Информация по охране труда

Общие сведения по охране труда

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда как институт трудового права – это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. (В юридической литературе термин «охрана труда» иногда употребляется в широком смысле как совокупность всех норм, установленных в интересах работников).

Правовой институт «охрана труда» включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

– правила и инструкции по охране труда;

– специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

– нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной

– нормы, регулирующие организацию работы по охране труда;

– правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях).

Но если техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права об охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Законодательство об охране труда предусматривает и обязанности работников. Они обязаны соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, использовать и правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты (специальную одежду и обувь, маски, очки, респираторы и др.)

Если правила по охране труда предусматривают, что обязательным условием допуска к данной работе является специальное обучение и сдача экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, работник обязан проходить такое обучение в рабочее время. Отказ от этого является нарушением трудовой дисциплины.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

Работники обязаны немедленно сообщать своим непосредственным руководителям о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Решающая роль в обеспечении здоровых и безопасных условий труда принадлежит работодателю в лице администрации организации.

Работодатель (администрация организаций) обязан проводить работу, предусмотренную в нормах об охране труда: осуществлять эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; проводить обучение и инструктаж работников по технике безопасности и производственной санитарии, а также проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда; информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте.

Обязанности работодателя предусмотрены практически во всех нормах об охране труда и исполняются они в процессе повседневной практической деятельности. Кроме того, законодательство предусматривает обязанности, связанные с экстраординарными ситуациями, неожиданными обстоятельствами.

Работодатель, в частности, обязан принимать необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим.

Если с работником произошел несчастный случай, то администрация организации обязана провести расследование в соответствии с установленными правилами.

Охрана труда и БЖД

Охрана труда и безопасность жизнедеятельности

Информация о состоянии охраны труда как необходимый фактор организации управления безопасностью труда

Как для любой системы управления, так и для системы управления безопасностью труда необходима качественная, своевременная и полная информация.
Всю информацию, необходимую для управления безопасностью труда условно можно разделить на нормативную и осведомляющую. Нормативная информация представляет собой данные, характеризующие требуемое состояние управляемого объекта. Осведомляющая информация характеризует действительное состояние управляемого объекта.
Нормативная информация , как правило, относительно устойчива, поскольку объекты управления, их параметры и нормы, которым должны удовлетворять эти параметры, для данной системы управления, для данного периода времени неизменны в отличие от осведомляющей информации, которая постоянно меняется, так как меняется та действительность, которую она отражает.
Деятельность руководителя любого подразделения в области охраны труда в обязательном порядке нормативна, так как регламентируется решениями, принятыми различными государственными организациями.
К нормативной информации по охране труда относятся, прежде всего, нормы права, устанавливаемые государством или по его поручению соответствующими органами и организациями, направленные на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Право, выражая волю государства и основываясь на объективных законах природы и общества, вносит в общественные производственные отношения необходимый порядок, определяя и регулируя поведение людей и побуждая их к активному и сознательному труду.
Все нормы, которые определяют требования по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний на производстве, в совокупности образуют один из разделов трудового права — раздел охраны труда. Все правовые нормы, регламентирующие работу в области охраны труда, позволяют обеспечить проведение единой общегосударственной политики в данной сфере, единообразно регулировать важнейшие вопросы охраны труда, оперативно и достаточно полно отражать в правовых нормах требования законов коммунистической формации, научную организацию труда, передовой опыт и т. д.
Все нормы охраны труда можно разделить условно на две группы. К первой группе относятся технические нормы, определяющие взаимоотношения человека с орудиями и предметами труда. Эти нормы являются наиболее точными
и однозначными.
Ко второй группе относятся правовые нормы, которые регламентируют действия и поведение людей. Правовые нормы, в отличие от технических, являются более абстрактными.
Правовые нормы охраны труда разрабатываются и утверждаются как высшими органами государства, так и по их поручению другими государственными органами совместно. Эти и другие документы являются нормативными.
К осведомляющей информации по охране труда относится информация, качественно и количественно характеризующая факторы, обеспечивающие безопасность, и дающая возможность определить степень соответствия этих факторов нормативам.
Осведомляющая информация служит сигналом о необходимости управляющих воздействий, корректирующих имеющиеся отклонения. Точнее, сигналом для действий служит не сама осведомляющая информация, а отличие ее от нормативной.

Осведомляющая информация должна содержать минимальное количество показателей, дающих возможность максимально характеризовать данцый фактор, чтобы можно было принять эффективное решение. Кроме того, осведомляющая информация должна быть своевременной, достоверной, ценной, т. е. содержать сведения, максимально уменьшающие степень неопределенности наших знаний об объекте управления, простой и достаточно ясной (позволяющей пользоваться ею без каких-либо дополнительных сведений и преобразований). Осведомляющая информация по возможности должна выражаться в тех же единицах, что и нормативная информация.
В настоящее время на предприятиях установилась четко определенная система сбора, хранения, передачи и использования информации о факторах, характеризующих состояние охраны труда. Эта система включает перечень и виды информации, характеризующие состояние охраны труда, источники и объем информации, периодичность сбора и представления, перечень лиц, которым предназначена информация, перечень лиц, которые обязаны собрать информацию, методы сбора, хранения и передачи информации. На многих предприятиях Украины для сбора, накопления, обработки и передачи осведомляющей информации применяются ЭВМ.
К осведомляющей информации , качественно и количественно характеризующей состояние охраны труда, относятся сведения о состоянии производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости; состоянии санитарно-бытового обслуживания; уровне механизации и автоматизации; состоянии оборудования, зданий, сооружений и территории промышленного объекта; данные об организации труда, режимах труда и отдыха; состоянии трудовой и производственной дисциплины, а также уровне квалификации персонала.
Источниками осведомляющей информации о состоянии охраны труда на предприятии являются акты комплексных, специальных и целевых обследований и проверок, акты о несчастных случаях и профзаболеваниях; предложения рабочих и служащих, предписания органов государственного надзора и предложения общественных инспекторов по охране труда; акты расследования аварий, загораний, обрушений, акты-предписания специальных органов надзора (санитарных лабораторий, электролаборатормп, служб технического контроля и т. д.).
Важным фактором в информации является учет, т. е. регистрация, хранение и накопление данных, которые понадобятся в будущем. Учет включает и определение периодичности сбора информации, поскольку правильная периодичность сбора информации имеет огромное значение для своевременного и правильного решения.
Определение формы и объема информации, необходимой для руководителей, принимающих решения — вопрос сложный. Каждый руководитель осуществляет руководство различными подразделениями, имеющими свою специфику, поэтому информация, необходимая- отдельным руководителям, будет различна. Например, информация, необходимая начальнику сталеплавильного цеха, будет значительно отличаться от информации, необходимой начальнику прокатного цеха или ремонтного подразделения.
Выбор источников и методов сбора информации зависит от цели, которую необходимо достичь с ее помощью. Источниками информации могут быть научные исследования, данные эксперимента, статистики, отчеты. В решении вопросов по охране труда ценным источником информации являются результаты работы по выявлению вредных и опасных факторов производства. Полезную информацию можно получить путем проведения анкетных опросов трудящихся, а также в ходе проведения смотров, конкурсов по охране труда. Значительное количество указаний об объектах, периодичности, объеме осведомляющей информации имеется в нормативной документации.
Таким образом, можно сделать вывод, что для управления безопасностью труда всесторонняя подробная информация о действительном состоянии условий и охраны труда приобретает первостепенное значение.

ИНФОРМАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА

Как и любой процесс управления, управление охраной труда невозможно без четкой системы сбора и обработки информации. Реализация всех задач управления охраной труда, выработка и применение управленческих решений на любом уровне управления осуществляются на основе достоверной, своевременной и полной информации. Всю информацию, необходимую

для управления охраной труда, можно условно разделить на нормативную и осведомляющую.

Нормативная информация содержит сведения, характеризующие требуемое состояние объектов управления. Осведомляющая информация характеризует действительное, конкретное на данный отрезок времени состояние объектов управления. Нормативная информация относительно устойчива, поскольку объекты управления, их параметры и нормы, которым должны удовлетворять эти параметры, для системы охраны труда в течение относительно длительного периода времени неизменны. Осведомляющая информация, отражающая быстро изменяющуюся действительность конкретного производственного процесса, постоянно меняется.

Деятельность любого работодателя и руководителя в сфере охраны труда нормативна, так как регламентируется различными нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования по охране труда.

Управленческая деятельность требует четкого понимания природы, структуры, смысла и содержания нормативных документов. Особенно важно знать, кому и какое предписывается поведение или действие этими нормативными документами, как влияет их выполнение на возможность возникновения несчастного случая или профессионального заболевания.

Во многих случаях федеральные законы, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления в области охраны труда не указывают конкретных способов реализации содержащихся в них норм, не учитывают технологии деятельности по осуществлению принятых решений, а зачастую определяют только границы деятельности. Поэтому исходя из конкретных условий, применительно к событиям, фактам и случаям в организациях с учетом мнения представительного органа работников разрабатываются локальные нормативные акты в форме распоряжений, соглашений, инструкций и т.д.

Таким образом, перечисленные выше нормативно-правовые документы, их содержание, сформулированные в них нормы и правила, конкретные значения нормативных параметров составляют основу нормативной информации, обязательной для использования в процессе управления охраной труда в любой организации.

К осведомляющей информации по охране труда относится информация, качественно и количественно характеризующая факторы, обеспечивающие безопасность, и дающая возможность лицам, принимающим решения, определить степень соответствия этих факторов нормативам. Осведомляющая информация сигнализирует о необходимости управляющих воздействий, корректирующих имеющиеся в организации отношения.

К осведомляющей информации предъявляются следующие требования. Она должна быть:

• — оптимальной, т.е. содержать минимальное количество показателей, дающих возможность максимально характеризовать данный фактор, чтобы принять эффективное решение;
• — своевременной, т.е. должна поступать в тот момент, когда эта информация необходима;
• — достоверной, т.е. соответствовать объектам, процессам, системам, фактам, которые она отражает;
• — содержательной (ценной), т.е. содержать сведения, уменьшающие степень неопределенности наших знаний об объекте управления;
• — простой и ясной для того, чтобы ею можно было пользоваться без каких-либо дополнительных преобразований;
• — измеренной, по возможности, в одних и тех же с нормативной информацией единицах.

В настоящее время на промышленных предприятиях и в организациях установилась определенная система сбора, хранения, передачи и использования информации о факторах, характеризующих состояние охраны труда. Эта система включает в себя перечень и виды информации, характеризующие состояние охраны труда, источники информации, объем информации, периодичность ее сбора и представления, перечень лиц, которые обязаны предоставить информацию, методы обора, хранения и передачи информации. Во многих организациях для оперативного сбора, хранения, обработки и выдачи осведомляющей информации используются ПЭВМ и информационно-вычислительные центры.

К информации, качественно и количественно характеризующей состояние охраны труда, относятся: аттестация рабочих мест по условиям труда, сведения о состоянии производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и состоянии санитарно-бытового обслуживания; данные об уровне механизации и автоматизации, о состоянии оборудования, зданий и сооружений, об организации труда, режимов труда и отдыха, состоянии трудовой и производственной дисциплины, периодичности обучения и уровне квалификации работников и т.д. Кроме общепринятой документации, источниками осведомляющей информации о состоянии охраны труда являются также акты комплексных, специальных и целевых обследований и проверок, акты о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, предложения работников и специалистов, предписания органов государственного надзора и предложения уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда, представления общественных инспекторов по охране труда профсоюзов, результаты внутреннего аудита системы управления или периодического внутриведомственного контроля, акты расследования аварий, анкетные данные отдела кадров о работниках и т.д.

Таким образом, для принятия эффективных управленческих решений необходима всесторонняя объективная информация. Однако в большинстве случаев объем и состав информации настолько велик и многообразен, что требуется предварительная обработка и систематизация для облегчения ее изучения и оценки со стороны субъекта управления.

Для каждой из задач управления целевая обработка информации невозможна без разработки форм входных и выходных информационных документов. Входные информационные документы определяют объем и состав информации, начальную обработку в процессе сбора и заполнения входного информационного документа, предусматривают возможность ее дальнейшей обработки. Выходные информационные документы представляют информацию в обработанном и систематизированном виде, с предварительными качественными и количественными оценками отдельных показателей.

Целевая направленность, глубина и методы обработки информации определяются содержанием задач и функций управления, для реализации которых представляется данная информация, а также наличием разработанных качественных и количественных критериев оценки показателей и применяемыми техническими средствами обработки.

Четкая организация информационного обеспечения управления охраной труда в организации, применение современных математических методов и технических средств обработки информации во многом определяют эффективность функционирования всей системы управления охраной труда.

Топ-12 бесплатных интернет-ресурсов по охране труда

Организация работы по охране труда

Интернет значительно облегчил жизнь современному специалисту по охране труда. Во время столь динамично развивающего законодательства и обилия нормативных требований трудно представить себе работу без него. Именно поэтому мы подготовили для вас подборку 12, на наш взгляд, лучших и бесплатных ресурсов по охране труда. Пользуясь служебным положением, мы не забыли упомянуть и про себя:

1. Блог «Юнитал-М»

Блог по охране труда учебно-методического центра «Юнитал-М» начал функционировать в 2014 году. Информация подается в форме статей на различные темы: охрана труда, промышленная безопасность, пожарная безопасности, экология. Главный девиз и идея данного ресурса — «Делимся опытом», поэтому помимо практичных советов и объяснений, вы найдете здесь тексты новых нормативных актов, образцы документов, формы журналов.

1. статьи по охране труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности, экологии;
2. возможность скачать новые нормативные акты;
3. возможность скачать журналы по охране труда.

2. Охрана труда

Портал «Охрана труда в России» – один из ведущих электронных СМИ, освещающих охрану труда. Он существует с 2001 года и зарекомендовал себя как хороший ресурс, на котором можно найти не только нормативные документы и новости охраны труда, но и обменяться мнениями и материалами с другими специалистами. Несомненным преимуществом портала является его форум, где можно найти ответ на любой, даже самый необычный, вопрос по охране труда. Новости здесь не всегда актуальны, но подаются в интересной и легкой форме с достойными внимания комментариями по особо острым вопросам.

1. новостной раздел;
2. раздел об обновлениях законодательства;
3. форум;
4. библиотеку нормативных документов и инструкция по охране труда;
5. календарь выставок и мероприятий;
6. файлообменник;
7. видео-ресурс.

3. Блог инженера

Блог-инженера ведет Антон Хабиров – специалист по охране труда, который безвозмездно делится с читателями своим опытом не только в охране труда, но и в промышленной безопасности, экологии, электробезопасности и пожарной безопасности. В тематических рубриках автор выкладывает информацию, найденную в интернете, отвечает на вопросы и рассказывает о современных практиках в охране труда. Здесь можно скачать образцы документов и приказов по охране труда, задать свой вопрос автору и ознакомиться с актуальными отраслевыми и межотраслевыми правилами по охране труда.

1. новостной раздел;
2. рубрика «вопрос/ответ»;
3. образцы документов для скачивания;
4. видеоматериалы по охране труда;
5. чат.

4. Портал Труд-Эксперт

Портал «Труд-эксперт. Управление» – это детище Клинского института охраны труда. Среди обилия рекламы и платных сервисов здесь можно найти полезные статьи, интервью и статистику по охране труда. В новостях в основном освещаются события в регионах и опыт крупных компаний в охране труда. Поэтому если вы ищете новые решения по организации охраны труда на своем предприятии, портал будут вам полезен.

1. новостной раздел;
2. публикации и статистику по охране труда;
3. банк документов.

5. Техдок.ру

Интернет- ресурс «Техдок.ру» не оставит равнодушным ни одного специалиста в области охраны труда. Помимо богатого архива документов, данный портал может похвастаться своим форумом, где помимо охраны труда обсуждаются вопросы промышленной безопасности, пожарной безопасности, экологии. Единственное, что мы могли бы посоветовать при использовании данного ресурса: «Доверяй, но проверяй».

6. Охрана труда: просто и понятно

На сайте электронного журнала «Охрана труда: просто и понятно» можно найти много полезной информации в свободном доступе. Статьи по охране труда удобно распределены по рубрикам – управление охраной труда, медосмотры работников, обучение по охране труда, СИЗ и т. д. Здесь же можно прочитать новости и ответы на распространенные вопросы по охране труда. Кроме того, есть доступ к словарю терминов и калькулятору показателей травматизма. Плюс ресурса заложен в его названии – все «просто и понятно» даже специалисту без опыта.

1. статьи по охране труда;
2. новостной раздел;
3. ответы на вопросы;
4. правовая база;
5. возможность скачать журналы регистрации работы по охране труда;
6. калькулятор показателей травматизма;
7. календарь событий.

7. Pro-персонал

Портал PRO-персонал больше рассчитан для специалистов по кадрам. Однако здесь есть много полезной информации и новостей по трудовому законодательству, которые непременно пригодятся специалисту по охране труда. На сайте есть большая рубрика «вопрос-ответ» с содержательными комментариями почти ко всем областям трудового законодательства. Также здесь можно найти самые актуальные новости о выходе новых нормативных документов.

1. новостной раздел;
2. раздел «вопрос-ответ»;
3. образцы кадровых документов;
4. база нормативных документов.

8. Сообщество экспертов по охране труда

Форум «Сообщество экспертов по охране труда» – это некоммерческое объединение специалистов по охране труда всех направлений. Он был запущен в 2009 году. С этого времени на форуме сформировался костяк действительно грамотных специалистов, к мнению которых прислушиваются даже законодатели при разработке новых нормативных документов. Поэтому если вы найдете на форуме ответ на интересующий вопрос, можете быть уверены в его правильности. Единственный минус портала – обилие пестрящей рекламы.

1. форум по охране труда, промышленной безопасности;
2. файлообменник.

9. Онлайн Инспекция.рф

Онлайн инспекция – это часть проекта Роструда «Открытая Инспекция Труда». С помощью ресурса работник может обратиться в инспекцию труда и сообщить о нарушении своих прав или получить консультацию по вопросу трудовых отношений. Минус в том, что ответа придется ждать в течение 30 дней, и написан он будет не очень понятным официальным языком.

Для работодателей здесь в пилотном режиме работает сервис «Электронный инспектор». С его помощью можно пройти самопроверку и устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Также можно изучить рейтинг работодателей, который составляют на основе проверок и мероприятий Роструда.

1. форма для обращения в инспекцию труда;
2. сервис для самопроверки «Электронный инспектор»;
3. новостной раздел;
4. трудовой навигатор;
5. рейтинг работодателей.

10. Министерство труда и социальной защиты РФ

Сайт Минтруда России будет интересен рядовому специалисту по охране труда разве что новостным разделом. Однако, если вы собираетесь воспользоваться услугами по охране труда сторонней организации, то на сайте можно ознакомиться с реестром аккредитованных организаций. Те, кто готовится стать экспертом по спецоценке условий труда, найдет здесь вопросы для аттестации.

1. новостной раздел;
2. анонс мероприятий по охране труда;
3. реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по охране труда;
4. вопросы для подготовки к аттестации экспертов по спецоценке.

11. Федеральная служба по труду и занятости

Сайт Роструда не несет серьезной практической функции для специалиста по охране труда, однако после обновления выглядит современно и привлекательно. Здесь можно ознакомиться с новостями регионов, узнать кого и на сколько оштрафовали за нарушения по охране труда. Полезным будет ссылка на планы проверок по охране труда, а также адреса и телефоны территориальных органов Роструда.

1. новостной раздел;
2. планы проверок по охране труда;
3. результаты проверок;
4. контакты территориальных органов Роструда.

12. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов можно найти и скачать проекты готовящихся документов, в том числе по охране труда. Здесь же проходит общественное обсуждение и проектов и, по мнению разработчиков, у пользователей есть возможность предотвратить принятие того или иного нормативного документа.

1. поиск проектов нормативных правовых актов.

Коллеги, надеемся, наш материал помог вам сегодня открыть для себя что-то новое!

Статья написана по материалам сайтов: ohrana-bgd.narod.ru, studme.org, www.unitalm.ru.