Лицензия на образовательную деятельность для ип

Чтобы начать заниматься образовательной деятельностью в российских населенных пунктах, индивидуальный предприниматель должен иметь соответствующую лицензию. Порядок действий для получения данного документа регулируется законодательством РФ.

Кому необходима подобная лицензия

Образовательной лицензией индивидуального предпринимателя называется документ, который служит подтверждением законности обучения других людей.

Порядок прохождения ИП лицензирования для дальнейшего проведения различных обучающих занятий установлен в соответствии с правилами и нормами, указанными в Постановлении № 966. Данный процесс осуществляется по-разному, в зависимости от направления деятельности ИП, способа его обучения, а также уровня аккредитации.

Образовательная лицензия для ИП требуется не только физическим лицам, но и организациям, которые намерены использовать различные образовательные программы для обучения людей, проживающих на территории государства. При этом на требование о наличие документа не влияет пол и возрастная категория, темы, по которым посещаются занятия.

Согласно действующему законодательству, предприниматель должен обязательно иметь лицензию, если он намерен предоставлять потенциальным клиентам следующие услуги:

• Музыкальное образование
• Дополнительное образование по тем или иным предметам для детей и взрослых
• Образовательную программу для детей дошкольного, начального или основного школьного возраста
• Профессиональную либо профильную программу для людей, которые желают получить среднее и специальное образование, а также степень магистра

Исключением, согласно Постановлению, является то, что индивидуальный предприниматель имеет право проводить занятия без соответствующей лицензии. Это возможно в том случае, если он предоставляет все услуги самостоятельно, без помощи других педагогов. Но физическому лицу, не значащемуся как ИП, необходимо обязательно пройти регистрацию и платить налог.

Кроме того если организация проводит различные тренинги, лекции либо профессиональные семинары без документального подтверждения, то ей также не нужна образовательная лицензия.

Требования к лицензированию ИП

В Постановлении перечислены требования к ИП, который планирует пройти лицензирование и получить документальное разрешение на ведение занятий в выбранном направлении (например, иностранные языки, парикмахерские курсы и другое):

1. Помещения, в которых планируется проведение уроков, тренингов и семинаров, должны полностью отвечать стандартам СЭС, Роспотребнадзора, а также пожарной инспекции.
2. Эти помещения должны быть обустроены необходимой мебелью, в зависимости от количества учеников и направления деятельности предпринимателя. Если предусмотрено питание учащихся, то требуется наличие столовой либо отдельной кухонной зоны.

Подача заявления и пакета документов

Чтобы пройти лицензирование на открытие своего учреждения, ИП следует обратиться в местный лицензирующий орган. О порядке проведения процедуры можно узнать в интернете или в этом же учреждении.

Одним из основных этапов лицензирования образовательной деятельности ИП является сбор пакета нужных документов, список которых указан на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки:

1. Заявление на прохождение лицензирования, заполненное владельцем образовательного учреждения.
2. Чек об уплате государственной пошлины, сумма которой составляет 7500 рублей.
3. Учебный план на год, разработанный в соответствии со специальными программами, продуманными ранее именно для данного учреждения.
4. Разрешения на реализацию этого бизнес-проекта, полученные от пожарной инспекции, СЭС и Роспотребнадзора, в которых подтверждается готовность помещений к проведению занятий.

Все вышеперечисленные документы должны быть заверены у нотариуса.

Существует дополнительное требование для предпринимателей, которые планируют использовать в своем учреждении новые образовательные программы, подразумевающие применение особых технологий. В данной ситуации в процессе лицензирования представители лицензирующего органа могут потребовать от ИП справку о том, что у него имеются необходимые условия для проведения обучения по новой специфической программе, указанной технологии.

Сроки получения

После того, как предприниматель подал заявление на лицензирование его образовательной деятельности, приложив к нему полный пакет документов, и лицензирующий орган подтвердил наличие требуемых справок, следует ожидать решение комиссии, которое может быть оглашено примерно через 1,5-2 месяца. На протяжении указанного срока уполномоченные специалисты тщательно изучают предоставленную документацию и только после этого принимают соответствующее решение.

Результат лицензирования предприниматель может узнать лично либо в онлайн-режиме, воспользовавшись сайтом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Лицензия на образовательную деятельность – это документ, с которым каждый желающий предприниматель может обучать детей и взрослых в любом из российских городов выбранным предметам. Чтобы ее получить, собственнику учебного учреждения необходимо обратиться в лицензирующие органы, предварительно собрав нужный пакет документов. Главное помнить, что благодаря своевременному оформлению документа можно избежать проблем с законом.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

К сожалению, рынок частных образовательных услуг сейчас приходит в упадок. Возросло количество чиновников, которые осуществляют надзор и требуют мзду в объеме, несовместимом с доходами от платы за обучение.

Лицензия на образовательную деятельность для ИП

Для ведения образовательной деятельности на территории РФ индивидуальному предпринимателю необходимо оформить соответствующую лицензию. При этом с 2017 года вступила в силу статья 91, в соответствии с которой всем ИП необходимо оформить ее для продолжения ведения образовательной деятельности. Что включает лицензия на образовательную деятельность для ИП и как ее переоформить с учетом нововведений в 2017 году, расскажем в статье.

Кому необходима лицензия

Лицензия индивидуального предпринимателя является подтверждением законности осуществления образовательной деятельности. Как получить лицензию на образовательную деятельность ИП, расскажем далее.

Нормы и правила лицензирования деятельности индивидуального предпринимателя утверждаются в соответствии с установленным Постановлением № 966 порядком. Осуществляется это процесс в зависимости от вида обучения, уровня аккредитации и направления деятельности.

Лицензия на ведение образовательной деятельности нужна физическим лицам либо организациям, которые планируют использовать образовательные программы для обучения граждан на территории РФ, независимо от их возраста и пола. В соответствии с законодательством РФ предпринимателям нужна лицензия, если они планируют следующий вид деятельности:

• Общеобразовательные программы для детей дошкольного возраста, для детей начального и основного школьного образования.
• Профессиональные и профильные образовательные программы: среднее и специальное образование, магистратура.
• Дополнительное образование для детей и взрослых.
• Музыкальное образование.

Если организация предоставляет услуги тренингов, профессиональных семинаров или разовых лекций, которые не имеют документального подтверждения, также не требуется лицензия на их проведение.

Требования к лицензированию ИП

• Помещение отвечает требованиям Роспотребнадзора, пожарной службы и санитарно-эпидемиологической безопасности.
• В помещении должна быть необходимая мебель, которая зависит от направления деятельности и количества учеников. Если в организации будет организовано питание учеников, нужна кухонная зона или столовая.
• Наличие дополнительных блоков, в зависимости от специфики учебного заведения (спортивный зал, библиотека, медкабинет и т.д.).
• У педагогического состава должны быть документы, подтверждающие требуемый опыт и квалификацию.
• Наличие образовательных программ, которые были разработаны для этого учреждения.
• Собран пакет обязательных документов, приложенных к заявлению о лицензировании деятельности.

Подача заявления и пакета документов

Одним из требований к лицензированию является сбор пакета документов:

• Заполненное собственником учреждения заявление.
• Квитанция об уплате госпошлины (7 500 руб.).
• Годовой учебный план, составленный в соответствии с образовательными программами учреждения.
• Разрешения Роспотребнадзора и пожарной инстанции о готовности помещений для осуществления образовательной деятельности.
• Справка, которая подтверждает материально-техническую готовность этой деятельности.
• Разрешения соответствующих органов на оборудование пищевого блока и обеспечение охраны здоровья учеников учреждения.
• Данные о штате и наличии подтверждения квалификации педагогов.
• Бумаги, которые подтверждают полноценное обеспечение необходимой литературой и техникой для полноценного обучения.

В обязательном порядке весь пакет документов должен быть нотариально заверен.

Если новые образовательные программы индивидуального предпринимателя предполагают использование особых технологий, в процессе лицензирования деятельности лицензирующий орган имеет право потребовать справку о наличии необходимых условий обучения по новым специфическим программам этих технологий.

Сроки получения лицензии

После того как индивидуальный предприниматель подал полный пакет документов и лицензирующий орган согласовал наличие всего необходимого, ожидать решения следует от 45 до 60 дней. В течение этого периода уполномоченная комиссия изучает документы и принимает решение. Результат можно узнать как лично, так и в онлайн-режиме на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

В каких случаях обязательна образовательная лицензия?

Многие организации различной организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели регулярно задаются вопросом о необходимости получения лицензии на образовательную деятельность при проведении различных обучающих семинаров, курсов (включая повышение квалификации), а также при организации кружков и мастер-классов.

Основная масса представителей бизнеса полагает, что необходимость в оформлении вышеуказанной лицензии существует лишь у априори образовательных учреждений – школ, ВУЗов, детских садов, а проведение курсов, мастер-классов, тренингов никак не подпадает под требование о лицензировании деятельности в сфере образования. Так это или нет — разберемся ниже.

Законодательная база: что считается образовательной деятельностью?

Ключевым нормативным актом, регулирующим правоотношения и требования в сфере образования, является федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании».

С учетом определений и терминологии, данной в основном образовательном законе, можно вывести основные признаки образовательной программы:

• Ключевые характеристики образования;
• Формы аттестации или иного подтверждения зданий;
• Планирование учебного графика, составления плана занятий;
• Составление собственных программ (модулей) по учебным предметам или конкретному курсу;
• Общий комплекс образовательных характеристик, включая объём учебных задач, их содержание и темы, предполагаемое итоги;
• Оформление по итогам завершения образовательной программы подтверждающего документа – диплома, сертификата и т.д.

В законе и комментариях профессиональных юристов отмечается, перечисленная деятельность должна носить систематический характер, но вовсе не обязательно должна быть основной для организации.

Наиболее волнующим вопрос о получении лицензии является именно для коммерческих организаций и предпринимателей.

ВАЖНО: Необходимость лицензирования деятельности, являющейся образовательной, прописана в ст. 12 (п. 40, части 1) законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности» (№99-ФЗ от 04 мая 2011 года). Исключения в этой части предусмотрены лишь для частных учреждений, находящихся на территории Сколково, а также для ИП, которые лично осуществляют образовательную деятельность и не нанимают других педагогических работников.

Что делать тем, кто проводит тренинги, семинары, курсы?

Помимо закона «Об образовании», существует еще один важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (последняя редакция от 12 ноября 2016) «О лицензировании образовательной деятельности», где содержится исчерпывающий перечень тех видов деятельности, для осуществления которых строго необходима образовательная лицензия.

В их числе:

1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования

2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования

3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования

4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования

5. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих

6. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена

7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы бакалавриата

8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы специалитета

9. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы магистратуры

10. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

11. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ординатуры

12. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ассистентуры-стажировки

13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих

14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих

15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих

16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ

17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ

18. Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации

19. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки

20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций

Кроме перечня видов деятельности, характерных для образовательных некоммерческих учреждений, работающих в сфере школьного, дошкольного, ВУЗовского, средне-специального и иного образования, имеет смысл особо обратить внимание на следующие пункты:

Реализация доп. общеобразовательных программ, включая общеразвивающие программы или доп. профессиональные программы;

Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Под перечисленные пункты, в теории, возможно подвести всякую деятельность компаний и ИП, регулярно проводящих семинары, тренинги или мастер-классы с последующей выдачей подтверждающих сертификатов или аттестатов.

Разовые же образовательные программы, а также перечисленные мероприятия без аттестации и без выдачи подтверждающего факт обучения документа однозначно не могут быть признаны образовательной деятельностью.

А ИП, лично осуществляющие образовательную деятельность, и вовсе лишены необходимости ее лицензировать – как уже было отмечено выше.

Во всех остальных случаях лучше всего подстраховаться и подробно изучить возникший вопрос.

Чем опасна работа без лицензии?

Во-первых, ИП или организация могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, карающей за осуществление предпринимательской деятельности без надлежащего разрешения, если таковое является обязательным в силу закона. Санкции по указанной статье невелики ( штраф для граждан — до 2.5 тыс. рублей, для юрлиц – до 50 тыс. рублей).

Во-вторых, отсутствие соответствующей лицензии сильно ударит по репутации компании или ИП, если станет достоянием общественности.

В-третьих, если при осуществлении такой деятельности будет причинен ущерб гражданам или организациям в крупном размере или же будет извлечен доход в крупном размере, то организаторы могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Как подстраховаться?

Каждый конкретный случай требует пристального рассмотрения опытными юристами и специалистами в сфере лицензирования образовательной деятельности. Чтобы защитить себя от возможных проблем, рекомендуется:

Внимательно изучить практику по вашей ситуации и выяснить, имели ли место случаи признания осуществляемой вашей фирмой деятельности образовательной;

Направить запрос в федеральную службу по надзору в сфере образования (являющейся лицензирующим органом) с изложением своего вопроса и подробным описанием планируемой деятельности. В течение 30 дней орган обязан будет дать ответ по заданному вопросу.

Обратиться к опытному юристу, который помимо консультирования поможет и с реализацией двух вышеперечисленных пунктов.

Образовательная деятельность ип без лицензии

По общему правилу индивидуальные предприниматели (далее – ИП) осуществляют образовательную деятельность наряду с образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение (ч.1 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ) и приравниваются к таким организациям (п. 20 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

На ИП, на их обучающихся и на занятых у них педагогов распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких организаций (ч.2 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП несут административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование, прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности, однако в отличие от образовательных организаций не как юридические лица, а как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).

Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности (ст.331 Трудового кодекса РФ), не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (ч.3 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Орган государственной регистрации юридических лиц и ИП уведомляет орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные ему полномочия РФ в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (ч.1 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ) на основе трудовых договоров. Вывод о наличии между ИП и привлекаемыми педагогическими работниками именно трудовых, а не гражданско-правовых отношений, вытекает из предоставляемых педагогам гарантий и определения понятия педагогический работник (п. 21 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ). Как следует из данной нормы, ИП не могут осуществлять образовательную деятельность по профессиональным программам, как основным, так и дополнительным.

Образовательная деятельность ИП подлежит лицензированию, за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (т.е. без привлечения педагогических работников) (ч.2 ст.91 Федерального закона № 273-ФЗ).

Образовательная деятельность ИП по основным образовательным программам подлежит государственной аккредитации, опять же за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (ч.1 ст.92 Федерального закона № 273-ФЗ) .

Основанием возникновения образовательных отношений ИП с заказчиком является договор об образовании (ч.1 ст.53). Наряду с договором об образовании образовательные отношения регулируются локальными нормативными актами, которые принимает ИП согласно требованиям ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

ИП до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве ИП, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. В случае привлечения для осуществления образовательной деятельности педагогических работников – информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы (ч.4 ст.32).

При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности (ч.5 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Если ИП наряду с собственной предпринимательской деятельностью работает в должности педагогического работника в какой-либо организации, осуществляющей образовательную деятельность, он не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту его интересов как педагогического работника (ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ).

Образовательная лицензия — для кого обязательна.

Популярно стало проводить бизнес семинары, тренинги по продажам, программы по маркетингу, курсы повышения квалификации для разных профессий, в том числе и для юристов… Да чего только не проводят, чему только не обещают научить. Взять хотя бы танцевальные студии, которые открываются с завидной регулярностью, тренинги повышение самооценки, антикризисное управление… Наиболее часто встречаются различного рода, так называемые мастер-классы или тренинги, рекламу о которых постоянно можно видеть в интернете, журналах, телевидении и радиовещании — говорить на английском за два месяца, помните?) Тренинг для руководителей «Лидерство», как вам?) Замечательно конечно, что люди могут развиваться, узнать что-то новое, что это доступно.

Впрочем, а какая деятельность считается образовательной?

Лучше всего руководствоваться не домыслами, а законом, тем более имеется спец закон — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В статье 2 даются основные понятия, в том числе и об образовательной деятельности, это деятельность по реализации образовательных программ. Т.е. должна быть программа и план её выполнение. Под образовательной программой следует понимать комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, которые представлены в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Образование носит систематический характер. Должен быть план мероприятий и шаги по достижению планируемых результатов. По итогу предполагается выдача документов – сертификат, аттестат, диплом.

Право совершать образовательную деятельность предоставлено:

1. образовательным организациям, которые могут быть только в форме некоммерческой организации (НКО), это школы, колледжи, университеты (п. 1 ст. 22 закона № 273);
2. организациям, осуществляющим обучение, которые могут быть в любой форме юридического лица, как НКО, так и коммерческие — ООО, АО (ст. 31 закона № 273);
3. индивидуальным предпринимателям (ИП), те самые репетиторы, которые помогают за денюшку подтянуть детей к ЕГЭ (ст. 32 закона № 273).

Больше всего всех интересует 2 и 3 тип, поскольку именно от них звучит вопрос, а надо ли получать лицензию?

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального законаот 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию (исключением может быть только частные образовательные организации, находящиеся на территории инновационного центра «Сколково»).

Кроме центра «Сколково» есть и ещё одно исключение — ИП могут обойтись без лицензии, если ИП сам, лично занимается образовательной деятельностью, без привлечения других педагогов (п. 1 ст. 32 закона № 273).

Остальным увы, не обойтись.

А как же всякие кружки для детишек, спортивные секции, для этого тоже нужна лицензия?

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 установлено Положение о лицензировании образовательной деятельности. В положении имеется приложение в виде перечня образовательных услуг, подлежащих лицензированию. Перечень обширен и включает все виды деятельности в области образования, независимо дополнительное ли оно или внеурочное.

Можно обойтись без лицензии?

Вопрос больше в выгоде, будет ли выгодно работать без лицензии? Долго ли планируется выполнение образовательной практики?
Поскольку образование предполагает наличие программы, становится очевидным, что единично провести семинар закон не запрещает, именно единично, один раз. Без лицензии это постоянно на каждый раз оформление отдельного договора. Без лицензии стоит забыть о выдаче каких-либо сертификатов или подобного о прохождении обучения. Самым правильным будет использовать смежные виды деятельности, например, консультирование, проведение собрания, конференции, вебинара на знакомство с новыми методиками, оказание услуг справочно-информационного характера, проведение деятельности в области отдыха и развлечений.

*Кстати на форуме есть исполнители, которые могут поспособствовать получению лицензии.

Добрый день, Дарья!

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности (Утв. пост. Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966), образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно Перечню образовательных услуг по реализации образовательных программ. Перечень следующий:

1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования
2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования
3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования
4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования
5. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих
6. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена
7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы бакалавриата
8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы специалитета
9.
ализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы магистратуры
10. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
11. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ординатуры
12. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ассистентуры-стажировки
13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих
14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих
15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих
16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ
17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ
18. Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации
19. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки
20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций

Ведение образовательной деятельности только по указанным видам услуг требует лицензирования (за исключением случаев, когда услуги оказываются ИП лично). Насколько понимаю, предполагаемая к ведению деятельность не относится к указанным образовательным программам и не будет сопровождаться выдачей документа, подтверждающего факт прохождения обучения (аттестат, диплом и т.п.), следовательно получение лицензии не требуется.

Кроме того, обязательными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности являются не только наличие помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности, но и наличие разработанных и утвержденных образовательных программ

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

без этого лицензию в любом случае Вы не получите.

Поэтому рекомендую Вам оформиться либо как ИП, либо как ООО, деятельность свою образовательной не называть, документов об обучении не выдавать.

ОКВЭД я бы посоветовал 93.05 — Предоставление прочих персональных услуг. В данный ОКВЭД включаются услуги, которые не вошли в другие ОКВЭД, а именно репетиторства нет в других ОКВЭД.
Можно, конечно и как коллега посоветовала ОКВЭД 80.42 — Образование для взрослых и прочие виды образования, не включённые в другие группировки (основной вид деятельности), но название данного ОКВЭД на мой взгляд наталкивает на мысль, что для оказания таких услуг требуется лицензия, что может быть красной тряпкой и для проверяющих организаций.

Осуществление образовательных услуг без лицензии

А в каких случаях возможно осуществление образовательных услуг без лицензии?

Положением предусмотрен перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ.

В Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, включены основные образовательные программы и дополнительные образовательные программы. Данный перечень включает в себя реализацию:

основной общеобразовательной программы дошкольного, начального, основного, среднего общего образования;

основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также программы подготовки специалистов среднего звена;

основной профессиональной образовательной программы высшего образования;

основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих,

программы повышения квалификации рабочих, служащих;

дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих, предпрофессиональных программ, а также программ повышения квалификации;

дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.

Приведенный Перечень является исчерпывающим. Практически это означает, что не входящие в данный Перечень образовательные услуги лицензированию не подлежат. Например, деятельность в форме разовых лекций, консультаций, тренингов, выставок, конференций, мастер-классов, семинаров, вебинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании.

Таким образом, вывод о том, подлежат или нет оказываемые услуги лицензированию, необходимо делать на основании перечня.

В каких органах можно получить образовательную лицензию?

Однако в том случае, когда лицензия необходима (например, НКО осуществляла социальную адаптацию детей, имеющих общие нарушения зрения, речи и слуха путем обучения прикладному искусству, творческой деятельности) и в нарушении п.4 ст.52 ГК РФ в уставе НКО осуществление образовательной деятельности в качестве цели не указано, суд может принять решение о ликвидации организации (Апелляционное определение ВС РФ от 14.10.2015 г. №23-АПГ15-1).

Кроме того, осуществление образовательной деятельности без лицензии приводит к административной и уголовной ответственности. Административная ответственность установлена п.2 ст.14.1 КоАП РФ и предусматривает штрафы для граждан от 2 тыс. до 2 тыс. пятисот рублей, на юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей и на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

Уголовная ответственность может наступить в случае, если деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. В этом случае взимается штраф в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев (п.1 ст.171 УК РФ).

Статья актуальна на 01.06.2016

ФЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 32. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

1. Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.
2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (его территориальный орган), в порядке и в сроки, которые установлены законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уведомляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность.
3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

4. Индивидуальный предприниматель до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью и в случае привлечения им для осуществления образовательной деятельности педагогических работников информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы.
5. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2018 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями ;
• соблюдение условий обучающихся;
• собственные разработанные ;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Статья написана по материалам сайтов: zhazhda.biz, jurist-info.ru, otkroybiznes.guru.

»