Квалификационная комиссия адвокатской палаты

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Согласно п.2 вышеуказанной статьи Федерального закона квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты — семь адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат — член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;

2) от территориального органа юстиции — два представителя;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации — два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа — один судья;

5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации — один судья.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

Полномочия квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов 25.04.2003 (протокол N 2), а также Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым Всероссийским съездом адвокатом 31.01.2003.

Квалификационная комиссия адвокатов

Квалификационная комиссия адвокатов существует, чтобы проводить экзамены у тех лиц, которые хотят получить статус адвоката. Еще одной функцией этой комиссии является рассмотрение жалоб и претензий на наличие нарушений в работе уже действующих специалистов.

Организация квалификационной комиссии адвокатов происходит каждые два года. Численность ее составляет 13 человек. Члены комиссии выбираются из различных юридических организаций с соблюдением некоторых пропорций. Из палаты адвокатов приглашаются 7 человек, причем каждый адвокат должен иметь опыт работы не менее 5 лет. По два юридических лица выбираются от территориального и законодательного органов юстиции. А также в состав квалификационной комиссии адвокатов входят по одному члену от суда арбитражной направленности и от любого суда общей юрисдикции, в том числе и верховного. Президент адвокатской палаты назначается председателем.

Юристы, входящие в состав комиссии, могут дополнительно работать по своей специальности в других организациях. А за работу в квалификационной комиссии они могу получать денежное вознаграждение, размер которого определяется общим собранием всех членов комиссии.

Заседания начинаются, когда об этом сообщает председатель. Проходят они не каждый день, но обязательно не менее 4 раз в год. Принимать решения квалификационная комиссия адвокатов может при наличии 2/3 членов от общего состава. Решения принимаются по определению большинству голосов присутствующих членов на заседании. Для голосования используются именные бюллетени, форма которых утверждена законодательством. После принятия решения следует подписать протокол, причем сделать это должны все участвующие.

Если комиссия рассматривает жалобу о неправомерной работе адвоката, то после рассмотрения выдается заключение о качественной или некачественной работе адвоката, а также о том, исполняет ли он свои обязанности должным образом или нет.

Более подробную информацию о работе квалификационной адвокатской комиссии, можно получить, обратившись за помощью к нашим специалистам. При помощи онлайн-консультации юристы смогут ответить на все вопросы и дать разъяснения по любой сложившейся ситуации. Услуга является бесплатной, и воспользоваться ею может любой житель Москвы или Московской области, а также любой житель региона Российской Федерации.

Регламент квалификационной комиссии ПАНО

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
квалификационной комиссии Палаты адвокатов Нижегородской области

I. Общие положения.

1.1. Квалификационная комиссия Палаты адвокатов Нижегородской области (далее ¬«Квалификационная комиссия») создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для дачи заключений при рассмот¬рении жалоб, представлений и иных сообщений на действия (бездействия) адвокатов.
1.2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по нормам представительства, определенным ст. 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
1.3. Председателем Квалификационной комиссии является президент Палаты адвокатов Нижегородской области по должности.
По предложению председателя квалификационная комиссия избирает из своего состава заместителя председателя и секретаря.
1.4. Квалификационная комиссия руководствуется действующим законодательством об адвокатуре, Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Палаты адвокатов Нижегородской области, решениями органов Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, органов Палаты адвокатов Нижегородской области и настоящим регламентом.

II. Права и обязанности членов Квалификационной комиссии.

2.1. Члены комиссии вправе:
— знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы комиссии;
— задавать дополнительные вопросы претенденту на присвоение статуса адвоката;
— задавать вопросы адвокату, на чьи действия (бездействие) была подана жалоба, или лицу, подавшему жалобу (если они присутствуют на заседании комиссии);
— при проведении проверки поступившей жалобы или сообщения на действия (бездействие) адвоката приглашать адвоката для получения письменного объяснения;
— излагать свои выводы и предложения по результатам проверки;
— предлагать комиссии перенести рассмотрение вопроса и принятие решения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов.
2.2. Члены комиссии обязаны:
— голосовать по обсуждаемым на заседаниях комиссии вопросам, руководствуясь принципами законности, беспристрастности, справедливости, независимости;
— участвовать в работе Квалификационной комиссии;
— выполнять поручения председателя комиссии (его заместителя в отсутствие председателя) по проверке жалоб и сообщений на действия (бездействие) адвокатов;

III. Организация работы Квалификационной комиссии.

3.1. В период между заседаниями работу комиссии организуют и осуществляют: председатель, его заместитель и помощник президента.
Председатель комиссии (его заместитель в отсутствие председателя) производит предварительную проверку материалов, поступающих на рассмотрение комиссии, дает поручения членам квалификационной комиссии, связанные с подготовкой материалов к заседанию комиссии, организует проведение заседаний комиссии и председательствует на них, обеспечивает в соответствии с утвержденным советом Федеральной палаты адвокатов РФ перечнем вопросов, предлагаемым претендентам, составление экзаменационных билетов, осуществляет иные полномочия.
Помощник президента, а в случае его отсутствия — иной работник аппарата палаты по поручению президента ПАНО ведет прием и регистрацию документов, поступающих в комиссию, готовит материалы для рассмотрения на заседаниях комиссии, извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний, знакомит участников дисциплинарного производства с материалами дисциплинарного производства, обеспечивает хранение документов квалификационной комиссии, обобщает результаты работы квалификационной комиссии, выдает копии протокола и выписки из него.
Секретарь квалификационной комиссии ведет протокол заседания квалификационной комиссии, ведет подсчет голосов при голосовании на заседании квалификационной комиссии, организует тестирование претендентов и выдачу претендентам билетов.
Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу. Приобщаются к протоколу также бюллетени для голосования членов квалификационной комиссии и результаты компьютерного тестирования.
3.2. Заседания квалификационной комиссии созываются в третью среду каждого месяца. Перенос даты заседания квалификационной комиссии осуществляется по решению председателя, а в случае его отсутствия — заместителя председателя комиссии.
Протоколы заседания квалификационной комиссии хранятся в архиве комиссии в течение трех лет.
IV. Допуск к квалификационному экзамену.

4.1. К сдаче квалификационного экзамена допускаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, либо прошедшие стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Допуск к сдаче квалификационного экзамена осуществляется на основании предоставления претендентом следующих документов:
— личного заявления на имя председателя квалификационной комиссии;
— анкеты в двух экземплярах;
— автобиографии;
— копии документа, удостоверяющего личность, в двух экземплярах;
— копии документа, подтверждающего высшее юридическое образование, либо наличие ученой степени по юридической специальности;
— копии диплома о присвоении ученой степени по юридической специальности;
— копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы по юридической специальности, в двух экземплярах;
— копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории Нижегородской области, в двух экземплярах;
— копии иных документов, предусмотренных законодательством и необходимых квалификационной комиссии для подтверждения сведений, указанных претендентом.
Представляемые претендентом копии могут быть удостоверены организацией, вы¬давшей соответствующие копии, в нотариальном порядке, помощником президента или руководителем аппарата палаты адвокатов при условии представления им работнику аппарата палаты подлинных документов.
Непредставление или представление недостоверных сведений являются основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.
4.2. Претендент перед подачей документов проходит собеседование с председателем квалификационной комиссии. Председатель квалификационной комиссии при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом.
После завершения проверки квалификационная комиссия рассматривает вопрос о допуске претендента к квалификационному экзамену.
4.3. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу, по его заявлению, в течение 5 рабочих дней выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии с мотивированным решением комиссии.
4.4. Квалификационная комиссия вправе удовлетворить просьбу претендента о допуске его к сдаче квалификационного экзамена в день рассмотрения заявления претендента о допуске его к квалификационному экзамену.
4.5. Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются председателем квалификационной комиссии и утверждаются на заседании квалификационной комиссии большинством голосов. Билет должен содержать не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования.
Вопросы в билете могут быть дополнены задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов.

V. Прием квалификационного экзамена. Общие положения.

5.1. Прием квалификационного экзамена осуществляется в день, установленный решением квалификационной комиссии о допуске к квалификационному экзамену. Претенденты, допущенные к сдаче квалификационного экзамена, извещаются о времени и дате проведения экзамена одновременно с оглашением решения комиссии о допуске к экзамену. При переносе экзамена на другой день претенденты извещаются о переносе в срок не позднее, чем за 10 дней до экзамена.
5.2. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность, и квитанции об оплате целевого взноса на проведение экзамена. Претендент, не явившийся на квалификационный экзамен без уважительных причин, допускается к его повторной сдаче не ранее, чем через год.
5.3. К уважительным причинам неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена относятся:
— несвоевременное уведомление (не уведомление) претендента о дате и месте сдачи квалификационного экзамена;
— временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинским учреждением;
— иные причины, признанные комиссией уважительными.
5.4. Прием квалификационного экзамена включает в себя:
— 1 часть — компьютерное тестирование,
— 2 часть — устное собеседование по билетной системе.
5.5. Обе части квалификационного экзамена сдаются в один день. Компьютерное тестирование проводится с 8.00 ч. и до 14.00 ч. в присутствии председателя квалификационной комиссии либо по его указанию в присутствии членов квалификационной комиссии. По указанию председателя квалификационной комиссии проведение тестирования может осуществляться также помощником президента.
Устное собеседование по билетам проводится с 14.00 ч. на заседании квалификационной комиссии.
В случае, если к сдаче квалификационного экзамена одновременно допускается более десяти претендентов, проведение компьютерного тестирования может быть назначено ранее дня собеседования по билетам.
Тестирование производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов РФ. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в течение 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые претендент дал ответ. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде тестирования, если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.
По окончании процедуры тестирования претендента компьютер распечатывает результат тестирования, с которым под роспись знакомится претендент. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом
При несогласии претендента с результатом тестирования по его письменному заявлению комиссия проверяет результаты теста и по результатам проверки может принять решение о допуске претендента ко второй части квалификационного экзамена.
Во время тестирования претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов.
5.6. Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после его проведения.. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие первую часть квалификационного экзамена в виде компьютерного тестирования.
5.7. При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в течении 45 минут готовится к ответам на вопросы билета. Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования. При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами (кроме комментированных) и сборниками нормативных актов, изготовленных типографским способом, принесенными с собой.
5.8. По итогам компьютерного тестирования и собеседования члены комиссии в отсутствие претендентов открытым голосованием именными бюллетенями, форма которых утверждена Федеральной палатой адвокатов РФ, голосуют за один из вариантов заключения по каждому из претендентов: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал». Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов, поданных за оба варианта заключения, претендент считается выдержавшим квалификационный экзамен.
Устное собеседование проводится по всем вопросам билетов даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом ФПА РФ.
Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.
Секретарь квалификационной комиссии ведет подсчет голосов.
Бюллетени голосования приобщаются к протоколу заседания комиссии.
5.9. После подсчета результатов голосования претенденты приглашаются в помещение, где заседает комиссия, и председатель квалификационной комиссии объявляет им о результатах голосования, а также о месте и времени принятия присяги адвоката. При отрицательном результате экзамена претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

VI. Рассмотрение квалификационной комиссией дисциплинарных производств.

Организация адвокатуры на уровне субъекта

Адвокатская палата субъекта РФ является негосударственной некоммерческой организацией ,основнноой на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ.В субъекте РФ может функционировать только одна адвокатская палата, а создание межтерриториальных адвокатских палат запрещено.

Структура адвокатской палаты субъекта РФ:

Собрание(конференция)Совет ревизионная комиссия.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов,но если число адвокатов в палате свыше 300 человек,то высшим органом является конференция. Собрание(конференция)созывается не реже 1 раз в год.

Основными функциями собрания (конференции)являются:

• 1)формирование органов управления адвокатской палаты и контроль за их деятельностью:
  • А)избрание членов совета палаты и ревизионной комиссии, а так же адвокатов,входящих в состав квалификационной комисии.
  • Б)утверждение отчета о деятельности совета и ревизионной комиссии.
• 2управленческие полномочия:
  • А)определение размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты субъекта РФ
  • Б)определение размера единовременных отчислений для вновь принятых членов адвокатской палаты и другие единовременных отчислений
  • В)установление мер поощрения и видов дисциплинарной ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Коллегиальным исполнительным органом палат является совет,избираемый в количестве не более 15 человек. Один раз в два года состав совета должен обнавляться на 1/3.

• 1)полномочия по обеспечению оказания юридической помощи на территории субъекта РФ:
  • А)принятие решений об учреждении юридических консультаций.
  • Б)определение порядка выплата дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты субъекта РФ адвокатам,оказывающим бесплатную юридическую помощь.
  • В)определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующим в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов расследования или суда. Доведение этого порядка до сведения указанных органов и адвокатов, а также осуществление контроля за соблюдением адвокатами этого порядка.
• 2Защита прав и обеспечение деятельности адвокатов:

А0дача по запросам адвокатов разъяснений по поводу их возможных действий в сложных ситуациях,требующих соблюдения этических правил адвокатской профессии.

• Б)организация мероприятий по повышению квалификации адвокатов,утверждение программ повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов.
• В)организация обмена опытом между адвокатами а также информационное и методическое обеспечение адвокатской деятельности
• Г)защита социальных и профессиональных прав адвоката.
• 3)Представление интересов адвокаов субъектов РФ,вразличных государственных и иных органах на территории РФ
• 4)управленческие полномочия:
  • А)применение к адвокатам мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности
  • Б)принятие решений о приостановлении или прекращении статуса адвоката
  • В)ведение реестра адвокатских образований и их филиалов, учреждённых на территории субъекта рф.
  • Г)ИЗБРАНИЕ ИЗ СВОЕГО СОСТАВА ПРЕЗЕДЕНТА ПАЛАТЫ НА 4 ГОДА ,ОДНОГО ИЛИ НЕСКОЛЬКХ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТОВ НА 2 ГОДА А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЭТИМ ЛИЦАМ, ДРУГИМ ЧЛЕНАМ СОВЕТА, РЕВИЗИОННОЙ И КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ.

Ревезионная комиссия осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности органов адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия палаты состоит из 13 человек (7 адвокатов 2 представителя от территориального органа юстиции , 2 представителя от законодательного органа власти субъекта РФ, 1 судья областного и соответствующего суда, 1 судья арбитражного суда субъекта РФ.

Функций квалификационной комиссии:

• 1)решает вопрос о допуске претендентов на присвоение статуса адвоката к сдаче квалификационного экзамена
• 2)принимает квалификационный экзамен,по результатам которого решается вопрос о присвоении статуса адвоката.
• 3)рассматривает жалобы на действия или бездействия адвокатов и дает заключение о наличии или отсутствии в них нарушений норм кодекса профессиональной этики адвоката либо о неисполнении или ненадлежащим исполнении адвокатами своих обязанностей.

Статья написана по материалам сайтов: vzakon.com, apno.ru, studwood.ru.

»