающего полномочия этого уполномоченного лица, выдавшего доверенность (приказ, решение о назначении на должность).

4. Копия доверенности на осуществление действий (если ЭЦП подготовлена на директора, доверенность на директора).

5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо (не руководитель), также представляются доверенности, выданные физическому лицу (лицам) на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме, (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом.

В данном разделе требуется документ, подтверждающий право лица на осуществление действий по участию в открытых аукционах (в том числе на регистрацию на открытых аукционах).

Если владельцем ЭЦП является руководитель участника размещения заказа и подавать заявки на регистрацию в аукционах и принимать участие в аукционах будет руководитель участника размещения заказа, то в данном разделе необходимо предоставить решение о назначении или об избрании руководителя на должность (необходимо предоставить приказ, либо решение).

В случае, если от имени участника размещения заказа будет действовать иное лицо (исполнитель — владелец ЭЦП), то также к документу о назначении руководителя должна предоставляться доверенность (доверенности) выданные физическому лицу или физическим лицам, с указанием права осуществлять действия по участию в открытых аукционах (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью организации и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом.

Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам также должен предоставляться документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица, выдавшего доверенность (решение о назначении на должность).

Документы должны быть заверены печатью организации и подписаны руководителем.

6. Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика — юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки.

В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица.

В случае, если законодательством или Уставом Вашей организации требуется предоставление решения об одобрении крупной сделки, с указанием максимальной суммы начальной цены контракта, на участие в аукционах на право заключения которых Ваша организация может подавать заявки. Данный документ подписывается лицами, имеющими соответствующие полномочия (совет директоров, собрание учредителей или руководитель организации). В противном случае предоставляется решение о максимальной сумме сделки, совершенной по результатам открытых аукционов в электронной форме с указанием такой суммы. Данный документ подписывается руководителем организации.

Если у Вас остались какие-либо вопросы, то обязательно пишите в комментариях ниже, с радостью на них постараюсь ответить.

Статья написана по материалам сайтов: centerr.ru, zakupki-tendery.ru, zakupkihelp.ru.

»