Фонд в защиту прав заключенных главная страница

Какие дела ведет Фонд

Фонд В защиту прав заключенных» — правозащитная организация, которая осуществляет защиту прав человека, нарушенных в системе исполнения наказания.

Фонд рассматривает только те жалобы, которые касаются нарушений прав заключенного (человека, содержащегося в местах лишения свободы).

Фонд является общественной организацией и не обладает властными полномочиями.

Фонд не является вышестоящей инстанцией по отношению к региональным управлениям исполнения наказаний (УФСИН) и не полномочен отменять либо изменять их решения, напрямую вмешиваться в деятельность исправительного учреждения и/или УФСИН.

Приоритетным направлением в деятельности Фонда являются:

1. Обращения в органы власти и иные государственные, негосударственные и международные институты с целью побуждения их к борьбе с пытками, унижающим и бесчеловечным обращением в исправительных учреждениях,

2. предоставление заключенным и их родственникам адресных юридических консультаций по вопросам о порядке и условиях отбывания наказания в виде лишения свободы и содержания под стражей в период предварительного следствия.

Все поступившие в Фонд жалобы о нарушении прав осужденных регистрируются и рассматриваются в порядке очередности. По решению руководства Фонда отдельные жалобы рассматриваются в приоритетном порядке.

Фонд рассматривает следующие обращения:

— жалобы осужденных (их родственников, близких) о насилии, неоказании медицинской помощи, ненадлежащих условиях содержания в исправительных учреждениях и пр.;

— обращения с просьбой дать письменную адресную консультацию по вопросам о порядке и условиях отбывания наказания в виде лишения свободы и содержания под стражей в период предварительного следствия.

— по просьбам заявителей, Фонд бесплатно распространяет периодическое издание вестник «В защиту прав заключенных».

Фонд не рассматривает следующие обращения и не дает по ним ответ заявителям:

— обращения с просьбой оказать содействие в обжаловании приговора и иных решений судов;

— обращения с просьбой написать/поддержать надзорную жалобу на приговор;

— обращения с просьбой оказать материальную помощь (юридическая литература, канцелярия, одежда, денежные средства и пр.);

— обращения о нарушении прав человека, не касающихся нарушений прав заключенного.

Как обратиться в Фонд

Для обращения в Фонд «В защиту прав заключенных», Вам необходимо направить обращение на имя исполнительного директора Фонда «В защиту прав заключенных» Пономарева Льва Александровича.

Для того чтобы эксперты Фонда могли оперативно рассмотреть Вашу просьбу, предложение, заявление или жалобу, постарайтесь четко изложить суть проблемы, нарушений. Избегайте эмоциональных отступлений, абстрактных, нагроможденных формулировок, перегруженных ссылками на нормативно-правовые акты.

Четко опишите суть нарушения, время, место, обстоятельства, которые могут подтвердить факт нарушений прав.

Например, если к заключенному была применена физическая сила со стороны сотрудника, без законных к тому оснований. Необходимо описать, кто был избит (ФИО заключенного, дата его рождения, место отбывания наказания), когда произошел инцидент, причины произошедшего, ФИО сотрудника, ФИО свидетелей и иные доказательства.

Если заключенному не оказывается необходимая медицинская помощь, необходимо указать кто (ФИО заключенного, дата его рождения, место отбывания наказания) и какими заболеваниями страдает, какое лечение необходимо при указанных заболеваниях, какое лечение фактически получает больной (либо не получает вообще) и к каким последствиям такое лечение, либо его отсутствие привело.

В просительной части обращения необходимо четко сформулировать просьбу, какую конкретно помощь вы просите у Фонда.

Прикладывайте к обращению только копии тех документов (не прилагайте оригиналы документов,, а исключительно копии, поскольку мы не гарантируем сохранность оригиналов), которые подтверждают нарушение законов, ваших прав, прав ваших близких (лиц, в защиту которых вы обращаетесь), а не вообще все документы, которые у вас есть (большое количество посторонних документов замедляет работу над обращением).

Указывайте ваш обратный почтовый адрес с почтовым индексом и контактный телефон (для родственников).

Поскольку в своей деятельности, Фонд использует не только правовые механизмы, но и информационные (публикации в СМИ о нарушениях прав осужденных), просим указывать в обращении, согласны ли Вы на публикацию Ваших ФИО (ФИО осужденного) в средствах массовой информации.

Процедура рассмотрения Вашей жалобы является бесплатной.

Содержание

Фонд «В защиту прав заключенных» признан иноагентом

Министерство юстиции в очередной раз обновило реестр некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента. Согласно сообщению Минюста, 13 февраля в соответствии с законом «О некоммерческих организациях» в этот реестр был включен фонд «В защиту прав заключенных». В юридическом ведомстве пояснили, что признаки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, были выявлены в ходе внеплановой проверки. Ее провело главное управление Минюста по Москве.

Фонд «В защиту прав заключенных» был создан в октябре 2006 года. Его учредителями являлись председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, ответственный секретарь Общественного комитета защиты ученых Эрнест Черный и исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев. Кстати, движение «За права человека» было внесено Минюстом в реестр иноагентов буквально днем ранее.

СМИ о фонде «В защиту прав заключенных»

СМИ о фонде «В защиту прав заключенных»

Независимая газета25.10.2006
события и происшествия
Права человека: защитники заключенных объединились в фонд

Коммерсант
Главное

Новые Известия
25 октября 2006 г.
Помощь заключенным
Александр КОЛЕСНИЧЕНКО, «Новые Известия»

© 2003, «ЗАО «Газета Новые Известия»

24 октября 2006 г.
«Мы создаем Фонд для того, чтобы сломать эту чудовищную машину по унижению и уничтожению человека»

Информационное агенство ПРИМА

В Росcии — Общество

Правозащитники создают фонд помощи заключенным
Главный объект деятельности нового фонда — наиболее уязвимые категории заключенных
Максим Ярошевский

Тезисы доклада Заместителя Председателя Правления Фонда «В защиту прав заключенных» Льва Пономарева на пресс-конференции по поводу деятельности Фонда «В защиту прав заключенных»

ФОНД «В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ

(ОГРН № от 01.01.2001 г.)

для писем: г. Москва, Большой Головин пер., д. 22, стр. 1

Тезисы доклада Заместителя Председателя Правления Фонда «В защиту прав заключенных» Льва Пономарева на пресс-конференции

по поводу деятельности Фонда «В защиту прав заключенных»

Краткая информация о Фонде

Фонд «В защиту прав заключенных» был создан в октябре 2006 года. Его учредителями являются: , председатель Московской Хельсинкской группы, , исполнительный директор ООД «За права человека», , ответственный секретарь Общественного комитета защиты ученых.

В правление Фонда вошли:

В структуре Фонда предусмотрено несколько отделов:

отдел писем, юридический отдел, издательский отдел, информационный и др.

Фонд «В защиту прав заключенных» определил для себя следующие основные направления деятельности:

В рамках основных направлений деятельности Фонд выделил следующие приоритеты:

1. Поддерживать установленную правозащитными организациями связь с заключенными или группами заключенных, отстаивающими свои права и подвергающимися репрессиям

2. Взять под контроль возбуждение и расследование уголовных дел по фактам незаконных репрессий;

3. Направлять адвокатов и правозащитников в колонии для установления общественного контроля над расследованием полученных жалоб;

4. Продолжить формирование гражданских комитетов родственников заключенных по всей России, поддерживать организационно и технически работу уже существующих комитетов;

5. В целях конструктивного взаимодействия организовать устойчивые связи с государственными органами, государственными правозащитными структурами;

6. Участвовать в издании ежемесячного бюллетеня «Вестник «В защиту прав заключенных». Распространять Бюллетень в местах лишения свободы, СИЗО, СМИ, органах власти и местного самоуправления, среди представителей общественности, юристов, деятелей науки и культуры и др.;

7. Направлять жалобы в Европейский Суд по правам человека, Комитет ООН по правам человека, Комитет по предотвращению пыток, Международную Амнистию и другие правозащитные международные структуры и организации.

8. Проводить пресс-конференции, круглые столы, общественные слушания по проблемам нарушения прав человека в местах лишения свободы, проблемам пенитенциарной системы.

9. Юридические консультации в Фонде и выездные консультации в местах лишения свободы.

Почему Фонд был создан

С 2000 года в России проводится политика ужесточения режима содержания под стражей как в следственных изоляторах (СИЗО), так и в исправительных колониях.

Из многочисленных писем, получаемых правозащитниками из мест заключения, следует, что наиболее распространены следующие нарушения прав заключенных:

— коллективное наказание больших групп заключенных при любом, даже незначительном, нарушении правил содержания под стражей хотя бы одним из них;

— принуждение к вступлению в различные самодеятельные организации, сотрудничающие с администрацией;

— подчинение военизированным порядкам: изнуряющее марширование и коллективное пение.

Любое неподчинение этим противозаконным требованиям сопровождается репрессиями: избиения, пытки, заключение в штрафные изоляторы и помещения камерного типа.

Пытки в колониях приобрели практически всеобъемлющий характер. У правозащитников существуют десятки примеров жестоких пыток над заключенными, в том числе и убийств. Как правило, прокуратура покрывает незаконные действия администрации, не проводит соответствующие расследования и не возбуждает уголовных дел.

Несмотря на ужесточение репрессий, одновременно появляется все больше людей, находящихся в заключении, которые, защищая собственное достоинство, готовы выступать в защиту своих прав и прав других заключенных. Таких людей становится все больше, и они ищут взаимодействия с правозащитниками.

Как работает Фонд «В защиту прав заключенных»?

Основа деятельности Фонда – обращения заключенных, их родственников с письмами, жалобами и заявлениями. Работает Фонд и по звонкам из колоний, СИЗО, особенно, когда информация касается требующих незамедлительного вмешательства событий.

Можно уверенно говорить о сложившемся алгоритме действий Фонда.

1. Сообщение (устное или письменное) о событиях, не терпящих отлагательств (бунты в колониях, массовые попытки суицида, ввод ОМОНа в колонии с целью избиения и т. д.), сразу же подается в СМИ с пометкой «по непроверенным данным». К примеру, информация об амурском бунте, когда в колонии вскрылись 735 человек, вначале шла как непроверенная, затем она подтвердилась, но за время проверки информации уже пошел большой шум в прессе и приняты меры к прекращению произвола руководства колонии. 2. Соответственно одновременно с подачей информации в СМИ идет проверка информации с помощью региональных партнеров Фонда, в случае, если в данном регионе их нет — с помощью любых других общественных организаций или журналистов.

3. По каждому факту нарушения прав заключенных, имеющему большое общественное звучание (массовое выступление заключенных, особо жестокое поведение правоохранительных органов, незаконные действия ОМОНа и т. д.), Фонд проводит общественное расследование.

4. По обращениям заключенных и их родственников Фонд использует все механизмы убеждения, воздействия на государственные власти, государственные правозащитные структуры: Уполномоченный по правам человека РФ, Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Общественная палата РФ.

5. К сожалению, у Фонда не хватает ни людских, ни финансовых ресурсов заниматься надзорными жалобами, о чем мы открыто отвечаем на обращения заключенных. Хотя Фонд понимает, что в работе с надзорными жалобами есть большой ресурс для защиты прав заключенных.

6. Фонд ведет юридическую практику. В отдельных наиболее вопиющих случаях Фонд принимает участие в судах, привлекает адвокатов, участвует в судах силами своих юристов. В данное время, например, юрист ведет два судебных процесса по нарушениям прав заключенных в мордовских колониях.

См. Приложения 2-3

Что из себя представляет основной оппонент Фонда «В защиту прав заключенных» — ФСИН?

По состоянию на 1 марта 2008 г. в учреждениях УИС содержалось 892,3 тыс. человек, в том числе в 766 исправительных колониях — 721,9 тыс., 217 следственных изоляторах, 7 тюрьмах и 160 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов — 160,0 тыс. человек, в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних — 10,1 тыс. человек. В учреждениях содержится 65,4 тыс. осужденных женщин, при женских колониях имеется 11 домов ребенка, в которых проживает 745 детей.

Фонд, исходя из опыта своей деятельности и деятельности других организаций, занимающихся защитой прав заключенных, определяет наличие в России двух систем исполнения наказания: пыточную и непыточную. Мы надеемся, что большинство колоний все-таки непыточные. К примеру, в Краснодарском крае существует конструктивное взаимодействие правоохранительных органов и правозащитников. Фонд не получает оттуда заявлений и жалоб от заключенных и их родственников.

Однако более 40 колоний мы называем пыточными, Фондом даже составлена карта пыточных колоний России и выглядит она, прямо скажем, жутковато. В пыточных колониях нарушается самое главное право человека – право на жизнь. В них нарушаются все права заключенных: социальные, санитарные, право на медицинское обслуживание, на труд, на вознаграждение за труд, на нормальные бытовые условия, на свидания с родственниками, на посылки в достаточном количестве и качестве.

В пыточных колониях лютуют секции дисциплины и порядка, члены которых — сами тоже осужденные — получают право наказывать таких же осужденных: тех, кто не вступает в секцию, тех, кто сохраняет достоинство, кто не подчиняется незаконным требованиям членов секций, кто пишет жалобы. Возникает благодатная почва для беззакония, санкционированная и поощряемая руководством колонии, создающая невыносимую обстановку двойного наказания заключенных: по закону и по куражу верхушки секции дисциплины и порядка.

Расцветом беспредела секций дисциплины и порядка можно объяснить увеличение количества бунтов в колониях и возрастающую жестокость их подавления. Это замечают и сами средства массовой информации, об этом пишут независимые журналисты. В то же время на встрече с правозащитниками генерал от ФСИН Петрухин заявляет, что пока он работает, секции дисциплины и порядка будут действовать…

Заявление высокопоставленного сотрудника ФСИН прозвучало после доклада одного из руководителей Фонда Совету Памфиловой о ситуации в колониях с секциями, после доклада Памфиловой на эту же тему президенту Путину, который дал поручение соответствующим службам разобраться.

См. Приложение 1.

Закрытость и неискренность системы ФСИН

Фонд и правозащитники открыты для взаимодействия, готовы сотрудничать с региональными управлениями этой системы, с их руководством в Москве, так как это может служить главной цели – улучшению положения заключенных в тюрьмах России, соблюдению прав заключенных, приближению к европейским стандартам содержания под стражей. Однако, стремление к взаимодействию и пониманию не находит ответных откликов. Более того, зачастую усилия правозащитников наталкиваются не просто на непонимание, но и на откровенное издевательство со стороны структур ФСИНа. Мы приведем в пример только 2 ответа на обращения Фонда в адрес волгоградских и амурских силовиков. См. Приложение 5-6.

Взаимодействие с прокуратурой

Взаимодействие Фонда с прокуратурой носит относительно деловой характер. На обращения Фонда поступают вежливые, с соблюдением сроков ответов письма из прокуратур разного уровня вплоть до Генеральной, которые содержат фразы «факты не нашли подтверждения», «проверка не подтвердила». А потом из СМИ, от региональных представителей мы узнаем, что там прошла проверка – начальнику колонии выговор, так приезжала комиссия – начальника сняли и т. д. Все же прокуратура старается исполнять надзирающие функции, реагировать на обращения правозащитников, пусть и таким «завуалированным» способом.

Мы предлагаем посмотреть ответы по делу об амурском бунте заключенных из ГУФСИН и из прокуратуры. Приложение 6.

В качестве положительного примера взаимодействия правозащитников и прокуратуры приведем пример по делу инвалида из колонии Липецкой области. Заявление Фонда на действия администрации колонии, ущемляющих право заключенных-инвалидов на денежную компенсацию взамен натуральной выдачи лекарственных средств, в соответствии с законом о монетизации льгот было внимательно рассмотрено, и прокуратура Липецкой области признала за администрацией колонии нарушение прав инвалидов и направила соответствующее представление об их устранении начальнику колонии.

Взаимодействие с государственными правозащитными организациями.

Вполне сложилось сотрудничество Фонда с Уполномоченным по правам человека РФ и председателем Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека и их структурами. Достаточно сказать, что члены правления Фонда являются членами Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека РФ. Часто приходится решать проблемы заключенных и с Советом по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

В докладе о деятельности в 2007 году есть много моментов, совпадающих по оценке фактов и событий с оценками Фонда. В частности, это касается позиции правозащитников по отношению к секциям дисциплины и порядка в колониях России.

Общественные кампании и юридические инициативы Фонда

Для побуждения органов власти к действиям в защиту прав заключенных (обращения, заявления, запросы, пресс-конференции, круглые столы, общественные слушания, сообщения для СМИ) Фондом «В защиту прав заключенных» за отчетный период инициированы и проведены три заседания Общественных слушаний:

ноябрь 2006 г. «Пытают или не пытают в местах лишения свободы в России»;

март 2007 г. «Новое дело Ходорковского — Лебедева и его последствия для российской общественной жизни»;

23 октября 2007 г. в Москве, в Центральном доме журналиста состоялись Общественные слушания, которые были организованы Фондом «В защиту прав заключенных», Московской Хельсинкской группой и другими неправительственными организациями. Кроме правозащитников и экспертов, в дискуссии приняли участие известные общественные деятели, юристы, члены Общественной Палаты, депутаты Государственной Думы, писатели, журналисты и заключенные, недавно освободившиеся из мест лишения свободы. Главной темой дискуссии на слушаниях были так называемые «секции дисциплины и порядка» (СДП), это одна из «самодеятельных организаций» заключенных в колониях. По сведениям правозащитников и по свидетельствам самих заключенных, члены этой «секции», в нарушение закона, наделяются некоторыми функциями администрации, а именно правом контролировать и наказывать остальных осужденных. Инструментом воздействия становится система привилегий (дополнительные свидания, передачи, повышенные шансы освобождения по УДО) для одних и жестокие издевательства, расправы, унижения, слежка — для других арестантов.

В 2008 году работа по организации Общественных слушаний будет Фондом продолжена. Темы будущих Слушаний различные: социальные, медицинские, правовые.

В декабре 2006 и 2007 гг. Фонд принял активное участие в подготовке и проведении 2 и 3 правозащитных съездов, участвовал в работе секции «Нарушения прав человека правоохранительными (милиция, ФСБ, прокуратура. ) и правоприменительными (суды, ФСИН) органами», в подготовке резолюций «О нарушениях прав человека правоохранительными и правоприменительными органами».

И как логичное продолжение инициативы по организации Общественных слушаний Третий Всероссийский съезд в защиту прав человека, прошедший в Москве 10 декабря 2007 г., принял решение учредить Общественный Трибунал (Регламент Трибунала см. Приложение 4) для расследования преступлений против человечности, совершенных представителями российской власти, прежде всего силовиками.

Необходимость создания Общественного Трибунала вызвана реалиями сегодняшней

жизни. Российские правозащитные организации, регулярно получая многочисленные обращения граждан о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных представителями российских силовых структур, неоднократно обращались в Генеральную прокуратуру РФ, Следственный комитет при Прокуратуре РФ, в иные компетентные органы власти с требованием провести тщательное расследование приводимых фактов и наказать виновных. Однако ни один из таких случаев не был расследован, виновные не были наказаны.

Общественный Трибунал должен сосредоточиться на двух темах. Первая тема: полученные правозащитниками сведения о пытках и даже, предположительно, убийствах заключенных, не расследуемые властями. Более того, по сведениям Фонда, десятки колоний превратились в так называемые пыточные зоны, в которых заключенные регулярно подвергаются коллективным наказаниям и пыткам, а жалобы заключенных не рассматриваются.

Вторая тема: многочисленные факты похищений молодых людей в республиках Северного Кавказа представителями силовых структур. Многие при этом исчезают бесследно. В тех отдельных случаях, когда похищенные молодые люди остаются в живых и оказываются на свободе, они свидетельствуют о пытках и избиениях и участии в этих акциях представителей силовых структур.

Основная цель Общественного Трибунала привлечь общественное внимание к перечисленным темам, добиться официального расследования и наказания виновных.

В Инициативную группу по созданию Общественного трибунала вошли: Людмила Алексеева, Валерий Абрамкин, Андрей Бабушкин, Валерий Борщев, Лев Пономарев, Юрий Самодуров, Михаил Трепашкин, Эрнст Черный.

Регламент Общественного трибунала см. в Приложении 4.

Это интересно:  Какой штраф за нешипованную резину

К юридическим инициативам Фонда можно отнести выигрыш принципиального иска в Верховном суде РФ адвоката Романа Карпинского об ограничении допуска адвокатов к заключенным в соответствии с ПВР (адвокатов Елены Липцер и Романа Карпинского, командированного Фондом, не допустили в один из лагерей Мордовии к заключенному под предлогом того, что якобы подзащитный не хочет встречаться с ними и от него нет заявления о встречи), что ставило возможность встречи осужденного и адвоката в зависимость от усмотрения и добросовестного поведения администрации учреждения. Решением Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. был признан частично недействующим пункт 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: «Для получения юридической помощи осужденным по их заявлениям предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи» — в части слов «по их заявлениям».

Еще одна победа Фонда. Кассационная коллегия Верховного суда РФ утвердила решение Верховного суда от 01.01.01 г. о признании частично недействующим п. 146 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Этот пункт ограничивал право защитников (адвокатов) использовать оргтехнику (диктофоны, телефоны, компьютеры, фотоаппараты) при свидании в следственном изоляторе с их подзащитными.

Теперь пользоваться оргтехникой можно. Этому решению суда противились ответчики — Минюст РФ и Генпрокуратура РФ. Они ссылались на режимные требования. Заявление об оспаривании нормативных положений «Правил. » подал юрист .

Информационная, аналитическая и просветительская деятельность.

1. Аналитическая деятельность: подготовка обзоров, докладов, рекомендаций и представление их в компетентные российские и международные органы.
2. Взаимодействие Фонда с международными правозащитными организациями и межгосударственными объединениями (ПАСЕ, Совет Европы и др.) и информирование их о массовых нарушениях прав заключенных в РФ:

— ноябрь 2006 г. Участие в парламентских слушаниях Россия-Европарламент в Брюсселе. Доклад о положении российских заключенных, пытках и издевательствах (Лев Пономарев);

— декабрь 2006 г. Выступление с докладами о положении российских заключенных в Посольстве Германии и Финляндии (Л. Пономарев);

— январь 2007 г. Участие в работе Комитета ООН против пыток (Андрей Бабушкин);

— сентябрь 2007 г.. Участие в Парламентский слушаниях Россия-Европарламент в Брюсселе. Доклад о положении российских заключенных, пытках и издевательствах (Лев Пономарев).

3. Активное содействие изданию Вестника Фонда, обеспечение его материалами, распространение его среди посольств, российских и международных правозащитных организаций, областных библиотек, органов власти и правозащитников.

4. Ведение информационного сайта Фонда www. zashita-zk. org

ОБРАЩЕНИЯ В ФОНД ЗА 2008 ГОД:

ПЫТКИ, НАСИЛИЕ, КОЛЛЕКТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

Обращения в Фонд по факту ввода спецназа в колонии

1. 18.01.2008 г. в Фонд поступила звонок от родственников осужденных, отбывающих наказание в ФГУ ИК-5 УФСИн по Амурской области. 16-17.01.2008 г. в колонию был введен спецназ, после чего осужденные подверглись избиениям. В знак протеста осужденные нанесли себе телесные повреждения. Фонд направил обращения в органы прокуратуры и УФСИН Амурской области, Генеральному прокурору, Уполномоченному по правам человека в РФ,

2. 6 февраля 2008 г в Фонд позвонила родственница осужденного, отбывающего наказание в ФГУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области. В обращении пояснила, что 6 февраля в колонию был введен спецназ, после чего последовали избиения осужденных.

Фонд отправил телефонограммой и факсимильной связью обращения на имя прокурора, прокурора по надзору за соблюдением законности в ИУ Тверской области и начальника УФСИН области.

3. 11.02.2008 г. в Фонд поступила информация от регионального представителя Фонда в Республике Мордовия о том, что 11.02.2008 г. в ФГУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия был введен спецназ, после чего осужденные подверглись избиениям. 8 человек в знак протеста нанесли себе телесные повреждения и объявили голодовку.

Фонд направил обращения на имя начальника УФСИН и прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ республики обращения.

4. Калмыкия: более недели длилась голодовка осужденных в СИЗО-1 г. Элисты.

22 января 2008 г. в СИЗО был введен отряд специального назначения. Спецназовцы в масках избили почти всех содержащихся в изоляторе. Били ногами, руками, дубинками и при этом кричали: «Это привет от нового начальника СИЗО, чтобы знали, кто в доме хозяин!».

При этом умышленно уничтожались туалетные принадлежности, вещи и даже личные материалы по уголовным делам. Под видом обыска спецназовцы издевались и над женщинами — по всему СИЗО слышались женские крики», — рассказывает со слов освободившегося 29 января из СИЗО Сумьяна Н., житель .

Голодовка продолжалась с 22 по 31 января 2008 г. головка была начата 11-ю подследственными, позднее к ним присоединилось еще 5 человек.

Проведенные проверки СИЗО-1 с участием Уполномоченного по правам человека в Калмыкии, сотрудников прокуратуры, установили, что действия сотрудников было в рамках закона. Проведенные в ходе проверок медицинские освидетельствования заключённых не выявили следов насилия на них.

Обращения в Фонд о пытках, избиениях и унижениях

в исправительных учреждениях и СИЗО

1. Челябинская область, ИЗ-74/3. В Фонд обратилась , адвокат обвиняемого Баркина Дениса Серафимовича, опасаясь за жизнь и здоровье своего подзащитного.

, , , проходят по одному уголовному делу, в качестве обвиняемых.

На обвиняемых со стороны сотрудников администрации СИЗО оказывается психологическое и физическое воздействие с целью получения признательных показаний.

18.01.2008 г. Фонд направил обращения Генеральному прокурору РФ, прокурору Челябинской области с требованием провести проверку и возбудить уголовно дело в отношении должностных лиц УФСИН по факту превышения своих должностных полномочий, а также в ФСИН РФ, УФСИН по Челябинской области с требованием провести проверку в порядке ведомственного контроля.

2. Челябинская область, ИК-1. В фонд обратился адвокат осужденного В ходе свидания с осужденным адвокат обнаружил на его теле и лице множественные следы ссадин и синяков: в области глаз, на передней части туловища, в области груди, на задней части туловища, на запястьях рук.

Кроме того, осужденный на момент свидания не мог самостоятельно, без посторонней помощи передвигаться.

Осужденный пояснил адвокату, что он не может самостоятельно обслуживать себя, принимать пищу, посещать туалет. При этом указал, что данные повреждения были им получены во время отбывания наказания в ФГУ ИК-1.

Фонд направил обращения в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуру области с просьбой проверить изложенные факты, установить лиц виновных и привлечении их к уголовной ответственности, а также в органы ФСИН РФ и УФСИН с просьбой провести проверку в порядке ведомственного контроля.

3. Пермский край, ИК-12. В Фонд обратился осужденный , с жалобой на действия сотрудников ФГУ ИК-12 УФСИН России по Пермскому краю. По прибытию в данное исправительное учреждение был жестоко избит, затем по надуманным основаниям водворен в ШИЗО.

Фонд направил обращения в ГП РФ, прокуратуру области, прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, директору ФСИН, начальнику УФСИН.

4. Костромская область, ФГУ ИК-1: в Фонд поступил звонок от осужденных , , с жалобой на то, что они были подвергнуты избиениям сотрудниками учреждения без законных на то оснований.

Фонд направил обращения генпрокурору РФ, прокурору Костромской области, прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ, директору ФСИН, начальнику УФСИН.

5. Мордовия, ИК-7: в Фонд обратилась мать осужденного с жалобой на действия сотрудников ИК-7. в обращении пояснила, что ее сын был избит сотрудниками ИК-7, в избиении непосредственно участвовал начальник колонии. Фонд направил обращения генеральному прокурору РФ, прокурору РМ, директору ФСИН РФ, начальнику УФСИН.

6. Мордовия, ЛИУ-3. В Фонд поступила информация от регионального представителя о том, что осужденный Якушев Е. был жестоко избит сотрудниками учреждения за отказ выйти на прогулку.

Фонд направил обращения в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, начальнику УФСИН.

7. Мордовия, ИК-4: В Фонд обратилась сестра осужденного , отбывающего наказание в ФГУ ИК-4 Р. Мордовия с жалобой на избиения осужденных сотрудниками учреждения и неоказание надлежащей медицинской помощи.

Фонд направил обращения прокурору и начальнику УФСИН Мордовии.

8. Мордовия, ЛИУ-3. В Фонд обратилась сестра осужденного , отбывающего наказание в ФГУ ИК-3 УФСИН по Республике Мордовия с жалобой на унижения, избиения в ФГУ ИК-3, плохое санитарное состояние центральной больницы № 21 Республики Мордовия. В знак протеста 20 осужденных в колонии № 3 вскрылись. Осужденным угрожают, что в случае написания жалоб в колонию будет введен ОМОН.

Фонд направил обращения в прокуратуру и УФСИН по Республике Мордовия.

9. Мордовия, ИК-12. В Фонд обратился осужденный (освободился 15.02.08) с жалобой на избиения, преследование за написание жалоб, цензура при отправлении писем в органы власти, неотправление данных писем адресатам. Угрозы со стороны начальника колонии, если осужденный не прекратит написание жалоб, будет плохо всем заключенным.

10. Мордовия, ИК-12. В Фонд обратился осужденный с жалобой на избиения и пытки в ФГУ ЛИУ-19, куда был этапирован из ИК-12. по приезду в ЛИУ-19 был создан живой коридор, избивали дубинками. В ночное время применяли пытки: пристегивали в подвешенном состоянии наручниками за руки и избивали ногами, руками, дубинками. Осужденных заставляли силой подписывать бумаги о привлечении их к работе без оплаты труда.

11. Кировская область, КП-26. В Фонд обратился осужденный с жалобой на то, что в КП-26 постоянно происходят избиения осужденных, берут взятки, унижают осужденных, нарушения норм содержания в бараках и т. п. Обращения в органы прокуратуры не дают никаких результатов.

12. Башкирия, ИК-4, ИК-16. письмо от бывшего заключенного о нарушениях прав осужденных в системе исполнения наказаний республики Башкортостан.

14. Ленинградская область: в колонии для несовершеннолетних в Колпино подростки совершили членовредительство. Шестеро несовершеннолетних воспитанников колонии порезали себе руки, после чего их госпитализировали в больницу.

Информация о протестах заключенных из новостей за 2008 г.

Татарстан: в Альметьевской ИК-8 несколько десятков осужденных 4 дня отказывались от приема пищи.

Акция началась в субботу 16.02.08, первоначально в ней принимало участие 30 человек. 19.02.08 количество участников голодовки достигло 120. При этом в субботу четверо из них, содержавшиеся в штрафном изоляторе, вскрыли себе животы.

Голодающие пытаются добиться приемлемых условий содержания. Они, в частности, протестовали против использования в колонии такого средства воздействия как «стакан» (заключенного в легкой одежде выводят на улицу и в течение нескольких часов держат в тесной бетонной «коробке» под открытым небом).

В настоящий момент в колонии работает комиссия прокуратуры Казани по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

19.02.2008 г. вечером голодовка была прекращена.

Мониторинг пенитенциарной системы на основе контент-анализа письменных обращений в Фонд «В защиту прав заключенных» в 2007 году

Цель контент-анализа — выявление возможных нарушений в учреждениях пенитенциарной системы по отношению к заключенным.

Источник информации — обращения заключенных, их родственников и защитников в Фонд «В защиту прав заключенных», содержащие жалобы на нарушения их прав, на условия содержания, действия сотрудников администрации в учреждениях пенитенциарной системы, а также просьбы о помощи.

Проведен качественный контент-анализ письменных обращений лиц, находящихся в учреждениях пенитенциарной системы на территории 41 субъекта РФ, а также их родственников. Контент-анализ проведен по 572 обращениям в период с января по декабрь 2007 года.

Количество письменных обращений заключенных (572) и их родственников не совпадает с количеством содержащихся в них жалоб (701), поскольку многие обращения включают в себя несколько видов нарушений прав заключенных. Также есть коллективные жалобы.

Необходимо отметить, что все возможные нарушения прав заключенных взаимосвязаны. Так, например, незаконное требование администрации с последующим отказом заключенного выполнить это требование может повлечь за собой водворение в ШИЗО, где из-за антисанитарных условий есть риск получения такого заболевания, как туберкулез. Представляется, что большая часть возможных нарушений, на которые жалуются заключенные, вызвана стремлением администрации к подчинению себе заключенных, а также к изоляции, сокрытию информации о своей деятельности в учреждениях.

Жалобы заключенных на условия пребывания в местах лишения свободы систематизированы. Однако не все жалобы можно воспринимать как однозначно достоверно существующие нарушения прав заключенных.

Наибольшее количество жалоб заключенных связано с просьбой оказать юридическую помощь в той или иной форме (401). Второе место – жалобы на насилие (140), третье – на медицинское обслуживание (61).

Наибольшее количество обращений поступило из исправительных учреждений Республики Мордовия (44), Липецкой области (21), Владимирской области (18), Кемеровской области (15) , Кировской области (8).

1.1. Юридическая помощь, обжалование приговора (401)

Наибольшее количество обращений от заключенных и родственников приходят с просьбой оказать юридическую помощь.

Среди них наибольшее количество занимают обращения с просьбой оказать содействие в обжаловании вступившего в законную силу приговора суда (146). Обратившиеся считают, что были незаконно осуждены, в связи с чем обращаются в Фонд с просьбой оказать помощь в составлении надзорной жалобы, поддержать ее в суде, предоставить адвоката.

Многие обращаются за юридической консультацией (137) как по вопросам, связанным с отбытием наказания (по вопросам правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; режима труда осужденных; социального, в том числе пенсионного обеспечения; оплаты труда; удержания денежных средств с лицевого счета и т. п.), так и по иным вопросам (вопросы жилищного права; обжалование судебных решений, решений медико-социальной экспертизы; обращение в международные инстанции; трудоустройство после выхода из мест заключения; вопросы гражданства и т. п.).

Большое количество обращений связано с просьбой к Фонду обратиться от имени заключенных в государственные органы для защиты их нарушенных прав (118). Из них 30 жалоб касаются ходатайств перед государственными органами о переводе заключенных в колонии, находящиеся рядом с домом. Также большая часть заключенных уже либо обращалась в соответствующие органы, но получила формальный ответ, либо их жалобы были утеряны или проигнорированы. Данный факт косвенно указывает на то, что заключенные не верят, что органы власти примут к рассмотрению их жалобу, полно, беспристрастно и объективно рассмотрят ее, поэтому они ищут организацию или известного общественного деятеля, чей авторитет, по их мнению, сможет повлиять на объективное рассмотрение их обращения. Многие просто не знают, как правильно изложить свое обращение, не знают, в какую организацию им надо обратиться.

Выделяется несколько типов насилия по отношению к заключенным: с одной стороны, физическое, с другой – моральное подавление человека (унижение человеческого достоинства и угрозы). Больше всего жалоб приходит на физическое насилие, но это не свидетельствует о его большей распространенности в учреждениях по сравнению с психологическим насилием.

Фондом было получено 142 жалобы от заключенных и их родственников из 27 субъектов РФ по факту применения насилия.

Физическое насилие официально чаще всего носит название «применение физической силы и специальных средств» в ответ на противоправные, с точки зрения администрации, действия заключенных.

Насилие за отказ выполнять незаконные требования администрации

Заключенные жалуются на необоснованное применение насилия в ответ на отказ от незаконных, на их взгляд, требований администрации (например, вступления в самодеятельные организации, выполнения зарядки, марширования и т. п.), в ответ на требование заключенных о соблюдении законности и отстаивание ими своих прав, на участие в голодовках. В письмах описаны избиения руками, ногами, резиновыми дубинками, предметами мебели, с применением наручников и т. п.

· Э. М., Владимирская область, ИК-7, ПФРСИ

«Я пролежал всю ночь на бетонном полу, лишенный движения, т. к. за обе руки был пристегнут наручниками к решетке, на уровне пола. В туалет меня не выводили, и я был вынужден справлять нужду прямо в штаны».

· А. К., Владимирская область, ИК-7:

«Меня всячески избивали, прыгали ногами по голове, подвешивали наручниками в прогулочном дворике на 2-3 часа без одежды в зимнее время. Я пытался покончить жизнь самоубийством, но меня вывезли в больницу Владимира. Там я вызвал прокурора и просил возбудить уголовное дело, он мне обещал, что будет возбуждено, но все осталось без внимания».

«Я был избит без причин, подвергался истязаниям, сопротивления при этом не оказывал. В избиении принимал участие капитан Володин зафиксированы тяжелые травмы: перелом руки, переломы ребер, сотрясение мозга, множественные гематомы на голове, сплошные кровоподтеки спины и шеи».

Насилие за отказ от вступления в секции дисциплины и порядка

Типичной по описаниям является ситуация, когда заключенных, применяя физическое насилие, принуждают к вступлению в самодеятельные организации. «Надевание повязки», то есть вступление в самодеятельную организацию, считается большинством заключенных постыдным делом.

· Т. Х., Челябинская область, ИК-24

«Вот если я, допустим, согласился вступить в секцию дисциплины и порядка, стать активистом, репрессии ко мне прекратятся, но тогда я должен буду маршировать, кричать лозунги в адрес администрации, унижать других. Осужденные, которые не могут поступиться своей совестью и достоинством, являются на зоне изгоями».

· Б. Р., Владимирская область, ИК-6

«По прибытию в ИК-6 был жестоко избит сотрудниками учреждения, под угрозой изнасилования заставили подписать заявление о вступлении в СДиП».

Унижение человеческого достоинства

Заключенные в письмах жалуются на то, что с целью сломить их морально, на них оказывается давление, унижающее человеческое достоинство: оскорбления, унижающие позы, раздевание догола, принуждение маршировать и петь песни и т. п. Например, типичным описанием унижений являются следующие:

«…во время проведения обыска камеры, осужденные должны покидать ее и при выходе обязательно кланяться сотрудникам, нагибать голову и туловище под углом к полу. Выполнение указанных действий сотрудники добиваются путем заламывания мне рук за спину, и выкручивая их вверх. В течение дня, минимум дважды, сотрудники заставляют меня подвергаться полному личному обыску: вынуждают в присутствии десятка сотрудников раздеваться догола, раздвигать ягодицы, поднимать мошонку».

· Д. У., Владимирская область, ИК-4

«Безрезультатные обыски с раздеванием догола, приседания, раздвигание ягодиц. Необоснованное применение спецсредств, избиения. Избивают до того, что люди теряют сознание и справляют нужду в штаны».

Угрозы

Угрозы являются еще одним способом психологического давления на заключенных. Угрозы от администрации, судя по письмам, исходят в тех же случаях, что и при применении физического насилия: при отказе от выполнения незаконных, по мнению заключенных, требований (вступления в секцию дисциплины и порядка и т. п.), а также при требовании соблюдения своих прав. Наиболее распространенные угрозы связаны с водворением в ШИЗО, избиением, изнасилованием.

· О. Н., Республика Мордовия, ИК-7

«За отказ вступить в секцию дисциплины и порядка» мне было заявлено: «Тогда ты сгниешь в колонии, а если и выйдешь на волю, то полным инвалидом».

· Д. К., Самарская область, ИК-13

«Капитан Сураев избивал меня резиновой палкой и угрожал унизительной расправой, обещая «засунуть резиновую палку в задний проход» и заснять этот унизительный акт на видеопленку».

Давление через других заключенных

Оказание давления через других заключенных – еще один способ воздействия администрации на заключенного. В письмах описываются ситуации, когда администрация создает условия, при которых возникает прямая угроза неприкосновенности одного заключенного из-за действий других. Это либо помещение (подсаживание) в камеру к агрессивным заключенным, либо прямой приказ осужденным избить или морально подавить человека. Этих заключенных в письмах называют «активисты», «козлы», «члены секции дисциплины и порядка» и т. п.

«Сокамерники представились, как Иван и Андрей и пояснили, что они помогают следствию и мне того же желают. Начались ежедневные провокации на конфликт: нецензурные выражения в мой адрес, толчки в грудь, пинки под ягодицы. Так же мне говорили, что меня переведут в камеру к «обиженным», где меня «опустят» и тогда мне все равно придется подписать документы, в которых я себя оговариваю».

· Н. Морозкин, Республика Мордовия, ИК-4:

«… В случае если осужденный отказывается мыть полы в карантинном отделении, что входит в обязанности дневального отделения, он подвергается жестокому избиению группой осужденных в присутствии и по указанию представителей администрации. Осужденные-активисты (члены секции дисциплины и порядка), занимающиеся избиениями чувствуют свою безнаказанность, ведут себя очень вольготно».

Часто отмечается, что члены секции дисциплины и порядка действуют по прямому приказу администрации.

1.3. Медицинское обслуживание (61)

Жалобы на плохое медицинское обслуживание чаще всего связаны с отсутствием медикаментов, квалифицированных врачей.

Наибольшее количество обращений с жалобой на медицинское обслуживание поступило от лиц, отбывающих наказание в учреждениях Республики Мордовия.

Плохая работа медслужб выражается в отказах оказывать медицинскую помощь, лечении не теми лекарствами, несвоевременное лечение, отказ от фиксирования побоев.

Давление на медперсонал со стороны администрации, отказ от лечения и отказ зафиксировать побои

Отказы от оказания медпомощи и фиксирования побоев связываются заключенными в первую очередь с давлением на медперсонал со стороны администрации.

«Обращения в медсанчасть, чтобы снять побои и получить медицинскую помощь не дали результатов, начальник медчасти отказался снимать побои».

· Б. Р., Владимирская область. п. Мелехово, ИК-6:

«По прибытию в ИК-6 был жестоко избит сотрудниками учреждения, на просьбу оказать медицинскую помощь отказали.

Заключенные приводят примеры, когда их лечили неэффективными лекарствами либо лекарствами, которые были им противопоказаны.

· Е. Е., Республика Башкортостан, ИК-17:

«Мое лечение сводится к приему 2-х таблеток в день от кашля и полтаблетки аспирина, при этом моя постоянная температуре градусов».

· С. П., Кировская область, ЛИУ-12:

Это интересно:  Можно ли отказаться от прививок ребенку

«В 2005 г. ему была сделана операция на правую паховую грыжу. А в 2006 году была проведена операция на левую паховую грыжу. Операция была проведена некачественно по вине 2-х старых хирургов. Состояние здоровья ухудшалось. После операции в разное время трижды был осмотрен специалистами, которые диагностировали, что состояние здоровья в норме. И только в июле 2007 года врач определил наличие третьей паховой грыжи и был удивлен, что предыдущие врачи это не заметили».

Отсутствие лекарств и аппаратуры

Жалобы на отсутствие лекарств и спецаппаратуры связаны не с работой медслужбы конкретного учреждения, а с отсутствием средств на закупку. Чаще всего, отсутствуют дорогостоящие лекарства для лечения таких заболеваний, как туберкулез, а также сложное оборудование для диагностики и операций.

· А. К., Кировская область, ИК-1:

«Я инвалид 2 группы по заболеваниям: гипертония, облитерирующий атеросклероз нижних конечностей, данное заболевание приводит к тяжелым нарушениям кровообращения и гангрене. На неоднократные обращения с просьбой провести операцию везде получал отказ, т. к. в местах ЛС не делают операций по сосудам, только на свободе. Областная больница г. Кирова отказалась меня взять под охраной. Я только стою на контроле УФСИН по Кировской области, а в чем он заключается, мне неизвестно».

· И. Ф-О. М., Республика Мордовия, ИК-17:

«Мне необходимо провести хирургическую операцию на глаз. В ЛИУ-21 мне просто предлагают удалить глазное яблоко т. к. специальной аппаратуры для лечения нет. При этом есть заключение профессора окулиста, что необходимости в этом нет».

«…Испытывал сильные боли в области поясницы, в связи с чем мог передвигаться только согнувшись. Обратился в медсанчасть, врачи посоветовали написать домой и заказать лекарства и медикаменты, сами помочь ничем не смогли».

Ухудшение здоровья

Заключенные жалуются в письмах на ухудшение здоровья вследствие условий содержания в учреждениях. Это может быть как развитие тех болезней, которыми люди страдали еще до заключения, так и приобретение новых заболеваний. В своих письмах заключенные отмечают, что заразились туберкулезом во время пребывания в местах лишения свободы. У тех, у кого туберкулез уже был, болезнь принимала обостренные формы.

· Е. Е., Республика Башкортостан, ИК-17

«Прибыв в ИК-17 для лечения пневмонии легких приобрел такое заболевание как плеврит, а также есть подозрение на туберкулез».

· А. А., Курская область, ИК-9

«… Сын обращался в медсанчасть с просьбой оформить инвалидность, ему отказывали, говорили, что здоров. На свидании мы не узнали Алексея, он сильно потерял в весе, был бледным, на груди была шишка, диаметром с кулак. У него была запущенная пневмония, жидкость в легком, воспаление лимфоузлов, ухудшение состояния позвоночника, искривление костей таза».

· С. Ф., Республика Мордовия, ЛИУ-19

«…На протяжении уже почти 2 лет я не получал медицинской помощи и за это время сильно похудел, потерял в весе 20 кг. При росте 1м. 85 см., мой вес составляет 58 кг».

1.4. Санитарно-гигиенические и бытовые условия содержания (23)

Помимо названных обращений с жалобами на насилие, медицинское обслуживание и с просьбой оказать юридическую помощь встречаются и другие обращения с жалобами на санитарно-гигиенические и бытовые условия содержания (23). В настоящее время приходят жалобы на санитарно-гигиенические и бытовые условия содержания в исправительных учреждениях.

К плохим бытовым условиям относятся перенаселенность, состояние потолков, стен и полов, отсутствие отопления зимой и вентиляции летом, повышенная влажность и сырость помещений, отсутствие теплой одежды, спальных принадлежностей, плачевное состояние канализации и водопровода, отсутствие воды, антисанитарные условия в бане.

«В вещевой каптерке выдали х/б костюм, ботинки – на несколько размеров больше чем нужно, одну простынь и одну наволочку. В костюме и ботинках заставляют меня ходить на проверку, чем унижают мое достоинство.

«…Матрацы выдают б/у, все гнилые и рваные. Рамы на окнах гнилые, замазаны краской, разбитые стекла, заклеенные скотчем, в некоторых помещениях отсутствуют рамы в зимнее время, отопление наполовину не работает, осужденные спят, не раздеваясь, в жилых помещениях постоянно гуляет сквозняк».

Имели место обращения заключенных по факту совместного содержания здоровых людей вместе с больными заразными заболеваниями. В подавляющем большинстве случаев говорилось о больных открытой формой туберкулеза, но также и об инфекционных больных вирусным гепатитом, СПИДом и др. Некоторые заключенные подчеркивают, что администрация создает такие условия специально.

«Меня водворили в ШИЗО на 7 суток продержав перед отправкой в так называемом «базке» — комната 1,5-2,5 кв. метра без окон и отдушин в количестве 8 человек – 5 из которых имели БК(+) активную форму туберкулеза».

· Н. С., Пензенская область, ИК-6

«В секциях, в которых проживают больные туберкулезом, переполнены, осужденные спят лицом к лицу, а в помещениях находятся больные с разной формой прогрессирующей туберкулезом, т. е. больные с множественной лекарственной устойчивостью, среди них находятся больные с начальной формой туберкулеза, таким образом, заражая их».

В настоящее время наблюдается положительная тенденция в улучшении условий содержания заключенных, хотя нельзя однозначно сказать, что данной проблемы не существует.

В письмах встречаются жалобы на работу бани, так, например, времени на мытье выделяют мало (например, 3-5 минут на человека), после чего происходят внезапные отключения воды во время мытья и т. п.

· А. А., Курская область, ИЗ-46/1:

«Когда мы пришли в баню и стали мыться, банщик воду отключил через 15 минут. Мы попросили включить воду, чтоб смыть мыло, пришел офицер и сказал нам, что если мы сейчас не выйдем из бани, то к нам применят спецсредство».

«…В бане 8 леек-душевых, нас заводят туда по 30 человек, время на помывку и стирку белья -15 минут. По истечении 15 минут горячая вода отключается».

Часто осужденные жалуются на повышенную влажность и сырость в помещениях ШИЗО, ПКТ. Это камеры, где уровень влажности очень сильно превышает допустимую норму, где большую часть суток отопление отключается полностью, протекают потолки, когда на улице идет дождь или снег, нет вентиляции (механической вытяжки).

· Е. Е., Республика Башкортостан, ИК-17

«Палата для ВИЧ-инфицированных находится в антисанитарном и критическом состоянии. Ремонт в данном помещении не делался много лет, на окнах находятся внешние жалюзи. В палате постоянная повышенная влажность и духота, при этом, кварцевание не проводится».

· Н. С., Пензенская область, ИК-6:

«В камерах ШИЗО и ПКТ сырость, холод, бытовые и антисанитарные условия отсутствуют, в камерах железные нары, которые пристегиваются к стене».

1.5. Связь с внешним миром (19)

Цензура

Под цензурой имеется в виду плохая работа спецчасти, заведующей отправкой и получением корреспонденции. Под плохой работой спецчасти заключенные имеют в виду несвоевременность отправки и удержание корреспонденции, вскрытие конвертов.

— передача корреспонденции с запозданием

— вскрытие запечатанных конвертов

· Н. Н., Волгоградская область, ЛИУ-3:

«Мною была написана жалоба прокурору, которую спецчасть не пропустила, а за жалобу меня водворили в ШИЗО на 7 суток».

«Я отправлял 9 жалоб и заявлений через спецчасть колонии, ни одно не ушло. Начальник с/о Клюев говорит в глаза, что не отправит».

· С. Ф., Республика Мордовия, ЛИУ-19:

«У осужденных нет возможности написать жалобу, администрация не пропускает ни одной жалобы, а у написавшего тут же начинаются большие проблемы».

Не отправляются письма, затрагивающие интересы администрации, с критикой в ее адрес. Невозможность доказать эти нарушения связывают с тем, что при передаче корреспонденции в спецчасть на руки не выдаются никакие квитанции, документально не ведется учет движения корреспонденции.

Свидания

Ограничение по времени («свидание дают на 1 час вместо положенных 3», запрет под каким-либо предлогом (например, нахождение в ШИЗО), создание тяжелых условий с целью отпугнуть родственников и т. п.

«В комнате длительного свидания вентиляторы отсутствуют, много тараканов, в душе холодная вода. Приехавших на свидание родственников запирали на замок в комнатах все 3 дня».

· Л. К. (супруга осужденного), Республика Мордовия, ИК-17:

«Когда я прибыла на длительное свидание, начальник колонии отказался подписывать заявление о предоставлении свидания, т. к. не хватает 10 дней до положенного срока. Я просила его пойти мне на встречу, т. к. приехала издалека, он пообещал, что после обеда меня пропустят. С 8 утра до 18.00. вечера я простояла под стенами колонии на 10 градусном морозе, меня так и не пустили на свидание».

Библиотека

Во многих письмах заключенных содержатся жалобы на недостаток юридической литературы, а также просьбы выслать им ее.

· А. Васильев, Республика Башкортостан, ИЗ-3/1:

«Прошу выслать мне юридическую литературу для защиты своих прав гражданина Рф в СИЗО, исправительных учреждениях и других местах».

«Прошу Вас оказать содействие в получении юридической литературы, а именно «карманную книжку заключенного».

«обращаюсь к вам за информацией, которую прошу выслать в мой адрес – Конституцию РФ, УПК, УК, УИК РФ с комментариями».

1.6. Незаконное водворение в изоляторы (15)

13 обращений заключенных содержит жалобы на незаконное водворение в изоляторы (штрафные изоляторы, помещения камерного типа). Незаконное водворение – это, судя по письмам заключенных, довольно распространенная ситуация, когда проступка не было как такового, либо он был несоразмерен примененному наказанию. При этом заключенных часто не знакомят с постановлениями о водворении в изоляторы, что является противозаконным. В постановлениях часто пишутся выдуманные причины, что иногда не скрывают от самих заключенных.

Сами заключенные указывают и на истинные, по их мнению, причины подобных действий администрации – те же самые, что и при применении насилия: написание жалоб, отказ от выполнения незаконных требований и т. п.

Типична ситуация, когда срок нахождения в ШИЗО несколько раз продлевают, либо из ШИЗО сразу переводят или в ПКТ, или на строгие условия содержания (СУС).

· Ю. Н., Республика Мордовия, ИК-7:

«С июня 2006 г. по март 2007 г. я провел в штрафном изоляторе, выходя из ШИЗО максимум на 3 дня, после чего на меня вновь налагались дисциплинарные взыскания по надуманным основаниям и меня водворяли в ШИЗО. И так на протяжении 9 месяцев».

1.7. Денежные отношения (7)

Удержание и взимание денег: невыплаты зарплаты, пенсий и т. п. (6)

Как уже было сказано ранее в блоке «Режим работы», заключенные жалуются на использование их бесплатного труда. Положенные зарплаты, пенсии и деньги для некоторых других целей (например, при освобождении на проезд до места жительства) не выдаются и, по мнению заключенных, где-то «прокручиваются».

· Н. Н., Волгоградская область, ЛИУ-3:

«Без оплаты труда работает большая часть колонии. На свинарнике более двухсот свиней, обслуживают всего пять осужденных, из них получают заработную плату двое».

«вымогают деньги через актив колонии, просят деньги на ремонт отрядов, столовой, церкви, оплату канала НТВ-плюс. Если осужденный не дает деньги, заставляют его выполнять тяжелые работы, без оплаты труда».

1.8. Другие жалобы (33)

Режим содержания

Имеют место жалобы от больных людей, в том числе инвалидов, на то, что им не назначают смягченных условий содержания.

Также присутствуют жалобы на некоторые режимные требования администрации, которые, по мнению заключенных, являются незаконными или несправедливыми.

Отдельно стоит выделить жалобы заключенных на «строевую подготовку»:

· Н. Н., Волгоградская область, ЛИУ-3:

«Здесь, в ЛИУ-3 введена строевая подготовка, передвижение строго строем – нога в ногу, одновременно мы должны петь песни военных лет, и так по 10 раз за день.

· А. И., Кировская область. ИК-1:

«Я инвалид 2 группы, который остался без ступней обеих ног. Передвигаюсь еле-еле с тростью. Я обязан ходить на все построения-проверки на улицу, хоть в снег, хоть в дождь, хоть в мороз. Начальник медсанчасти не дает освобождение от проверок».

Режим труда

Есть две противоположные ситуации, касающиеся условий труда для заключенных: некоторые заключенные жалуются на отсутствие работы, а, следовательно, возможности зарабатывания денег; другие жалуются на ненормированный рабочий день и т. д. В любом случае, все жалобы связаны с ненадлежащими условиями труда.

· Е. Ф., Липецкая область, ИК-3:

«Заработать деньги во время отбывания наказания я не мог, поскольку в наших исправительных учреждениях работы нет».

— ненормированный рабочий день

— отсутствие выходных и праздничных дней

— принудительные работы без оплаты труда

— ненадлежащие условия труда:

· С. Ф., Республика Мордовия, ЛИУ-19:

«били меня дубинками до тех пор дока я не упал. В ходе избиения мне говорили, что я распишусь за ст. 106 УИК РФ (заявление о привлечении к работе без оплаты труда).

· Н. Н., Волгоградская область, ЛИУ-23:

«большая часть осужденных работает на очистке лука, чистят этот лук регулярно, без выходных и праздничных дней, без оплаты труда».

Заключенные отмечают, что их заставляют работать по нескольку смен подряд, без перерывов, при этом переработки не оплачиваются.

Изъятие материальных ценностей

Изъятие при обысках вещей, которые по внутренним документам положены заключенным: одежды, лекарств, продуктов и т. п.

Некоторые заключенные отмечают, что изъятие личных вещей используется в качестве давления на них:

· К. Д., Липецкая область, ИК-3:

«Если в камере есть телевизор, то его используют в качестве меры взыскания и изымают по малейшему поводу».

· С. Ф., Республика Мордовия, ЛИУ-19:

«При обыске у меня были изъяты личные вещи. В дальнейшем мне не отдали кожаных туфлей.

Питание

Заключенные жалуются на отсутствие в рационе жиров, мяса, рыбы, хлеба, сахара.

«Мяса, овощей нет. Зато я лично видел, что актив ест мясо. Рыбу дают тухлую, хлеб всегда сырой».

· Н. С., Пензенская область, ИК-6:

«..мясо вместо положенного 150 гр., попадается по 30 гр., и то не каждому. Отсутствует белый хлеб, творог, хлеб урезан и выдается сырой, отсутствует цельное коровье молоко, сухофрукты и эти продукты ни чем не заменяются, яйца выдаются не регулярно, рыбу дают непригодную для употребления.

Наконец, еще одним типом жалоб, хоть и наименее типичным, является отсутствие возможности реализовывать религиозные потребности.

· Д. В., Костромская область, ИК-1:

В своем обращении осужденный указывал, что сотрудниками администрации было нарушено его право на вероисповедание, так у него были изъяты коврик и иные предметы религиозного культа».

Конвоирование/этапирование

Нарушения при конвоировании и этапировании можно выделить отдельным пунктом жалоб заключенных, хотя речь идет о вышеперечисленных нарушениях прав: избиения, унижения, отсутствие нормального питания, создание вредящих здоровью условий и т. п.

· И. Зялимов, Республика Татарстан, ИЗ-1:

«во время перевозки из ИЗ-1 в УФСИБ я подвергся избиению со стороны сотрудников конвоя, в дальнейшем отказали в оказании медицинской помощи».

Необходимо еще раз подчеркнуть, что жалобы нужно воспринимать не как однозначно достоверные нарушения прав заключенных, а как утверждения, требующие проверки на соответствие действительности.

Оспаривание в судебных инстанциях нормативно-правовых актов,

ведомственных инструкций, правил и актов, нарушающих права заключенных

Особое внимание в своей работе Фонд «В защиту прав заключенных» уделяет отстаиванию прав не только отдельно взятого заключенного, но и всех обвиняемых, осужденных, путем оспаривания нормативно-правовых актов, ведомственных актов, которые нарушают их права.

В частности, юристами, адвокатами Фонда были выиграны два принципиальных иска, касающихся нарушения прав заключенных на юридическую помощь.

1. Выигрыш иска в Верховном суде РФ об отмене ограничения допуска адвокатов к заключенным в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Адвокатов Е. Липцер и Р. Карпинского, командированного Фондом для оказания юридической помощи одному из заключенных в Мордовии, не допустили колонию под предлогом того, что якобы подзащитный не хочет встречаться с адвокатами и что от него нет письменного заявления о предоставлении ему встречи с адвокатами.

Наличие в ПВР слов о том, что «для получения юридической помощи осужденным ПО ИХ ЗАЯВЛЕНЯМ предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи», ставило возможность встречи осужденного и адвоката в зависимость от усмотрения и добросовестного поведения администрации учреждения.

Решением Верховного Суда РФ от 01.01.01г. п.83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений был признан частично недействующим в части слов «по их заявлениям».

В настоящее время у администрации учреждения нет оснований для отказа предоставить свидание между адвокатом (или иным лицом, имеющим право оказывать юридическую помощь), предъявившим ордер или удостоверение, и подзащитным ввиду отсутствия заявления последнего о предоставлении встречи.

2. Выигрыш иска в Верховном суде РФ об отмене ограничения использования защитниками и адвокатами оргтехники при свидании в следственных изоляторах.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ утвердила решение Верховного Суда от 01.01.01г. по иску руководителя правового упрвления ООД «За права человека», эксперта Фонда «В защиту прав заключенных» В. Шухардина о признании частично недействующим п. 146 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Этот пункт ограничивал право защитников (адвокатов) использовать оргтехнику (диктофоны, телефоны, компьютеры, фотоаппараты) при свидании в следственном изоляторе с их подзащитными.

Теперь защитники могут использовать оргтехнику при свиданиях с подзащитными.

3. Признание прокуратурой Липецкой области нарушение прав инвалидов действиями администрации колонии, ущемляющих права инвалидов на денежную компенсацию взамен натуральной выдачи лекарственных средств (по закону о монетизации льгот).

В Фонд обратились заключенные, которые жаловались на то, что из положенной им денежной компенсации предоставляемой взамен натуральной выдачи лекарственных средств (по закону о монетизации льгот), администрация колонии производит из данных выплат удержания в размере 75%. В бухгалтерии колонии ссылались на письмо главной бухгалтерии ФСИН РФ, которым данная компенсация признавалась доходом и из нее надлежало производить удержания на содержание заключенных.

Т. е. по сути, из стоимости 10 таблеток, предназначенных заключенному для поддержания здоровья, администрация колонии удерживала стоимость 7,5 таблеток. Таким образом, косвенно нарушались права инвалидов на право лекарственного обеспечения.

Прокуратура Липецкой области признала за администрацией колонии нарушение прав инвалидов и направила соответствующее представление об их устранении начальнику колонии.

Однако нарушение прав инвалидов Липецкой области – частный случай, касающийся нарушения прав всех заключенных-инвалидов. Поэтому Фонд направил новые запросы о нарушении прав инвалидов в Генеральную прокуратуру РФ, ФСИН РФ, ФНС РФ, УФСИН по Липецкой области.

В конце 2007 года УФСИН по Липецкой области направило в Фонд письмо, в котором указало, «что в связи с выходом в 2007 году разъяснений по данному вопросу Федеральной налоговой службы РФ и Генеральной прокуратуры РФ, в которых указано, что удержания для возмещения расходов по содержанию осужденных и алиментов из сумм, перечисляемых осужденным вместо набора социальных услуг производиться не должны».

Восстановление прав заключенных, нарушенных в системе исполнения наказаний и привлечение виновных к ответственности

Одним из направлений деятельности Фонда является работа с обращениями заключенных и их родственников.

Обращения заключенных и их родственников в Фонд «В защиту прав заключенных» свидетельствует о том, что права арестованных и осужденных постоянно нарушаются. Надо учитывать тот факт, что многие обращения просто не доходят до контролирующих органов и правозащитных организаций в силу наличия цензуры в некоторых исправительных учреждениях.

В российской пенитенциарной системе широко распространены необоснованное применение физической силы и спецсредств, унижение человеческого достоинства, плохое медицинское обслуживание, необоснованное наложение взысканий и многие другие нарушения. Условия содержания в некоторых пенитенциарных учреждениях, по сути дела, являются пыточными.

Работа Фонда с обращениями заключается в проверке данных жалоб путем направления обращений в органы власти, прокуратуры, а также обращение к региональным партнерам с целью проверки достоверности полученной информации.

Не по всем делам удается инициировать полное и объективное расследование, однако, по некоторым обращениям удается добиться восстановления нарушенных прав заключенных и привлечения виновных лиц к ответственности.

В качестве иллюстрации приводим примеры успешных расследований Фонда.

1. Самарская область, ФГУ ИК-6. Дело об избиении, неоказании надлежащей медицинской помощи, сокрытии преступления, повлекшего смерть заключенного В. П.

3 октября 2007 года скончался осуждённый В. П., 1975 г. р., отбывающий наказание в ИК-6 Самарской области. Фонд «В защиту прав заключённых» провёл собственное расследование смерти была установлена хронология событий:

— 19 сентября 2007 года осуждённый В. П. был избит с особой жестокостью с применением спецсредств и наручников в штабе ИК-6. В этот же день он был госпитализирован в стационар медико-санитарной части колонии № 19, откуда с диагнозом «хронический бронхит и хронический пилонефрит» был выписан 24 сентября 2007 г. с целью сокрытия избитого осуждённого от проверяющих,

— с 24 по 26 сентября В. П. находился в отряде № 7 ИК-6,

— 26 сентября он был помещён в медико-санитарную часть ИК-6,

— 2 октября 2007 года В. П. в крайне тяжёлом состоянии (изо рта и заднего прохода у него шла кровь) вывезли в ИК-19,

— 3 октября В. П. скончался,

— 4 октября 2007 года все заключённые ИК-6 (по полученным сведениям, около 1500 человек), узнав о смерти В. П., объявили голодовку…

Фонд направил заявления с сообщением о преступлении в органы прокуратуры и исполнения наказаний, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному правам по правам человека в Самарской области.

Межрайонным Кировским следственным отделом при прокуратуре РФ обращение Фонда было рассмотрено, доводы изучены. По факту смерти осужденного В. П. возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.111 УК РФ.

Это интересно:  Госпошлина росреестр через мфц реквизиты

2. Орловская область, г. Ливны, ИК-2. Дело о неоказании медицинской помощи заключенным, нанесшим себе увечье в связи с протестом против жестокого обращения.

11 человек, находящихся в ПКТ колонии в мае 2006 года, протестуя против жестокого обращения работников администрации начали голодовку. В ответ на голодовку заключенных администрация колонии принимает решение о привлечении спецназа и принудительном кормлении заключенных. В ответ осуждённые взрезали животы, вскрыли вены, несколько человек вогнали в себя металлические штыри.

Из-за неоказания последним медицинской помощи в течение года (в теле заключенных находились штыри), состояние их здоровья стало критическим.

Фонд в мае 2007 года обратился с заявлением о нарушении прав заключенных, критическом состоянии здоровья людей и неоказании им должной медицинской в Генеральную прокуратуру и прокуратуру Орловской области.

После обращений Фонда последовало несколько проверок. Однако в результате первой проверки, проводимой местной прокуратурой, заключенным, ранее написавшим жалобы на противоправные действия администрации колонии, было предложено отказаться от показаний и забрать заявления. Однако заключенные отказались это сделать.

Вторую проверку по просьбе Фонда сумел провести орловский правозащитник Дмитрий Краюхин. Основным приоритетом было выбрано оказание содействия в срочном оказании медицинской помощи тем осужденным, состояние здоровья которых было критичным. Он сумел добиться посещения колонии бригадой врачей Орловского УФСИНа, которые пообещали прооперировать только тех, кто имел штыри в животах. Врачи также констатировали, что оказание помощи тем, кто имеет повреждение легких, необходимо делать только в гражданской клинике, так как такие операции требуют высокой квалификации врачей и специального медицинского оборудования.

Фонд добился того, чтобы все 11 осужденных были прооперированы в гражданской клинике, в результате чего штыри из животов и легких были удалены.

3. Рязанская область, ИК-5. Дело заключенного А. Т. об установлении инвалидности

В Фонд обратился брать осужденного А. Т. с просьбой помочь в установлении 2 группы инвалидности для его брата, находящегося в исправительной колонии. Как указа родственник, брат имел черепно-мозговую травму, смещение позвонков, туберкулез, перенес два инфаркта, последний из которых — обширный.

А. Т. пробыл в заключении 21 год, за время отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно подвергался насилию, что привело к стойкой потере здоровья и приобретению ряда заболеваний.

Однако сотрудники исправительной колонии не торопились оказать содействие заключенному в установлении ему группы инвалидности (известно, что для инвалидов есть определенные льготы и послабление в режиме содержания и привлечения к общественным работам) и ходатайтсва об условно-досрочном освобождении.

Фондом было направлено ходатайство на имя начальника УФСИН Рязанской области и начальника ИК-5 п. Клекотки о представлении осужденного А. Т. на условно-досрочное освобождение и оказания содействия в прохождении им медицинской экспертизы.

ФСИН Рязанской области направил медицинскую комиссию, состоящую из гражданских врачей, к заключенному А. Т., в результате заключения которой А. Т. установлена 2 группа инвалидности.

4. Расследование событий в Кировоградской воспитательной колонии

В результате беспорядков в колонии для несовершеннолетних, расположенной в г. Кировград Свердловской области погибли три человека, 13 ранены.

Правозащитниками было проведено собственное расследование инцидента в воспитательной колонии. По инициативе Фонда руководителем правозащитной организации «Правовая основа» А. Соколовым были опрошены двое бывших воспитанников колонии, которые за два дня до событий освободились из заключения.

В результате чего выявлено явное расхождение в заявлениях представителей ФСИН и показаниями бывших заключенных.

Причиной беспорядков в воспитательной представители ФСИН называли поочередно и влияние телевидения (якобы за день до бунта подростки смотрели сериал «Платина», в котором показывалось, как в одной из воспитательных колоний произошел бунт, и воспитанники Кировградской колонии, насмотревшись сериала, воплотили это в реальности), и то, что бунт устроили осужденные, не желающие переходить во взрослую колонию.

По информации, полученной Фондом, бунт в колонии назревал давно. В 2007 году колонию в этом году пришел новый начальник, который посчитал, что подростки слишком вольно себя ведут. Вместо того, чтобы вдумчиво подойти к решению проблемы, новый руководитель стал «закручивать гайки». В ответ на словесные оскорбления от сотрудников колонии в адрес заключенного, последние после отбоя выбили стекла в бараках и вышли на плац, протестуя таким образом против унижения их человеческого достоинства. Таким образом, в колонии еще 1 августа произошел первый ненасильственный бунт.

ГУФСИН по данным событиям провел проверку и признал, что действия сотрудников были неправомерными, что виновные понесут наказание. Однако на деле этого не произошло — оскорбления и унижения продолжились, напряжение в колонии нарастало.

По словам подростков, опрошенных правозащитниками, у одного из заключенных, обладающего дополнительными полномочиями по отношению к другим воспитанникам и помогающим администрации, исчез мобильник. В ходе поисков этот заключенный вместе со своими напарниками зверски избил двух воспитанников — ребятам сломали руки, их били рамами по голове. Это был не единичный случай беспредела помощников администрации, и в колонии вспыхнул очередной бунт (в воспитательной колонии специально оставляли воспитанников, достигших 18-летия, которые должны были быть переведены во взрослые колонии, но оставлены в детских, так как они имели большое влияние на других заключенных – были сильнее физически и наделялись дополнительными правами).

Данная информация была доведена до общественности, Уполномоченного по правам человека В. Лукина, члена Общественной палаты Г. Резника и органов власти.

В результате большого общественного резонанса, участия в расследовании членов Общественной палаты, Уполномоченного РФ, прокуратуры и др., руководители привлечены к ответственности, начальник ГУФСИН по Свердловской области Н. Ткачев снят с должности.

5 . Дело Алины Жуковой

Беспрецедентным примером гонений на правозащитников является уголовное преследование 22-летней студентки из Уфы Алины Жуковой, приговоренной Октябрьским районным судом Уфы к 7 (!) годам за якобы совершенный сбыт наркотиков группой лиц в особо крупном размере. Однако дело было сфальсифицировано и спровоцировано с помощью молодого человека, ставшего жертвой шантажа.

– дочь известной правозащитницы Альмиры Жуковой, активной участницы движения «За права человека», которая внесла большой вклад в защиту прав заключенных, в разоблачении пыточных условий в колониях Башкирии.

Фонд «В защиту прав заключенных» с первых дней заключения Алины Жуковой занял активную позицию защиты: подготовлены обращения в государственные инстанции, к Уполномоченному по правам человека РФ, в Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, заручился поручительством депутатов Государственной думы РФ. Третий Всероссийский правозащитный съезд принял специальную резолюцию по делу Жуковой.

На основании обращения Фонда от имени Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества, было направлено письмо Президенту Республики Башкортостан с просьбой отозвать обвинение по ст. 228.1 ч. 2 п. п. «а, б» УК РФ (сбыт наркотических веществ) в связи с явной фальсификацией дела. Обвинение было переквалифицировано на другую статью.

Благодаря совместным усилиям общественности, осенью 2007 года Алина Жукова была освобождена из зала суда, отбыв срок наказания в 11 месяцев, назначенный судом.

Однако из-за явной фальсификации дела, Фонд добивается полной реабилитации Алины.

5. Свердловская область, ИК-3. Дело Михаила Трепашкина

В 2002 году Трепашкину было предъявлено обвинение в разглашении государственной тайны. Наблюдатели, в том числе и зарубежные правозащитники, отметили в этом деле явные признаки фабрикации. Обвинение базировалось исключительно на том, что дома у Трепашкина якобы были найдены некие секретные документы. При этом никаких фактов собственно разглашения гостайны установлено не было. Тем не менее в мае 2004 года Московский окружной военный суд приговорил Трепашкина к четырем годам лишения свободы в колонии-поселении. Из колонии-поселения он затем был переведен в одиночную тюремную камеру.

Фонд на протяжении всего срока отбытия наказания оказывал содействие в защите постоянно нарушаемых прав заключенного Михаила Трепашкина: руководители Фонда и региональный представитель постоянно посещали подзащитного в колонии, участвовали в судебных заседаниях, вели работу по оказанию адекватной медицинской помощи больному астмой заключенному, обращались к органам власти и общественности, международным организациям о защите прав Трепашкина.

При непосредственной финансовой помощи Фонда была издана книга «политзаключенный Михаил Трепашкин».

6. Москва, СИЗО «Матросская тишина». Дело В. Алексаняна о неоказании медицинской помощи

Бывший исполнительный вице-президент «ЮКОСа» Василий Алексанян, а с апреля 2006 года узник следственного изолятора «Матросская Тишина», болен смертельной болезнью. Однако российские власти препятствовали проведению назначенного врачами лечения, а рекомендации и указания Европейского суда по правам человека, предписывающие немедленно госпитализировать заключенного в профильный стационар, игнорировались.

Так как данная проблема – скорее норма, чем исключение в пенитенциарной системе России, Фонд активно включился в защиту прав заключенного.

Фонд подготовил и провел ряд мероприятий в защиту Василия Алексаняна:

— организовал пресс-конференцию «Судьба политзаключенного Василия Алексаняна: суд или расправа?» 17 января 2008 г. частвовали адвокат В. и исполнительный директор Фонда «В защиту прав заключенных» Лев Пономарев)

— подготовил Обращения правозащитников и общественности «В защиту Василия Алексаняна» к Уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину с просьбой о немедленном вмешательстве в ситуацию

— подготовил Обращение правозащитников и общественности «Сегодня за жизнь Василия Алексаняна отвечает Кремль» к власти и Генеральному прокурору РФ, в котором потребовали проведения прокурорской проверки заявлений Алексаняна и Ходорковского о шантаже со стороны следователей, возложили на Кремль ответственность за жизнь Василия Алексаняна и призвали Михаила Ходорковского отказаться от сухой голодовки

— подготовили и провели ряд митингов в защиту заключенного.

В результате совместных действий общественности, адвокатов и правозащитников, Василий Алексанян помещен в гражданскую клинику для лечения.

, отбывающий наказание в ИК-2 Читинской области в течение нескольких лет не мог добиться оформления в колонии паспорта, несмотря на то, что предоставил администрации все необходимые документы.

Однако администрация отказывала осужденному в оформлении документа на том основании, что нет свидетеля, который мог бы опознать личность С. Н.

Получилась парадоксальная ситуация: человек отбывает наказание в колонии за преступление, однако кто именно отбывает наказание администрация точно сказать не может, так как нет свидетеля, который подтвердил бы, что С. Н. – это С. Н.

Фонд направил обращения в ФСИН РФ, ГУФСИН, прокуратуру Читинской области с требованием провести проверку, установить личность заключенного и принять меры по оформлению необходимых документов.

В результате обращения УФМС по Читинской области проведена работа по документальному подтверждению личности С. Н. путем применения дактилоскопических методов и паспорт осужденному С. Н.оформлен.

8. Владимирская область, ИК-3. об изготовлении протезов инвалиду

В Фонд обратился осужденный С. М., инвалид II группы, которому в 2004 г. была проведена ампутация нижних конечностей.

Заключенный неоднократно обращался во все инстанции с просьбой о предоставлении бесплатных протезов в соответствии с законом, однако получал отказ под различными предлогами. В результате этого он в течение трех лет вынужден передвигаться по исправительной колонии на культях.

Фонд направил обращения в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуру области, ФСИН РФ, УФСИН области.

По обращению Фонда прокуратурой была проведена проверка, установившая факт нарушения прав заключенного. Начальнику ИК-3 внесено представление об устранении допущенного нарушения закона и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение.

В результате выделены денежные средства и направлены в ИК-3 для оплаты изготовления протезов.

9. Москва, ИЗ-77/2. , которую не переводят на принудительное лечение в психиатрический стационар, несмотря на решение суда

В Фонд обратилась мать осужденной О. Я., 1980 г. р., содержащейся в ИЗ-77/2 г. Москвы.

19 октября 2007 г. Нагатинский районный суд г. Москвы постановил освободить О. Я. от уголовной ответственности и направить на принудительное лечение в психиатрический стационар специализированного типа. Данное постановление суда, вступившее в законную силу, не исполняется — освобожденная судом от уголовной ответственности О. Я. продолжает содержаться под стражей в СИЗО, хотя ей требуется неотложная специализированная психиатрическая помощь.

Основная проблема неперевода ее в специализированное медицинское учреждение заключается в том, что заключенная имеет гражданство Узбекистана, а не России.

Разрешение данной проблемы относится к международному праву. Дело в том, что 28.03.1997 г. странами СНГ была подписана конвенция «О передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения». Однако Россия ратифицировала ее только 06.12.2000 г. (), и она вступила в силу 16.10.2001 г. Компетентным органом Российской Федерации по Конвенции, который обязан решать организационные вопросы, Федеральным законом от 01.01.2001 г. определена Генеральная прокуратура РФ. Однако вплоть до настоящего времени процедура исполнения Конвенции не определена (механизм передачи, в т. ч. степень участия в процедуре заинтересованных государственных структур и т. д.).

В результате законодательного пробела граждане иностранных государств и ближнего зарубежья содержатся в следственных изоляторах бессрочно (к примеру, в ИЗ-77/2 г. содержится не одно лицо, которое освобождено от уголовной ответственности и направлено постановлением суда на принудительное лечение в психиатрический стационар, однако туда не переведено). Вопрос о передаче больных на принудительное лечение не решается с 1997 г.

В результате такого пробела лицам, нуждающимся в лечении, не оказывается помощь, что создает реальную угрозу как здоровью и жизни самих осужденных, так и тем, кто с ними содержится рядом.

Фондом направлены обращения в Министерство юстиции, Генеральную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека, Департамент здравоохранения г. Москвы, в котором Фонд просил оказать содействие в скорейшем принятии мер по законодательному урегулированию порядка исполнения решений суда о применении принудительных мер медицинского характера к иностранным гражданам, в освобождении из следственных изоляторов (в частности ИЗ-77/2 г. Москвы) всех граждан иностранных государств, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные постановления об освобождении от уголовной ответственности и назначении принудительных мер медицинского характера.

В результате, обращениями Фонда удалось активизировать решение проблемы, однако она окончательно не разрешена. В данном процессе участвует ряд министерств и ведомств. Ряд вопросов, в частности, установление личности, гражданства, документирование (прежде всего, паспортизация), являются прерогативой МВД РФ и ФСИН России. А перевод иностранных граждан, психически больных, по назначению – Министерства иностранных дел и Генеральной прокуратуры РФ.

Минюстом РФ подготовлены проекты федеральных законов, которые согласованы с МВД РФ, МИД РФ, а также концептуально поддержаны Генеральной прокуратурой РФ и Государственно-правовым управлением Президента РФ.

Подготовка указанных нормативных актов находится на контроле Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

10. Амурская область, ИК-5. Дело о жестоком избиении заключенных спецназом

В Фонд поступили тревожные сигналы от родственников осужденных, отбывающих наказание в ФГУ ИК-5 УФСИН России по Амурской области о том, что в исправительную колонию № 5 был введен спецназ, после чего осужденные были подвергнуты жестоким избиениям. По информации Фонда в результате активного протеста против действий спецназа, 700 человек вскрыли себе вены.

По проведенному независимому расследованию Фонда была установлена хронология событий:

— 16 января в колонию № 5 был введен спецназ, после чего группа осужденных была подвергнута жестоким избиениям, без законных на то оснований. В знак протеста в тот же день 39 заключенных нанесли себе телесные повреждения в виде резаных ран на тыльной стороне предплечья.

— 17 января, «спецоперация» повторилась в еще более унизительной и массовой форме. На этот раз спецназ был введен для изъятия запрещённых предметов. Осуждённые заявляют, что не препятствовали обыскам, но при этом их избивали и оскорбляли с применением спецсредств. Тогда, прямо на плацу во время физической расправы, осужденные вскрыли себе вены, порядка 700 (семисот) человек. После этого основная масса осужденных отказалась от приема пищи и начала голодовку протеста.

Фондом были направлены обращения прокурору и начальнику ГУФСИН Амурской области, Уполномоченному по правам человека в РФ с просьбой организовать проверку в данной колонии.

По обращению была проведена прокурорская проверка, в ходе которой подтвержден факт введения в колонию спецназа, при этом указанное количество участников акции не соответствовало реальному (142). По результатам проверки начальнику УФСИН по Амурской области внесено представление об устранении нарушений. К строгой дисциплинарной ответственности привлечены руководители ИК-5.

— 6 февраля 2008 года в Фонд вновь поступили обращения от заключенных ИК № 5 в количестве 469 обращений, из которых следовало, что в период с 16 по 17 января в ИК-5 Амурской области нанесли себе телесные повреждения около 700 осужденных. Данные факты шли вразрез с полученными ответами из прокуратуры и УФСИн по Амурской области.

В связи с этим, Фонд вновь направил обращения Уполномоченному по правам человека в РФ , Генеральному прокурору РФ , Прокуратуру Амурской области и начальнику УФСИН по Амурской области

15 февраля Фондом был получен ответ из УФСИН по Амурской области, в соответствии с которым поступившие в Фонд сообщения от родственников осужденных ИК-5 п. Тахтамыгда искажены и по сути не соответствуют действительности.

Дело находится на особом контроле Фонда.

Создание Общественного Трибунала

для расследования преступлений против человечности, совершённых представителями российской власти

Принципиальное решение о создании Общественного Трибунала для расследования преступлений против человечности, совершённых представителями российской власти, прежде всего силовиками, принято на Третьем Всероссийском съезде в защиту прав человека, состоявшегося в Москве 10 декабря 2007 г.

Регламент Общественного Трибунала по расследованию преступлений против человечности, совершаемых в системе исполнения наказания

и в системе правоохранительных органов Российской Федерации /предварительный/

Регламент Общественного Трибунала по расследованию преступлений против человечности, совершаемых в системе исполнения наказания и в системе правоохранительных органов Российской Федерации (в дальнейшем Регламент) определяет порядок, цели и задачи деятельности Общественного Трибунала по расследованию преступлений против человечности, совершаемых в системе исполнения наказания в системе правоохранительных органов Российской Федерации (в дальнейшем Трибунал).

2. Целью деятельности Трибунала является инициирование законодательных, юридических и политических решений, ведущих к:

— прекращению в системе исполнения наказания и в системе правоохранительных органов Российской Федерации совершению преступлений против человечности,

— ликвидации институциональных причин для грубого и массового нарушения прав человека в отношении заключенных, задержанных и подозреваемых,

— привлечению к ответственности конкретных виновных должностных лиц,

— внедрению современных гуманистических подходов в российской пенитенциарной и правоохранительной системе.

3. Задачей Трибунала является:

— сбор и проверка сведений о соблюдении прав и свобод человека в местах лишения свободы и в учреждениях правоохранительных органов,

— обобщение и анализ полученных фактов,

— доведение фактов и выводов Трибунала до сведения общественности, надзирающих органов, законодательной и исполнительной власти.

4. Под преступлениями против человечности Трибунал, в данном случае, понимает тяжкие и особо тяжкие преступления, совершаемые представителями государственных силовых структур и носящие системный характер, включая убийства, порабощение, ссылку (депортацию), пытки, изнасилования и другие жестокости, совершенные в отношении граждан, в первую очередь, граждан, находящихся в местах лишения свободы.

5. Трибунал работает непрерывно на постоянной основе, его деятельность определяется Советом, утверждающим план работы, ее формы и приоритеты.

6. Трибунал учреждается общественными правозащитными организациями, обязующимися выделять представителей для работы в составе Совета Трибунала, обеспечивать Трибунал материалами, по мере возможностей, поддерживать его работу организационно и информационно.

7. Трибунал поддерживается общественными организациями вне зависимости от страны регистрации, которые направляют своих представителей с правом совещательного голоса в Совет Трибунала, берут на себя обязательства по моральной и информационной поддержке Трибунала, подписывают его вердикты и обращения.

8. Совет Трибунала формирует Жюри Трибунала, в компетенцию которого входит вынесение вердиктов, а также организует Открытые слушания и рабочие заседания, вызов свидетелей и экспертов, осуществляет информирование общественности и органов власти о результатах работы Трибунала, его выводах и решений.

9. Основное формой работы Трибунала являются Открытые слушания, имеющие форму состязания между представителями заинтересованных сторон с участием экспертов Трибунала.

В тех случаях, когда речь идет о показаниях лиц, имеющих опасения за собственную безопасность, часть Слушаний могут проходить в закрытом режиме.

На слушания в обязательном порядке приглашаются представители заинтересованных ведомств (Минюст, ФСИН, Генпрокуратура, МВД, ФСБ), представители Уполномоченного по правам человека в РФ, Совета по правам человека при Президенте, Госдумы и Совета Федерации.

10. По итогам слушаний, Жюри принимает Вердикты, констатирующие факты грубых, массовых, систематических нарушений прав и законных интересов заключенных, и определяющих конкретных виновников и конкретные причины (правовые, административные, социально-психологические) произошедшего. Вердикты, как правило, сопровождаются Частными определениями в отношении госорганов и должностных лиц, чьи действия или бездействия сделали возможными отмеченные в вердикте преступные деяния.

11. На основе Вердиктов, Совет от имени Трибунала принимает Обращения к общественности и госорганам, а также заявления. Обращения содержат призывы и рекомендации. Заявления выражают гражданскую и нравственную позицию Трибунала.

Статья написана по материалам сайтов: rg.ru, old.zaprava.ru, pandia.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector