Учредительным и документам и потребительского кооператива являются

Читайте также:

Вопрос 23. Потребительский кооператив, особенности правового статуса.
Потребительский кооператив
Потребительский кооператив
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ
Потребительский кооператив
Производственный кооператив.
Производственный кооператив.
Производственный кооператив.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.1 ст.116 ГК).

Участниками потребительского кооператива могут быть граждане, либо юридические лица. Число учредителей потребительского кооператива должно быть не менее трех. Количество участников в потребительском кооперативе не ограничивается.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который помимо сведений, указанных в п.2 ст.48 ГК должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 48 ГК, условия и порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в нем; права и обязанности членов кооператива; условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее собрание его членов. Исполнительным органом являются правление и / или его председатель. Законодательством о потребительских кооперативах могут быть предусмотрены и иные органы управления.

Помимо ранее известных видов потребительских кооперативов или традиционных потребительских кооперативов, таких как жилищно-строительный кооператив, гаражный кооператив, дачный кооператив появляются новые виды потребительских кооперативов. Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16 октября 1996 г. Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 21 декабря 1999 г. № 1972 утвердил Положение об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства. Согласно п.2 постановления от 21 декабря 1999 г. №1972 общество взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства является некоммерческой организацией и создается в форме потребительского кооператива не менее, чем двадцатью субъектами малого предпринимательства. Имущество общества взаимного кредитования является его собственностью, а доходы (прибыль) полученные обществом не могут распределяться между его участниками.

Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае неисполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

ГК предусматривает субсидиарную ответственность членов потребительского кооператива по его обязательствам, которая ограничивается невнесенной частью дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Доходы (прибыль), полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами.

Законом Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» определен порядок создания и деятельности потребительских обществ, как основного элемента системы потребительской кооперации. Закон от 25 февраля 2002 г. не распространяется на специализированные кооперативы (гаражные, жилищно-строительные и др.). В соответствии со ст.1 данного Закона потребительское общество – это добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц в форме потребительского кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Деятельность потребительских обществ осуществляется в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания, закупки у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья, вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья; производства сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения; оказания платных услуг населению; организация рынков для торговли товарами и др.

Потребительское общество создается учредителями (гражданами и / или юридическими лицами) по территориальному, производственному или иному признаку на основе членства. Число учредителей должно быть не менее трех. Количество членов потребительского общества не ограничивается.

Учредительным документом потребительского общества является устав требования к содержанию которого содержатся в ст.10 Закона от 25 февраля 2002 г.

Закон предусматривает уплату вступительных и паевых взносов. Вступительный взнос направляется на покрытие расходов, связанных с деятельностью общества. В случае выхода члена потребительского общества из его состава вступительный взнос ему не возвращается. При прекращении членства в потребительском обществе паевой взнос подлежит возврату в порядке предусмотренном уставом общества.

Высшим органом управления потребительского общества является общее собрание членов потребительского общества, а при наличии в обществе кооперативных участков высшим органом его управления является собрание уполномоченных. Помимо высшего органа управления потребительское общество имеет исполнительный орган – правление, работой которого руководит его председатель.

Полномочия общего собрания, правления и председателя правления определяются Законом от 25 февраля 2002 г. и уставом потребительского общества.

Членство в потребительском обществе прекращается в случаях предусмотренных ст.15 Закона от 25 февраля 2002 г. (добровольный выход, исключение из членов общества, смерть гражданина – члена общества, ликвидация юридического лица, являющегося членом общества, ликвидация потребительского общества).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Содержание

Потребительские кооперативы
Управление многоквартирным домом
Потребительский кооператив
Учредительные документы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Потребительские кооперативы

Потребительский кооператив — это одна из разновидностей кооперативов. Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.

В 1844 году английские ткачи из города Рочдейла открыли потребительский кооператив на принципах, ставших основными для кооперации. Этими принципами были:

* невысокие паевые взносы;
* ограниченное число паев у каждого кооператора;
* все кооператоры равноправны и каждый имеет один голос;
* продажа товаров осуществляется по умеренно-рыночным ценам и только за наличные деньги;
* цена товара одинакова для всех (в том числе и для не входящих в кооператив).

Потребительские кооперативы в отличие от производственных создаются не для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на личном труде участников, а для удовлетворения материальных и иных потребностей последних. Поэтому они не предполагают обязательного личного участия своих членов в общих делах, но требуют объединения их имущественных взносов. С этой точки зрения их можно сравнить с объединениями капиталов, тогда как производственные кооперативы ближе к объединениям лиц. Одним из последствий такого положения является возможность гражданина (или юридического лица) одновременно участвовать в нескольких потребительских кооперативах, в том числе однородных по характеру деятельности (например, жилищных, садоводческих и т.д.).

Потребительским кооперативом признается основанная на началах членства организация, созданная для удовлетворения материальных и иных потребностей участников путем объединения ими имущественных взносов (п. 1 ст. 116 ГК).

К числу потребительских относятся такие кооперативы, как жилищные и жилищно-строительные; гаражные; дачные; садоводческие товарищества; потребительские общества; общества взаимного кредита (кассы взаимопомощи»); общества взаимного страхования (ст. 968 ГК) и др. Гражданский кодекс предполагает принятие ряда специальных законов об отдельных видах потребительских кооперативов (п. 6 ст. 116) *(198).

Потребительский кооператив создается в соответствии с решением его учредителей (членов) на основании устава, являющегося его единственным учредительным документом. В уставе такого кооператива наряду с общими сведениями, содержащимися в учредительных документах всякого юридического лица, должны также содержаться сведения о размере и порядке внесения паевых взносов его членами и о порядке покрытия ими понесенных кооперативом убытков (п. 2 ст. 116 ГК). Членами потребительского кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица (причем не обязательно коммерческие организации). Потребительские кооперативы должны учреждаться не менее чем тремя лицами (для потребительских обществ в качестве учредителей требуется не менее 5 граждан и (или) 3 юридических лиц). Они не могут создаваться одним учредителем или состоять из единственного участника (члена).

Управление потребительским кооперативом строится по общим для всех кооперативов принципам. Высшим (волеобразующим) органом и здесь является общее собрание участников (пайщиков), которое имеет определенную уставом исключительную компетенцию. В большинстве случаев оно как высший орган кооператива правомочно также принять к своему рассмотрению любой вопрос его деятельности; оно же формирует исполнительные (волеизъявляющие) органы кооператива, в ведение которых входит решение всех вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания. В потребительских обществах в качестве второго, постоянно действующего волеизъявляющего органа создаются советы (наблюдательные советы) с определенной уставом исключительной компетенцией. Такие советы при необходимости могут создаваться и в других (крупных) кооперативах. В потребительском кооперативе всегда имеется единоличный исполнительный орган (председатель) и может создаваться коллегиальный исполнительный орган (правление), а также ревизионная комиссия (или ревизор), не являющаяся его органом. Исполнительные органы такого кооператива всегда формируются из числа его членов и не могут быть наемными.

Каждый участник потребительского кооператива независимо от размера паевого взноса обладает одним голосом при принятии решений на общем собрании. Он вправе принимать участие в управлении делами кооператива, в том числе в составе его исполнительных органов, а также получать в пользование пропорциональную своему паю часть кооперативного имущества для удовлетворения соответствующих потребностей (например, жилищных) либо удовлетворять их иным образом (например, за счет первоочередного предоставления ему товаров или услуг, оказываемых потребительским обществом или созданными им организациями). Член кооператива вправе в любое время выйти из его состава, получив стоимость своего пая, а в предусмотренных законом и уставом кооператива случаях и иные («кооперативные») выплаты.

В соответствии с условиями, предусмотренными уставом потребительского кооператива, его член вправе также продать, передать по наследству (в порядке правопреемства) или иным образом произвести отчуждение своего пая и тем самым выйти из числа его участников. Вновь принятый вследствие этого пайщик приобретает права своего предшественника, включая пользование соответствующей частью кооперативного имущества. Пай в потребительском кооперативе может быть разделен между несколькими лицами (в частности, наследниками умершего члена) лишь в случаях, прямо предусмотренных законом и уставом кооператива и не противоречащих существу отношений по пользованию кооперативным имуществом (невозможно, например, разделить пай, связанный с пользованием однокомнатной квартирой или земельным участком менее 0,06 га). Поэтому отчуждение части пая здесь в большинстве случаев невозможно.

Член потребительского кооператива несет обязанности по оплате вступительного, паевого и иных (дополнительных) взносов. Уставом кооператива или решениями его общего собрания могут предусматриваться и иные обязанности членов потребительского кооператива (например, по отработке определенного времени при создании объектов кооперативной собственности).

За невыполнение указанных обязанностей пайщик может быть исключен из кооператива по решению его общего собрания (которое может быть обжаловано им в судебном порядке).

Важной обязанностью членов потребительского кооператива является обязанность по покрытию за счет дополнительных взносов убытков, образовавшихся в результате его деятельности (ибо доходов от нее потребительский кооператив не получает). При этом не внесенный или не полностью внесенный членом кооператива дополнительный взнос дает возможность для привлечения его к солидарной с кооперативом ответственности по долгам кооператива своим личным имуществом (в размере неуплаченных сумм и при недостатке имущества кооператива) (п. 4 ст. 116 ГК).

Потребительский кооператив должен иметь паевой (уставный) фонд, являющийся минимальной гарантией удовлетворения требований его кредиторов. Паевой фонд создается за счет взносов участников и должен быть оплачен к моменту государственной регистрации кооператива либо полностью, либо в размере, предусмотренном законодательством для определенного вида кооперативов. Это законодательство должно устанавливать и минимальный размер данного фонда. Законом и уставом кооператива может быть предусмотрено образование в нем и иных имущественных фондов (за счет взносов его участников).

Это интересно: Список документов для биржи труда

Законом не исключается осуществление потребительским кооперативом некоторых видов предпринимательской деятельности (например, сдача в аренду неиспользуемого имущества или реализация произведенной его членами продукции), доходы от которой по решению его общего собрания могут распределяться между его — членами или направляться на общие нужды (п. 5 ст. 116 ГК). Следует признать, что данная возможность противоречит природе потребительского кооператива как некоммерческой организации и должна быть максимально сужена специальным законодательством.

Потребительские кооперативы реорганизуются и ликвидируются по общим правилам о реорганизации и ликвидации юридических лиц. Особым основанием их реорганизации или ликвидации является полное внесение членами кооперативов (или иными лицами, имеющими право на паенакопления) паевых взносов за предоставленные им в пользование объекты (квартиру, дачу, гараж, земельный участок и т.п.), поскольку в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК это обстоятельство влечет для них возникновение права собственности на данное имущество и соответственно прекращение этого права для кооператива.

В такой ситуации потребительский кооператив по решению его общего собрания должен быть либо преобразован в иной потребительский кооператив (по совместной эксплуатации остающихся общими объектов) или в другую форму некоммерческой организации (например, в товарищество собственников жилья), либо ликвидирован. Потребительский кооператив может быть объявлен банкротом.

1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
3. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».
4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

5. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
6. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.

Комментарий к статье

1. Потребительские кооперативы обладают многими чертами коммерческих организаций и являются, по существу, промежуточной формой между коммерческими и некоммерческими организациями. Закон допускает (при наличии соответствующих положений в учредительных документах) предпринимательскую деятельность потребительских кооперативов. Более того, в отличие от иных некоммерческих организаций потребительские кооперативы могут распределять полученные от такой деятельности доходы между членами. Разумеется, эти возможности можно реализовать только при наличии соответствующих положений в уставе, так как потребительские кооперативы имеют специальную правоспособность.
2. Согласно прямому указанию коммент. ст. целью создания и деятельности потребительских кооперативов является удовлетворение материальных и иных потребностей участников. Однако эти же цели преследуются и в деятельности производственных кооперативов. Существуют и иные сходные черты — система органов управления, принципы участия, приема и исключения членов, возможность заниматься предпринимательской деятельностью и распределять полученную прибыль между участниками. По существу, основным отличием производственных кооперативов от потребительских становится отсутствие в законе требования о личном трудовом участии большинства членов кооператива в его деятельности. кооператив потребительский фонд взнос
3. Закон ограничивает участие юридических лиц в отдельных потребительских кооперативах. Так, юридические лица не могут быть участниками кредитных кооперативов. Юридические лица не могут выступать учредителями садоводческих кооперативов (ст. 1, п. 1 ст. 16 Закона о садоводческих объединениях), что, однако не препятствует им вступить в члены кооператива после его государственной регистрации.
4. Законодательство не требует указывать состав членов кооператива в учредительных документах (т. е. в уставе). Однако законодательством предусмотрено утверждение списка пайщиков (п. 3 ст. 7 Закона о потребительской кооперации).

Дополнительные требования к уставам потребительских кооперативов отдельных видов предусмотрены ст. 11 Закона о сельскохозяйственной кооперации, ст. 9 Закона о потребительской кооперации.

5. Потребительские кооперативы имеют исключительное право на свое наименование, которое сходно с правом на фирменное наименование коммерческих организаций. Обязательные требования к наименованию потребительских кооперативов приводятся в п. 3 коммент. ст. В частности, наименование должно содержать указание на основную цель его деятельности, что обусловлено специальным характером их правоспособности. Применительно к сельскохозяйственным потребительским кооперативам наименование должно также включать слова «сельскохозяйственный кооператив».
6. От имени и в интересах кооператива действуют коллегиальные и единоличные органы управления кооператива в соответствии с их компетенцией.

Высшими органом управления является общее собрание членов или собрание уполномоченных представителей. По смыслу закона невозможно проведение «смешанного» общего собрания, в котором участвуют как индивидуальные члены, так и уполномоченные представители. Голосование на общем собрании не зависит от размера имущественных вкладов: каждый член кооператива (или уполномоченный) имеет один голос (п. 5 ст. 18 Закона о потребительской кооперации). Отношения уполномоченных представителей с назначившими их членами регулируются нормами о представительстве.

Компетенция общего собрания членов кооператива не ограничена. Собрание вправе принимать к рассмотрению и решать любые вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе отменять решения совета и правления.

7. В период между общими собраниями потребительского кооператива управление в потребительском кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии потребительского кооператива.
8. Исполнительным органом кооператива является председатель правления. Возможно (а в сельскохозяйственных кооперативах, включающих более 25 членов, обязательно) формирование и коллегиального исполнительного органа — правления в составе не менее трех человек. В состав правления могут входить только члены данного кооператива. Компетенция правления определяется законом и уставом кооператива. Распределение обязанностей между членами правления определяется самим правлением (п. 10 ст. 37 Закона о потребительской кооперации). Председатель правления действует от имени кооператива без доверенности (с учетом ограничений, установленных законодательством, уставом и иными внутренними документами кооператива). Полномочия членов правления кооператива (за исключением председателя) на заключение сделок должны быть подтверждены соответствующими документами.
9. Члены потребительского кооператива обязаны вносить взносы на содержание общего имущества и несут часть общих расходов в соответствии с решениями общего собрания.

«Общее имущество» членов кооператива является не их общей собственностью, а собственностью кооператива. Члены кооператива не вправе осуществлять правомочия собственника в отношении такого имущества (см. постановление Президиума ВАС от 5 октября 1999 г. N 5208/98). В этом смысле следует понимать и положение п. 3 ст. 22 Закона о потребительской кооперации, согласно которому на вступительные и паевые взносы не может быть обращено взыскание по личным долгам и обязательствам пайщиков.

10. Члены кооператива несут ответственность по его обязательствам только в пределах неоплаченной части паевого взноса. В то же время члены кооператива обязаны ежегодно покрывать его убытки путем внесения дополнительных взносов. При исполнении этой обязанности они, по существу, несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива за прошлые годы. Для поддержания платежеспособности кооперативов члены потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать возможные убытки, восстанавливая его финансовое состояние. Эта ответственность является субсидиарной по отношению к кооперативу и долевой по отношению к другим членам кооператива — каждый член кооператива отвечает пропорционально своему паю.
11. Член кооператива вправе выйти из него в порядке, предусмотренном его уставом. Член кооператива может быть также исключен решением общего собрания только по следующим основаниям: неисполнение без уважительных причин своих обязанностей, установленных законом или уставом, либо совершение действий, наносящих ущерб кооперативу (ст. 13 Закона о потребительской кооперации).

Выходящему или исключенному пайщику выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом в редакции, действовавшей на момент его вступления.

12. Законодательство о потребительской кооперации не регулирует вопросы передачи (уступки) прав членства в кооперативе. Представляется, что в случаях и порядке, предусмотренных учредительными документами кооператива, его член может передать свой пай (и, соответственно, права и обязанности пайщика) другому члену кооператива или третьему лицу.
13. Наследник члена жилищного, дачного или иного потребительского кооператива имеет право быть принятым в члены соответствующего кооператива. Такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива (ст. 1177 ГК).
14. При ликвидации кооператива его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами. При недостаточности имущества кооператива потребительский кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Потребительский кооператив в отличие от других некоммерческих организаций может быть также ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (см., напр., постановление Президиума ВАС от 4 июня 2002 г. N 2487/02). Закон допускает добровольное банкротство кооператива и его ликвидацию на основании решения общего собрания кооператива совместно с кредиторами.
15. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов в настоящее время определяется Законом о потребительской кооперации, который действует в части, не противоречащей ГК. Действие этого Закона не распространяется на сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.), деятельность которых регулируется иными правовыми актами, в частности Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Деятельность некоммерческих организаций, учрежденных гражданами для садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства (в том числе ранее учрежденных садоводческих, огороднических и дачных товариществ; садоводческих, огороднических и дачных кооперативов), регулируется Законом о садоводческих объединениях. Подобные объединения могут создаваться в формах некоммерческого товарищества, некоммерческого партнерства, потребительского кооператива (ст. 5 Закона о садоводческих объединениях). В последнем случае на деятельность садоводческого объединения распространяется законодательство о кооперации.

Деятельность товариществ домовладельцев, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, в которых все члены полностью выплатили паевые взносы, регулируется Законом о товариществах собственников жилья.

ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7 августа 2001 г. (СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3420) регулирует деятельность кредитных кооперативов. Деятельность этих кооперативов ограничивается предоставлением кредитов только на потребительские цели и только гражданам — членам кооператива. Кредитный потребительский кооператив граждан не вправе выдавать займы юридическим лицам; выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц; вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и иным способом участвовать своим имуществом в формировании имущества юридических лиц; эмитировать собственные ценные бумаги; покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Управление многоквартирным домом

Потребительский кооператив

Сочи 2014
Фото: iraukr

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
Статья 116.

Потребительский кооператив

1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Это интересно: Оформить ветеран труда документы

2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

3. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

5. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

6. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.

Комментарий к статье

1. Потребительские кооперативы обладают многими чертами коммерческих организаций и являются, по существу, промежуточной формой между коммерческими и некоммерческими организациями. Закон допускает (при наличии соответствующих положений в учредительных документах) предпринимательскую деятельность потребительских кооперативов. Более того, в отличие от иных некоммерческих организаций потребительские кооперативы могут распределять полученные от такой деятельности доходы между членами. Разумеется, эти возможности можно реализовать только при наличии соответствующих положений в уставе, так как потребительские кооперативы имеют специальную правоспособность.

2. Согласно прямому указанию коммент. ст. целью создания и деятельности потребительских кооперативов является удовлетворение материальных и иных потребностей участников. Однако эти же цели преследуются и в деятельности производственных кооперативов. Существуют и иные сходные черты — система органов управления, принципы участия, приема и исключения членов, возможность заниматься предпринимательской деятельностью и распределять полученную прибыль между участниками. По существу, основным отличием производственных кооперативов от потребительских становится отсутствие в законе требования о личном трудовом участии большинства членов кооператива в его деятельности.

3. Закон ограничивает участие юридических лиц в отдельных потребительских кооперативах. Так, юридические лица не могут быть участниками кредитных кооперативов. Юридические лица не могут выступать учредителями садоводческих кооперативов (ст. 1, п. 1 ст. 16 Закона о садоводческих объединениях), что, однако не препятствует им вступить в члены кооператива после его государственной регистрации.

4. Законодательство не требует указывать состав членов кооператива в учредительных документах (т. е. в уставе). Однако законодательством предусмотрено утверждение списка пайщиков (п. 3 ст. 7 Закона о потребительской кооперации).

5. Потребительские кооперативы имеют исключительное право на свое наименование, которое сходно с правом на фирменное наименование коммерческих организаций. Обязательные требования к наименованию потребительских кооперативов приводятся в п. 3 коммент. ст. В частности, наименование должно содержать указание на основную цель его деятельности, что обусловлено специальным характером их правоспособности. Применительно к сельскохозяйственным потребительским кооперативам наименование должно также включать слова «сельскохозяйственный кооператив».

6. От имени и в интересах кооператива действуют коллегиальные и единоличные органы управления кооператива в соответствии с их компетенцией.

7. В период между общими собраниями потребительского кооператива управление в потребительском кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом. Член совета не может быть членом правления или членом ревизионной комиссии потребительского кооператива.

8. Исполнительным органом кооператива является председатель правления. Возможно (а в сельскохозяйственных кооперативах, включающих более 25 членов, обязательно) формирование и коллегиального исполнительного органа — правления в составе не менее трех человек. В состав правления могут входить только члены данного кооператива. Компетенция правления определяется законом и уставом кооператива. Распределение обязанностей между членами правления определяется самим правлением (п. 10 ст. 37 Закона о потребительской кооперации). Председатель правления действует от имени кооператива без доверенности (с учетом ограничений, установленных законодательством, уставом и иными внутренними документами кооператива). Полномочия членов правления кооператива (за исключением председателя) на заключение сделок должны быть подтверждены соответствующими документами.

9. Члены потребительского кооператива обязаны вносить взносы на содержание общего имущества и несут часть общих расходов в соответствии с решениями общего собрания.

10. Члены кооператива несут ответственность по его обязательствам только в пределах неоплаченной части паевого взноса. В то же время члены кооператива обязаны ежегодно покрывать его убытки путем внесения дополнительных взносов. При исполнении этой обязанности они, по существу, несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива за прошлые годы. Для поддержания платежеспособности кооперативов члены потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать возможные убытки, восстанавливая его финансовое состояние. Эта ответственность является субсидиарной по отношению к кооперативу и долевой по отношению к другим членам кооператива — каждый член кооператива отвечает пропорционально своему паю.

11. Член кооператива вправе выйти из него в порядке, предусмотренном его уставом. Член кооператива может быть также исключен решением общего собрания только по следующим основаниям: неисполнение без уважительных причин своих обязанностей, установленных законом или уставом, либо совершение действий, наносящих ущерб кооперативу (ст. 13 Закона о потребительской кооперации).

12. Законодательство о потребительской кооперации не регулирует вопросы передачи (уступки) прав членства в кооперативе. Представляется, что в случаях и порядке, предусмотренных учредительными документами кооператива, его член может передать свой пай (и, соответственно, права и обязанности пайщика) другому члену кооператива или третьему лицу.

13. Наследник члена жилищного, дачного или иного потребительского кооператива имеет право быть принятым в члены соответствующего кооператива. Такому наследнику не может быть отказано в приеме в члены кооператива (ст. 1177 ГК).

14. При ликвидации кооператива его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами. При недостаточности имущества кооператива потребительский кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Потребительский кооператив в отличие от других некоммерческих организаций может быть также ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (см., напр., постановление Президиума ВАС от 4 июня 2002 г. N 2487/02). Закон допускает добровольное банкротство кооператива и его ликвидацию на основании решения общего собрания кооператива совместно с кредиторами.

15. Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов в настоящее время определяется Законом о потребительской кооперации, который действует в части, не противоречащей ГК. Действие этого Закона не распространяется на сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др.), деятельность которых регулируется иными правовыми актами, в частности Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Кооператив — основанное на членстве объединение людей или организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю (пай) в созданный для этого фонд, признающих участие в рисках и результатах организации и участвующих в её функционировании в качестве пайщиков, управляя ею демократическим путём.

Кооператив — экономическое предприятие, основанное на совместной деятельности и взаимопомощи членов кооператива. Кооператив имеет прямую связь с экономическими интересами своих членов. В основе деятельности кооператива лежат кооперативные принципы. Основной принцип: один пайщик кооператива — один голос, что в корне отлично от «власти» капитала в управлении хозяйственными обществами.

Кооперативы также являются одним из типов объединений, которые на основе общего собрания образуют Объединения кооперативов. Наиболее часто данная интерпретация применяется для дачно-строительных и сельскохозяйственных кооперативов, которые образуют объединения для более выгодного общего удовлетворения потребностей членов кооперативов. Однако Объединения дачных кооперативов чаще всего образуются муниципальными управлениями района, в котором это объединение может образоваться.

Кооперативное движение по принадлежности собственности/капитала рассматривается как третий сектор экономики народного хозяйства, наряду с частным (индивидуальным) и государственным (централизованным) секторами экономики. В рыночной экономике кооперация выступает в качестве «третьей силы» или «третьей альтернативы» частному и государственному производству. Кооперация объединяет в себе экономическую деятельность и общественное движение. В настоящее время в мире насчитывается около 700 миллионов кооператоров. Международный кооперативный альянс включает в себя 192 национальных кооперативных союза из 76 стран.

Учредительные документы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Следует отметить, что на сегодняшний день особенно важным является внутреннее регулирование деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Поэтому в уставе и внутренних положениях кооператива необходимо раскрыть вопросы, неурегулированные в законодательстве, определиться со спорными понятиями, прописать процедуры, необходимые для нормального функционирования кооператива. Все это позволит установить общие правила для всех членов и работников кооператива, снизить вероятность возникновения спорных ситуаций. Поскольку устав и внутренние положения кооператива принимаются общим собранием, каждый член кооператива имеет возможность влиять на формирование этих правил и голосовать за их принятие или отклонение.

Это интересно: Какие документы нужны для смены фамилии

При этом следует учитывать, что требования устава и внутренних положений не должны противоречить действующему законодательству. После принятия в установленном порядке внутренние регламентирующие документы становятся для членов и работников кооператива обязательными к исполнению, как и законодательные и подзаконные акты. К сожалению, в нашей стране сложилась практика формального отношения к внутренним документам, что снижает их эффективность и часто усложняет взаимодействие кооператива и его членов. Поэтому серьезное отношение членов кооператива к уставу и внутренним положениям кооператива должно стать обязательным, начиная с момента принятия решения о создании кооператива.

Основным учредительным документом, определяющим правовое положение (правовой статус) сельскохозяйственного потребительского кооператива в соответствии с определенной законом организационно-правовой формой является устав. Устав и любые изменения к нему принимаются общим собранием членов кооператива и должны быть зарегистрированы в налоговых органах (с уплатой соответствующей пошлины).

В Российской Федерации суд признает приоритет устава перед другими внутренними документами, регламентирующими деятельности организаций. Поэтому к разработке устава кооператива необходимо подходить очень ответственно, так как ошибки в его положениях могут привести в дальнейшем к юридическим и другим рискам, и как, следствие, к незапланированным финансовым потерям.

Утверждение устава относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Внутренние положения (правила, стандарты) кооператива – документы, уточняющие правила, закрепленные в уставе, прописывающие конкретные процедуры и значения тех или иных нормативов. Положения и любые изменения в них так же принимаются общим собранием членов кооператива, но в отличие от устава, не требуют государственной регистрации. Поэтому общая рекомендация – указывать в уставе основные принципы деятельности, а более подробные процедуры прописывать в отдельных положениях.

Сведения, обязательные для устава кооператива:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9) условия образования и использования иных фондов кооператива;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14) время начала и конца финансового года;

15) порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного имущества, вносимого в счет паевого взноса;

16) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

17) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

Устав кооператива может включать в себя и иные сведения, не противоречащие действующему законодательству. Копия устава кооператива, а также зарегистрированные в установленном порядке внесенные в него изменения выдаются каждому члену кооператива или каждому его ассоциированному члену либо должны быть доступны для ознакомления. Правление кооператива по требованию члена кооператива или ассоциированного члена кооператива обязано выдать им копию устава кооператива с внесенными в него изменениями за плату, не превышающую расходов на изготовление этой копии.

Изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива.

Допускается внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему при условии их соответствия ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему принимаются общим собранием членов кооператива, если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

Принятые общим собранием членов кооператива изменения в устав подлежат государственной регистрации в порядке, определенном ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации указанных изменений и дополнений.

Не допускается отмена каких-либо изменений в уставе кооператива и дополнений к нему на основании несоблюдения порядка их принятия, если с даты государственной регистрации этих изменений и дополнений прошло два года и более.

В соответствии с порядком, установленным ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, кооператив может принять и утвердить устав кооператива в новой редакции и представить в его орган, осуществляющий государственную регистрацию.

В любом кооперативе существуют так же документы, фиксирующие и регулирующие отдельные моменты в управлении кооперативом – реестр членов кооператива, приказы, учетная политика и другие.

1.5. Внутренние регламентирующие документы (положения) сельскохозяйственного потребительского кооператива.

ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в ряде статей вводит ссылки на внутренние положения, правила кооператива. Перечень таких положений законодательно не закреплен. С помощью внутренних положений вводятся общие для всех членов, ассоциированных членов и работников кооператива правила, процедуры, порядок принятия решений. Наличие внутренних положений, проработанных и принятых членами кооператива, позволяет соблюсти кооперативные принципы, предотвратить многие противоречия, а при возникновении конфликтов внутри кооператива – решать их, опираясь на правила, известные и понятные всем участникам конфликта.

Опираясь на практику деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов в нашей стране, можно рекомендовать принятие следующих положений:

— Положение об общем собрании и органах управления и контроля;

— Положение о взносах, порядке формирования и использования фондов;

— Положение о правилах оказания услуг кооператива. Это положение можно разбить на два и более положений, если кооператив оказывает своим членам несколько различных видов услуг.

Кроме того, если кооператив открывает филиал или представительство, то по каждому такому подразделению должно быть принято отдельное Положение о филиале (Положение о представительстве).

Реестр членов и ассоциированных членов кооператива. Кооператив обязан вести реестр членов и ассоциированных членов кооператива. Член кооператива, ассоциированный член кооператива в письменной форме обязаны сообщить в правление кооператива о месте своего нахождения, об адресе, об изменении адреса. Все эти данные вносятся в реестр членов кооператива.

В ст. 5 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что сельскохозяйственные кооперативы обязаны обеспечить ведение реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, а так же – хранить указанный реестр. Правила ведения реестра разрабатывает саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Ревизионный союз, членом которого является кооператив, может оказывать кооперативам услуги по ведению реестра их членов и ассоциированных членов. Можно говорить с уверенностью о том, что реестр должен включать в себя данные как минимум данные:

— о самом кооперативе – наименование, данные о государственной регистрации кооператива и др.;

— о члене кооператива – ф.и.о., место положения (адрес регистрации), реквизиты организации (паспортные данные) и т.п.;

— данные о вступлении в члены кооператива, сумма обязательного паевого взноса, дата внесения обязательного паевого взноса, сумма дополнительного паевого взноса и др.

Современные информационные технологии позволяют обеспечить ведение реестра в электронном виде, что несомненно снижает трудоемкость этой работы. В реестре должно быть отражено не только текущее состояние членской базы, но и история ее изменения.

Приказы, распоряжения, инструкции. К внутренним нормативным актам, разрабатываемым и принимаемым по собственной инициативе кооператива, относятся также разнообразные положения, приказы, инструкции и правила. Такие документы принимаются в целях оперативного управления и принимаются руководством, без согласования с общим собранием. Они не подлежат государственной регистрации и могут содержать удобные и необходимые для кооператива правила и нормы, лишь бы те не противоречили, во-первых, действующему законодательству и иным внешним нормативным актам, во-вторых, внутренним нормативным актам, принятым общим собранием. Часто закон устанавливает, какие правила и ситуации должны быть отражены во внутренних нормативных актах, но оставляет на усмотрение кооператива, как они должны быть отражены.

В инструкциях и приказах кооператива конкретизируется механизм исполнения должностными лицами требований законов, устава и внутренних положений.

Следует отметить, что вопросы применения юридически грамотных формулировок во внутренних документах кооператива стоят довольно остро. Поэтому важно обратить внимание на некоторых наиболее частых ошибках, встречающихся, в том числе, и во внутренних документах кооперативов.

Члены (ассоциированные члены) кооператива. В литературе и публикациях, посвященных деятельности сельскохозяйственных кооперативов часто используется термин «пайщик». Логически применение этого термина вытекает из обязательств членов кооператива по внесению в кооператив паевых взносов и разделения паевого фонда кооператива на паи членов и ассоциированных членов. Однако, в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» указанный термин не предусмотрен. В то же время используются такие понятия как «члены кооператива» и «ассоциированные члены кооператива». При разработке внутренних документов кооператива необходимо обеспечивать соответствие терминологии внутренних документов действующему законодательству. А значит – как в уставе, так и в положениях и других внутренних документах кооператива необходимо отказаться от понятия «пайщик» и описывать взаимоотношения кооператива с членами и/или ассоциированными членами. Как вариант менее предпочтительный и более трудоемкий – при применении термина «пайщик» давать пояснения о его значении. Например: «В целях настоящего устава пайщик – член кооператива».

Председатель кооператива. В ст. 19 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» содержится перечень органов управления сельскохозяйственного кооператива: «Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива…». При этом законом утверждено, что председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его. Поэтому в ряде случаев, имея в виду председателя кооператива, называют его «председатель правления». Применение такого наименования является ошибкой и кооперативам следует избегать подобной ошибки в своих внутренних документах.

Услуги кооператива. ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» содержит требование к потребительским кооперативам о том, что «не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых … кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов». А среди обязательных сведений, отражаемых в уставе кооператива – предмет и цели его деятельности. Значит – следует быть более внимательными к формулированию этих целей. Так, для сбытового кооператива не следует в качестве цели деятельности указывать «продажу сельскохозяйственной продукции». Более правильной будет формулировка: «Оказание членам кооператива услуг по сбыту сельскохозяйственной продукции».

Раздел 2.

Правовые и экономические вопросы по организации деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, domoupravmakarenko14sochi.ru, lektsia.com.